vem är ansvarig för passet om jag producerar i flera EU-länder

Det konkreta du måste göra

Vad som förväntas av dig

Ett företag som producerar i flera EU-länder står i huvudsak inför samma fråga som ett företag med en anläggning: vem är tillverkaren i betydelsen artikel 27 i ESPR (Förordning (EU) 2024/1781)? Svaret ligger inte hos anläggningen utan hos den juridiska personen. Skyldigheterna enligt ESPR vilar på den som släpper produkten på marknaden under sitt namn eller märke — och det är vanligtvis en juridisk enhet, även om denna enhet har fabriker i tre länder.

Tillverkaren förblir en enda kontaktpunkt, även vid flera fabriker

I praktiken innebär detta att en grupp med anläggningar i till exempel Tyskland, Polen och Nederländerna inte behöver inrätta en separat passprocess per land om dessa anläggningar producerar under samma juridiska person eller samma märke. Skyldigheten enligt artikel 27 att säkerställa att produkten åtföljs av ett digitalt produktpass (som beskrivs i artikel 9) vilar då på denna ena enhet, inte på fabrikshallen som råkade extrudera profilen. För ett medelstort företag innebär detta ofta ett val: en central kontaktpunkt för passuppgifter, med en leverans av produktionsuppgifter från varje anläggning. Vem denna centrala kontaktpunkt är beror på hur företaget är juridiskt organiserat — det skiljer sig från fall till fall och anges vanligtvis i stadgarna eller i hur CE-märkning och andra produktskyldigheter redan är ordnade.

Olika juridiska personer innebär olika skyldigheter

Det blir annorlunda så snart etableringarna i olika länder är separata juridiska personer — alltså juridiskt självständiga BV:or, GmbH:or eller Sp. z o.o.:or som verkar under ett gruppnamn men själva köper in, producerar och fakturerar. I så fall kan varje juridisk person för sin egen produktion betraktas som tillverkare enligt artikel 27, med en egen skyldighet att tillhandahålla passiportdata för det den själv bringer på marknaden. En gruppomfattande strategi är fortfarande möjlig — en plattform, en mall, en ansvarig avdelning — men den juridiska skyldigheten själv följer den juridiska personen, inte grupplogotypen. Denna distinktion spelar en roll vid frågor om vem är ansvarig för produktpasset för aluminium, särskilt när det finns oklarheter inom en grupp om vilken etablering som tillhandahåller vilken del av uppgifterna.

Import från en etablering utanför EU kräver en särskild process

Vissa företag med etableringer i EU har också en produktionsplats utanför unionen, till exempel i Storbritannien, Turkiet eller längre bort. För det aluminium som kommer in i EU från den platsen gäller inte artikel 27 utan artikel 29 i ESPR — importörernas skyldigheter. Det är en annan roll med andra ansvar: importören kontrollerar om passiorten finns och är korrekt, men sammanställer det vanligtvis inte själv från primära produktionsdata. Företag som producerar både inom och utanför EU gör bäst i att per produktström fastställa vilken roll som är tillämplig — det är en annan fråga än den som behandlas på sidan Är jag importör eller tillverkare enligt ESPR men hänger nära samman med den.

Intern arbetsfördelning måste överensstämma med den juridiska skyldigheten

Praktiskt sett arbetar många grupper med en intern arbetsfördelning: etableringen i Nederländerna sköter inköp och administration, etableringen i Polen sköter produktion, etableringen i Tyskland sköter försäljning. Den fördelningen är logisk för affärsverksamheten, men täcker inte automatiskt skyldigheten enligt ESPR. Passiorten måste innehålla data som stämmer överens med den faktiska produktionsprocessen — legerad sammansättning, ursprung, återvinningsandel — och dessa data uppstår vanligtvis på produktionsetableringen, inte på den etablering som skickar fakturan. Ett företag som centraliserar administrativ ansvar måste därför också ha ett sätt att samla in produktionsdata från alla etableringer och koppla dem till rätt produkt.

Där det går fel i praktiken

Ett antal situationer förekommer i praktiken oftare än vad man kan tro.

För det första: en grupp utgår från att eftersom huvudkontoret ligger i Nederländerna, hamnar även alla passeringsförpliktelser där automatiskt — medan produktionsanläggningen i ett annat land är en egen juridisk person som oberoende förs ut på marknaden. Det visar sig då senare att förpliktelsen inte låg där man trodde.

För det andra: vid en fusion eller övertagande ändras den juridiska strukturen, men passeringsprocesserna uppdateras inte tillsammans med den. Passeringen hänvisar då fortfarande till en juridisk person som inte längre finns, eller den nya kombinationen har inget tydligt avtal om vem som levererar uppgifterna.

För det tredje: två anläggningar inom samma grupp levererar samma typ av profil, men med något olika legeringar eller olika återvinningsningsandelar, och en passeringstext används för båda. Det resulterar i ett passeringsdokument som stämmer för den ena anläggningen och inte för den andra.

För det fjärde: en anläggning utanför EU levererar halvfabrikat till en EU-anläggning inom samma grupp, och ingen har fastlagt vem som fyller importörsrollen i den interna flödet. Se även situationen som beskrivs på Min tillverkare ligger utanför Europeiska unionen, som även kan uppstå inom en grupp, inte bara mellan oberoende företag.

För det femte: uppgifter levereras separat per anläggning till en plattform, utan central kontroll, vilket innebär att samma produktkod fylls i med olika uppgifter i två länder.

Vad ni kan dokumentera

• En överblick över koncernens juridiska struktur: vilka verksamhetsställen är självständiga juridiska personer och vilka är en del av samma enhet.
• Per produktström: vem som producerar, vem som säljer under eget namn, och om import från utanför EU spelar någon roll.
• En intern överenskommelse om vilket verksamhetsställe eller avdelning som samlar in och levererar passeuppgifterna till alupas.eu, inklusive en fast kontaktpunkt per produktlinje.
• En mall för produktionsdata som fylls i på samma sätt av alla verksamhetsställen, så att legering, ursprung och återvinningspercentage är jämförbar och kontrollerbar.
• En aktuell lista över juridiska personer och KvK- eller handelsregisternummer, att konsultera vid osäkerhet om vem som har vilken roll — detta ansluter till frågor som även uppkommer vid byte av leverantör, där samma fråga om juridiskt ansvar återkommer.
• Överenskommelser om ansvar mellan koncernverksamhetsställen vid felaktiga uppgifter, så att det är klart vilket verksamhetsställe som var källan till informationen när ett fel uppstår.