qui est responsable du passeport si je produis dans plusieurs pays de l'UE

Ce que vous devez concrètement faire

Ce qu'on attend de vous

Une entreprise qui produit dans plusieurs pays de l'UE reste confrontée à la même question fondamentale qu'une entreprise disposant d'un seul établissement : qui est le fabricant au sens de l'article 27 du ESPR (Règlement (UE) 2024/1781)? La réponse ne se trouve pas au niveau de l'établissement, mais au niveau de la personne morale. Les obligations découlant du ESPR reposent sur celui qui commercialise le produit sous son nom ou sa marque — et il s'agit généralement d'une seule entité juridique, même si cette entité possède des usines dans trois pays.

Le fabricant reste un interlocuteur unique, même en cas de plusieurs usines

Concrètement, cela signifie qu'un groupe ayant des établissements en Allemagne, en Pologne et aux Pays-Bas, par exemple, n'a pas besoin de mettre en place un processus de passeport distinct par pays si ces établissements produisent sous la même personne morale ou la même marque. L'obligation découlant de l'article 27 de veiller à ce que le produit soit accompagné d'un passeport numérique des produits (tel que décrit à l'article 9) incombe à cette seule entité, non au site de production qui a extrudé le profil. Pour une entreprise de taille moyenne, cela signifie souvent un choix : un interlocuteur central unique pour les données de passeport, avec une fourniture de données de production par établissement. La détermination de cet interlocuteur central dépend de la structure juridique de l'entreprise — cela varie selon la situation et figure généralement dans les statuts ou dans la manière dont le marquage CE et autres obligations de produit sont actuellement traités.

Des personnes morales différentes signifient des obligations différentes

Cela change dès lors que les établissements dans différents pays sont des personnes morales distinctes — c'est-à-dire des SARL, GmbH ou Sp. z o.o. juridiquement indépendantes qui opèrent sous un nom de groupe mais achètent, produisent et facturent elles-mêmes. Dans ce cas, chaque personne morale peut être considérée comme un fabricant au sens de l'article 27 pour sa propre production, avec une obligation propre de fournir des données de passeport pour ce qu'elle met elle-même sur le marché. Une approche au niveau du groupe reste néanmoins possible — une plateforme, un modèle, un département responsable — mais l'obligation juridique elle-même suit la personne morale, non le logo du groupe. Cette distinction joue un rôle dans les questions sur : qui est responsable de la fiche technique du produit en aluminiumde responsabilité, en particulier lorsqu'il existe une imprécision au sein d'un groupe concernant l'établissement qui fournit quelle partie des données.

L'importation d'un établissement situé en dehors de l'UE requiert un parcours distinct

Certaines entreprises ayant des établissements dans l'UE ont également un site de production en dehors de l'Union, par exemple au Royaume-Uni, en Turquie ou ailleurs. Pour l'aluminium provenant de ce site et entrant dans l'UE, ce n'est pas l'article 27 mais l'article 29 du ESPR qui s'applique — les obligations des importateurs. Il s'agit d'un rôle différent avec d'autres responsabilités : l'importateur vérifie si la fiche existe et est correcte, mais ne l'établit généralement pas lui-même à partir de données de production primaire. Les entreprises qui produisent à la fois dans et en dehors de l'UE ont intérêt à déterminer par flux de produits quel rôle s'applique — c'est une question différente de celle posée sur la page Suis-je importateur ou fabricant selon le RSPR est traité, mais s'en rapproche étroitement.

La répartition interne des tâches doit être conforme à l'obligation juridique

En pratique, de nombreux groupes fonctionnent avec une répartition interne : l'établissement aux Pays-Bas effectue les achats et l'administration, l'établissement en Pologne effectue la production, l'établissement en Allemagne effectue la vente. Cette répartition est logique pour la gestion de l'entreprise, mais ne satisfait pas automatiquement l'obligation du RSPR. Le passeport doit contenir des données qui correspondent au processus de production réel — composition de l'alliage, origine, pourcentage de matière recyclée — et ces données sont généralement créées à l'établissement de production, non à l'établissement qui envoie la facture. Une entreprise qui centralise la responsabilité administrative doit donc également avoir un moyen de collecter les données de production de tous les établissements et de les associer au produit correct.

Où cela s'avère problématique en pratique

Un certain nombre de situations se produisent plus fréquemment dans la pratique qu'on ne le penserait.

Premièrement : un groupe part du principe que parce que le siège social se trouve aux Pays-Bas, toutes les obligations relatives au passeport s'y appliquent automatiquement — alors que l'établissement de production dans un autre pays est une personne morale distincte qui met les produits sur le marché de manière indépendante. Il s'avère alors par la suite que l'obligation ne se trouvait pas où on le pensait.

Deuxièmement : lors d'une fusion ou d'une acquisition, la structure juridique change, mais les processus de passeport ne sont pas mis à jour en conséquence. Le passeport renvoie alors toujours à une personne morale qui n'existe plus, ou la nouvelle combinaison n'a pas d'accord clair sur qui fournit les données.

Troisièmement : deux établissements au sein du même groupe fournissent le même type de profil, mais avec des alliages légèrement différents ou des pourcentages de matière recyclée différents, et un seul texte de passeport est utilisé pour les deux. Cela produit un passeport qui est correct pour un établissement et incorrect pour l'autre.

Quatrièmement : un établissement en dehors de l'UE fournit des produits semi-finis à un établissement de l'UE du même groupe, et personne n'a défini qui remplit le rôle d'importateur dans ce flux interne. Voir à ce sujet également la situation décrite sur Mon fabricant se trouve en dehors de l'Union européenne, qui peut également se présenter au sein d'un groupe, non seulement entre des entreprises indépendantes.

Cinquièmement : les données sont fournies séparément par établissement à une plateforme, sans contrôle centralisé, ce qui entraîne le remplissage de la même code produit dans deux pays avec des données différentes.

Ce que vous pouvez documenter

• Un aperçu de la structure juridique du groupe : quels établissements sont des personnes morales indépendantes et lesquels font partie d'une seule entité.
• Par flux de produits : qui produit, qui vend sous son propre nom, et si l'importation en provenance de pays tiers joue un rôle.
• Un accord interne sur quel établissement ou département collecte les données du passeport et les fournit à alupas.eu, y compris un point de contact fixe par ligne de produits.
• Un modèle pour les données de production rempli de la même manière par tous les établissements, de sorte que l'alliage, l'origine et le pourcentage de recyclé soient comparables et vérifiables.
• Une liste à jour des personnes morales et des numéros d'immatriculation au registre du commerce ou de l'artisanat, à consulter en cas de doute sur le rôle de chacun — ceci s'aligne sur les questions qui se posent également chez changement de fournisseur, où la même question de responsabilité juridique se pose.
• Des accords de responsabilité entre les établissements du groupe en cas de données incorrectes, de sorte qu'en cas d'erreur, il soit clair quel établissement était la source de l'information.