кой е отговорен за паспорта, ако производя в няколко страни от ЕС

Какво конкретно трябва да направите

Какво се очаква от вас

Компания, която произвежда в няколко страни от ЕС, остава по същество с един и същи въпрос като компания с един обект: кой е производител в смисъла на член 27 на ESPR (Регламент (ЕС) 2024/1781)? Отговорът не лежи при обекта, а при юридическото лице. Задълженията от ESPR почиват на онзи, който пуска продукта под своето име или марка на пазара — и това обикновено е една juridical entity, дори ако тази единица има фабрики в три страни.

Производителят остава един точка на контакт, дори при няколко фабрики

На практика това означава, че група с обекти например в Германия, Полша и Холандия не трябва да установи отделен процес на паспорт на страна, ако тези обекти производят под една и съща юридическа единица или една и съща марка. Задължението по член 27 да се гарантира, че продуктът е придружен от цифров продуктов паспорт (както е описано в член 9) лежи тогава при тази една единица, а не при цеха, който случайно е екструдирал профила. За средна компания това често означава избор: един централен точка на контакт за паспортни данни, с доставяне на производствени данни на обект. Кой е този централен точка на контакт, зависи от това как е правно организирано предприятието — това се различава по ситуация и обикновено е посочено в устава или в начина, по който CE маркирането и други задължения за продукти вече се изпълняват.

Различни юридически лица означават различни задължения

Ситуацията се променя, когато филиалите в различни страни са отделни юридически лица — тоест юридически независими БВ-та, GmbH-та или Sp. z o.o.-та, които работят под групово име, но сами закупуват, произвеждат и издават фактури. В този случай всяко юридическо лице може да се счита за производител в смисъла на член 27 със собствено задължение да предостави данни за паспорта за това, което само то пуска на пазара. Групов подход все още е възможен — една платформа, един шаблон, един отговорен отдел — но самото юридическо задължение следва юридическото лице, не груповия логотип. Това разграничение е от значение при въпроси относно кой е отговорен за цифровия паспорт на алуминия, особено когато в рамките на група съществува неяснота кой филиал предоставя кой част от данните.

Доставката от филиал извън ЕС изисква отделна процедура

Някои компании с филиали в ЕС имат производствено място и извън Съюза, например в Обединеното кралство, Турция или по-далеч. За алуминия, който е доставен от това място в ЕС, не се прилага член 27, а член 29 на ESPR — задълженията на вносителите. Това е различна роля с различни отговорности: вносителят проверява дали паспортът е налице и е коректен, но обикновено не го събира сам от първични производствени данни. Компаниите, които произвеждат както в ЕС, така и извън нея, добре ще направят, ако за всеки поток продукти определят коя роля е приложима — това е различен въпрос от този, който е на страницата Съм ли вносител или производител според ESPR се обработва, но е тясно свързано с него.

Вътрешното разпределение на задачите трябва да съответства на правното задължение

На практика много групи работят с вътрешно разпределение: филиалът в Нидерландия осъществява покупки и администрация, филиалът в Полша осъществява производство, филиалът в Германия осъществява продажби. Това разпределение е логично за управлението на бизнеса, но не покрива автоматично задължението от ESPR. Паспортът трябва да съдържа данни, които съответстват на действителния производствен процес — състав на сплавта, произход, процент преработен материал — и тези данни обикновено възникват при производственото съоръжение, а не при съоръжението, което изпраща фактурата. Следователно предприятие, което централизира административната отговорност, трябва също да има начин за събиране на производствени данни от всички съоръжения и свързване им с правилния продукт.

Където нещата се объркват в практиката

Редица ситуации възникват в практиката по-често, отколкото се предполага.

На първо място: една група предполага, че тъй като централното управление се намира в Нидерландия, всички задължения относно паспорта автоматично попадат там — докато производственото съоръжение в друга страна е самостоятелно правно лице, което самостоятелно пуска продукта на пазара. След това се оказва, че задължението не беше там, където се смяташе.

На второ място: при сливане или поглъщане се променя юридическата структура, но процесите на паспорта не се актуализират съответно. Паспортът все още се отнася до правно лице, което вече не съществува, или новата комбинация няма ясна договореност относно това кой доставя данните.

На трето място: две съоръжения в рамките на една и съща група доставят един и същ тип профил, но с различни сплави или различни проценти рециклиран материал, и един текст на паспорта се използва и за двете. Резултатът е паспорт, който е верен за едно съоръжение и неверен за другото.

На четвърто място: съоръжение извън ЕС доставя полуфабрикати на съоръжение на ЕС от същата група, и никой не е определил кой в този вътрешен поток изпълнява ролята на вносител. Вижте също ситуацията, описана в Моят производител се намира извън Европейския съюз, която може да се появи и в рамките на една група, не само между независими предприятия.

На пето място: данни се доставят за всяко съоръжение отделно на платформа, без централен контрол, поради което един и същ код на продукт в две страни се попълва с различни данни.

Какво можете да документирате

• Преглед на правната структура на групата: кои обекти са самостоятни юридически лица и кои са част от един субект.
• За всеки производствен поток: кой произвежда, кой продава под собствено име, и дали вносът от извън ЕС играе роля.
• Вътрешно споразумение за това кой обект или отдел събира и предоставя данните на paspoort към alupas.eu, включително определен контактен пункт за всяка производствена линия.
• Шаблон за производствени данни, който всички обекти попълват по един и същи начин, така че легирането, произходът и процентът на рециклиран материал да бъдат сравними и проверяеми.
• Актуален списък на юридическите лица и номерата на КvК или търговския регистър, който да се консултира при съмнения относно това кой выполнява коя роля — това е в съответствие с въпроси, които също възникват при смяна на доставчиккогато същият въпрос относно правната отговорност се поставя отново.
• Споразумения относно отговорността между групови обекти при грешни данни, така че при грешка да е ясно кой обект е бил източникът на информацията.