tko je odgovoran za pasošportu ako proizvodim u više eu-država

Što trebate konkretno učiniti

Što se od vas očekuje

Poduzeće koje proizvodi u više EU-država u biti ostaje pred istim pitanjem kao poduzeće s jednom proizvodnom mjestom: tko je proizvođač u smislu članka 27. ESPR-a (Uredba (EU) 2024/1781)? Odgovor ne leži kod proizvodnog mjesta, nego kod pravne osobe. Obaveze prema ESPR-u počivaju na onome tko proizvod pod svojim imenom ili markom stavlja na tržište — a to je obično jedna pravna osoba, čak i ako ta osoba ima tvornice u tri zemlje.

Proizvođač ostaje jednom kontaktnom točkom, čak i s više tvornica

U praksi to znači da grupa s proizvodnim mjestima na primjer u Njemačkoj, Poljskoj i Nizozemskoj ne mora za svaku zemlju zasebno postaviti proces putovnice, ako ta proizvodna mjesta proizvode pod istom pravnom osobom ili istom markom. Obaveza iz članka 27. da osigura da proizvod bude popraćen digitalnim putovnicom proizvoda (kao što je opisano u članku 9) tada leži na toj jednoj entiteti, a ne na proizvodnoj hali koja je slučajno ekstrudirala profil. Za srednje veliko poduzeće to često znači izbor: jedna centralna kontaktna točka za podatke putovnice, s dostavom proizvodnih podataka po proizvodnom mjestu. Tko je ta centralna kontaktna točka ovisi o tome kako je poduzeće pravno organizirano — to se razlikuje od slučaja do slučaja i obično se nalazi u statutima ili u načinu na koji se trenutno ispunjavaju označavanje CE i druge proizvodne obaveze.

Različite pravne osobe znače različite obaveze

Situacija se mijenja čim su ustanove u različitim zemljama odvojene pravne osobe — dakle, pravno samostalne BV-e, GmbH-e ili Sp. z o.o.-e koje posluju pod grupnom nazivom ali samostalno nabavljaju, proizvode i izdaju račune. U tom slučaju svaka pravna osoba može za vlastitu proizvodnju biti smatrana proizvođačem u smislu članka 27, s obvezom da dostavi podatke iz putovnice za ono što sama stavlja na tržište. Pristup cijele grupe i dalje je moguć — jedna platforma, jedan predložak, jedan odgovoran odjel — ali sama pravna obveza slijedi pravnu osobu, ne grupni logotip. To razlikovanje je relevantno za pitanja o tko je odgovoran za digitalnu produktnu putovnicu aluminijasigurnosti podataka, naročito kada unutar grupe postoji neklarnoća o tome koja se ustanove dostavljaju koji dio podataka.

Uvoz iz ustanove izvan EU-a zahtijeva zaseban postupak

Neka poduzeća sa sjedištem u EU-u imaju i lokaciju proizvodnje izvan Unije, primjerice u Ujedinjenom Kraljevstvu, Turskoj ili dalje. Za aluminij koji iz te lokacije ulazi u EU ne primjenjuje se članak 27 već članak 29 ESPR-a — obveze uvedenih proizvoda. To je druga uloga s drugim odgovornostima: uvoznik provjerava postoji li putovnica i je li ispravna, ali je obično ne sastavlja sam od primarnih proizvodnih podataka. Poduzeća koja proizvode i unutar i izvan EU-a, trebala bi za svaki tok proizvoda odrediti koja uloga primjenjuje — to je drugo pitanje od onog koje se obrađuje na stranici Jesam li uvoznik ili proizvođač prema ESPR-u ali tijesno je povezano s njim.

Interna dodjela zadataka mora biti u skladu s pravnom obvezom

U praksi mnoge grupe rade s internom podjelom: sjedište u Nizozemskoj brine o nabavi i administraciji, sjedište u Poljskoj brine o proizvodnji, sjedište u Njemačkoj brine o prodaji. Ta podjela je logična za poslovanje, ali automatski ne pokriva obvezu iz ESPR-a. Putovnica mora sadržavati podatke koji su u skladu sa stvarnim proizvodnim procesom — sastav legure, podrijetlo, postotak recikliranog materijala — i ti podatci obično nastaju u proizvodnoj jedinici, ne u jedinici koja šalje račun. Poduzeće koje centralizira administrativnu odgovornost mora stoga imati i način prikupljanja proizvodnih podataka iz svih jedinica i povezivanja s pravim proizvodom.

Gdje se u praksi ide naopako

Broj situacija u praksi se javlja češće nego što se mislilo.

Prvo: grupa pretpostavlja da jer se sjedište nalazi u Nizozemskoj, sve obaveze pasporta automatski padaju tamo — dok proizvodni pogon u drugoj zemlji jest samostalna pravna osoba koja sama plasira proizvode na tržište. Tada se pokazuje naknadmo da obveza nije bila tamo gdje se mislilo.

Drugo: tijekom spajanja ili preuzimanja mijenja se pravna struktura, ali procesi pasporta se ne ažuriraju paralelno. Pasport se tada još uvijek odnosi na pravnu osobu koja više ne postoji, ili nova kombinacija nema jasnu dogovorenu sporazum o tome tko isporučuje podatke.

Treće: dva pogona u istoj grupi isporučuju isti tip profila, ali s malo različitim leguram ili različitim postotcima reciklirane tvari, a jedan tekst pasporta se koristi za oboje. To daje pasport koji je točan za jedan pogon i netočan za drugi.

Četvrto: pogon izvan EU-a isporučuje polufabrikate EU-pogonu iste grupe, i nitko nije utvrdio tko u tom unutarnjom toku ispunjava ulogu uvoznika. Vidi o tome i situaciju opisanu na Moj proizvođač se nalazi izvan Evropske unije, koja se može pojaviti i unutar grupe, ne samo između neovisnih poduzeća.

Peto: podaci se isporučuju po pogonu odvojeno platformi, bez centralne kontrole, što znači da isti šifra proizvoda u dvije zemlje biva ispunjena s različitim podacima.

Što možete bilježiti

• Pregled pravne strukture grupe: koja mjesta su samostalni pravni subjekti i koja su dio jednog entiteta.
• Po proizvodnom toku: tko proizvodi, tko prodaje pod vlastitim imenom, i je li uvoz izvan EU uključen u to.
• Interni dogovor o kojoj lokaciji ili odjelu se prikupljaju podaci o pasaportu i dostavljaju na alupas.eu, uključujući fiksnu kontaktnu točku po proizvodnoj liniji.
• Predložak za podatke o proizvodnji koji sve lokacije ispunjavaju na isti način, tako da legura, podrijetlo i postotak reciklata budu usporedivi i provjerljivi.
• Aktualni popis pravnih subjekata i KvK- ili brojeva trgovinskog registra, dostupan za konzultaciju u slučaju dvojbe o tome koja uloga pripada kome — to se uklanja s pitanjima koja se postavljaju i kod smjeni dobavljača, gdje se ista pitanja o pravnoj odgovornosti poavljaju ponovo.
• Dogovori o odgovornosti između grupnih lokacija u slučaju pogrešnih podataka, tako da je u slučaju greške jasno koja je lokacija izvor informacije.