Čo znamená CBAM pre dovoz hliníka?

Čo konkrétne musíte urobiť

Čo sa od vás očakáva

CBAM (mechanizmus uhlíkovej hraničnej úpravy, Nariadenie (EU) 2023/956) určuje, že dovoz určitých tovarov zo krajín mimo EÚ sa oceňuje cenou, ktorá zodpovedá nákladom na CO2, ktoré znáša európsky výrobca prostredníctvom systému EÚ na obchodovanie s emisiami. Hliník je na zozname tovarov, pre ktoré to platí. Pre podnik, ktorý dovozuje hliník — ako surovinu, ako polotovary alebo spracovaný v určitých produktoch — sa mení niečo v administratíve okolo tohto dovozu, nezávisle od toho, čo už existuje na colných formalitách.

Posúdiť, či dovezený tovar spadá pod CBAM

Nariadenie pracuje so zoznamom kódov tovarov. Podnik, ktorý dovozuje produkty z hliníka, by mal pre každý článok posúdiť, či je kód na tomto zozname. V podniku s 10 až 100 zamestnancami ide zvyčajne nie o samostatnú compliance agendu, ale o niekoho v nákupe alebo logistike, ktorý už pozná colné kódy — práca spočíva najmä v: položení existujúceho zoznamu kódov vedľa zoznamu CBAM a sledovaní, ktoré nákupné linky sú dotknuté.

Zbierať údaje o vložených emisiách

Pre tovar CBAM sa požaduje informácia o emisiách, ktoré vznikli počas výroby — takzvané vložené emisie. Tieto údaje nepochádzajú z vlastného podniku, ale od zahraničného výrobcu alebo dodávateľa. To znamená, že dovozcovia sú závislí od informácií, ktoré musí poskytnúť iná strana, a kvalita týchto informácií sa výrazne líši v závislosti od dodávateľa a krajiny. Pre podniky, ktoré pracujú s rôznymi alebo menšími dodávateľmi mimo EÚ, ide často o najčasovo náročnejšiu časť: nie o vypĺňanie formulára, ale o presvedčenie dodávateľa, aby zdieľal údaje, ktoré sú niekedy považované za citlivé z hľadiska obchodného tajomstva.

Hlasovať prostredníctvom platného systému

Nariadenie stanovuje povinnosti oznamovania pre tovary CBAM, ktoré po prechodnom období dostanú aj finančnú zložku. V praxi to pre dovážajúcu spoločnosť znamená pevnú, opakujúcu sa administratívnu úlohu: za každé obdobie zaznamenať, aké množstvá boli dovozbálené a aké emisné údaje s nimi súvisia. To je iný rytmus ako jednorázová dokumentácia, ktorá patrí k digitálnemu produktovému pasu — CBAM žiada niečo, čo sa neustále aktualizuje, nie zložku, ktorá sa zostaví raz a potom sa používa roky.

Identifikujte, kto v spoločnosti plní rolu CBAM

Keďže ide o dovoz, zodpovednosť zvyčajne nesie ten, kto skutočne privádza tovar do EÚ — často nie je to tá istá osoba alebo oddelenie, ktoré sa zaoberá digitálnym produktovým pasom hliníka. V spoločnosti tejto veľkosti sa odporúča včas určiť, kto má akú rolu: kto si vyžiada emisné údaje od dodávateľa, kto ich spracuje v hlásení a kto je kontaktná osoba, ak colnica žiada zdôvodnenie.

Kde sa to v praxi pokazuje

Prvý opakujúci sa problém je, že spoločnosti si CBAM a digitálny produktový pas navzájom zamieňajú, pretože obe sa týkajú hliníka a CO2. Ide o rôzne nástroje s iným účelom: CBAM upravuje hraničnú korekciu pri dovoze, pas dokumentuje informácie o produkte počas celej jeho životnosti. Kto chce tieto veci odlíšiť, môže si položiť otázku aký je rozdiel medzi mojou technickou dokumentáciou a digitálnym produktovým pasom ako východisko — toto vysvetlenie je vhodné aj na to, aby sa CBAM hlásenia a údaje z pasu nedali do jednej skupiny.

Druhá situácia: dodávateľ mimo EÚ neposkytuje emisné údaje, alebo ich poskytuje neskoro. Keďže dovozca závisí od tohto dodávateľa, vzniká oneskorenie, ktoré sa nedá vyriešiť vlastnými internými opatreniami — len včasným kontaktom a jasnými dohodami vopred.

Tretia pasť spočíva v tom, že podniky si myslia, že údaje CBAM a údaje o CO2 pre produktový pas používajú rovnaký zdroj a rovnakú metódu. To nie je samozrejmé: spôsob, akým sa emisie pre CBAM určujú, nemusí byť v zhode s metódou požadovanou pre pas. Kto sa o tom chce dozvedieť viac v časti týkajúcej sa pasu, nájde to na podľa ktorej metódy mám merať hodnoty pre pas.

Štvrtá situácia nastane, keď si podnik myslí, že CBAM sa týka iba surových surovín a neuvedomuje si, že na zozname tovarov môžu byť aj určité spracované hliníkové produkty. To vedie k neúplnému vykazovaniu nie preto, že by existovala neochota, ale preto, že sa zoznam kódov neprešiel dôsledne.

Piaty bod: podniky si evidujú údaje CBAM v jednotlivých e-mailoch a tabuľkách u príslušného nákupcu, bez toho, aby bolo to zaregistrované ako firemný proces. Akonáhle je táto osoba na dovolenke alebo zmení funkciu, je informácia ťažko dohľadateľná.

Čo si môžete zaznamenať

• Prehľad toho, ktoré kódy importovaného tovaru sa v podniku vyskytujú na zozname CBAM, s dátumom poslednej kontroly.
• Na každého dodávateľa mimo EÚ: či, ako a kedy sú dodávané emisné údaje a v akej forme.
• Interné označenie osobe v podniku, ktorá je zodpovedná za vykazovanie CBAM, oddelene od osoby, ktorá zostavuje produktový pas.
• Spis na každé vykazované obdobie s importovanými množstvami a príslušnými emisnými údajmi, aby sa v prípade otázok colníc mohlo rýchlo vrátiť k podkladovým dokladom.
• Korešpondencia s dodávateľmi o emisných údajoch, oddelene uchovávaná od korešpondencie o produktových údajoch pre pas — tieto dve sa ľahko prelínajú, zatiaľ čo sa požadujú na iný účel.
• Krátka interná poznámka o rozdiele medzi záväzkami CBAM a záväzkami týkajúcimi sa pasu, aby noví zamestnanci nepadli opäť do zmätku, ktorý je v praxi najčastejší.