Co oznacza CBAM dla importu aluminium?

Co konkretnie musisz zrobić

Co się od ciebie oczekuje

CBAM (unijny mechanizm dostosowania na granicach, Rozporządzenie (UE) 2023/956) reguluje, że imports określonych towarów z krajów spoza UE otrzymuje cenę odpowiadającą kosztom CO2, które ponosi europejski producent w ramach unijnego systemu handlu emisjami. Aluminium znajduje się na liście towarów, dla których to ma zastosowanie. Dla przedsiębiorstwa importującego aluminium — jako surowiec, jako półfabrykat lub przetworzony w określone produkty — zmienia się coś w administracji związanej z tym importem, niezależnie od formalności celnych, które już istnieją.

Sprawdzenie, czy importowane towary podlegają CBAM

Rozporządzenie operuje listą kodów towarowych. Przedsiębiorstwo importujące produkty aluminiowe powinno sprawdzić dla każdego artykułu, czy kod znajduje się na tej liście. W przedsiębiorstwie zatrudniającym od 10 do 100 pracowników zazwyczaj nie ma odrębnego działu compliance, ale ktoś w dziale zakupów lub logistyki, kto zna już kody celne — praca polega przede wszystkim na: zestawieniu istniejącej listy kodów ze listą CBAM i śledzeniu, które linie zakupowe mają związek.

Zbieranie danych o emisjach wbudowanych

W przypadku towarów CBAM pyta się o emisje powstałe podczas produkcji — tak zwane emisje wbudowane. Te dane nie pochodzą z własnego przedsiębiorstwa, ale od zagranicznego producenta lub dostawcy. Oznacza to, że importer zależy od informacji, które musi dostarczyć ktoś inny, a jakość tych informacji różni się znacznie w zależności od dostawcy i kraju. Dla przedsiębiorstw pracujących ze zmiennymi lub mniejszymi dostawcami spoza UE jest to często najbardziej czasochłonna część: nie wypełnienie formularza, ale przekonanie dostawcy do udostępnienia liczb, które czasami są postrzegane jako wrażliwe dla biznesu.

Raportowanie za pośrednictwem obowiązującego systemu

Rozporządzenie przewiduje obowiązki raportowania dla towarów CBAM, które po okresie przejściowym będą miały również komponent finansowy. W praktyce dla importującego przedsiębiorstwa oznacza to stałe, powtarzające się zadanie administracyjne: dla każdego okresu odnotowanie ilości importowanych towarów i związane z nimi dane emisyjne. To inny rytm niż jednorazowa dokumentacja, która towarzyszy produktpasportowi — CBAM wymaga czegoś, co jest stale na nowo prowadzone, a nie dossier, które jest kompilowane raz i towarzyszy przez wiele lat.

Określenie, kto w przedsiębiorstwie pełni rolę CBAM

Ponieważ chodzi o import, odpowiedzialność zwykle spoczywa na osobie, która faktycznie wprowadza towary do UE — często nie tej samej osobie lub dziale, która zajmuje się produktpasportem aluminium. W przedsiębiorstwie tej wielkości zalecane jest wcześnie określić, kto jaką rolę ma: kto żąda danych emisyjnych od dostawcy, kto je przetwarza w raportowanie, i kto jest punktem kontaktowym, jeśli celnicy zażądają uzasadnienia.

Gdzie w praktyce się nie udaje

Pierwszy powtarzający się problem polega na tym, że przedsiębiorstwa mylą CBAM i cyfrowy produktpasport ze sobą, ponieważ oba dotyczą aluminium i CO2. To różne instrumenty z innym celem: CBAM reguluje dostosowanie na granicach przy imporcie, paszport dokumentuje informacje o produkcie przez całą jego cyklicę. Kto chce to rozróżnić, może użyć pytania jaka jest różnica między moim plikiem technicznym a cyfrowym paszportem produktu jako punkt wyjścia — to wyjaśnienie jest również przydatne, aby nie mieszać raportowania CBAM z danymi paszportu w jednej kategorii.

Druga sytuacja: dostawca spoza UE nie dostarcza danych emisyjnych lub dostarcza je z opóźnieniem. Ponieważ importer zależy od tego dostawcy, pojawia się opóźnienie, które nie można rozwiązać własnymi wewnętrznymi środkami — tylko poprzez terminowy kontakt i jasne umowy zawarte wcześniej.

Trzecia pułapka polega na tym, że przedsiębiorstwa uważają, że dane CBAM i dane CO2 dla produktpaszportu używają tego samego źródła i tej samej metody. To nie jest oczywiste: sposób, w jaki emisje są określane dla CBAM, nie musi pokrywać się z metodą wymaganą dla paszportu. Kto chce wiedzieć więcej na ten temat dla części paszportu, znajdzie to w zgodnie z jaką metodą muszę mierzyć wartości paszportu.

Czwarta sytuacja powstaje, gdy przedsiębiorstwo zakłada, że CBAM dotyczy wyłącznie surowca surowego i nie dostrzega, że również niektóre przetworzone produkty aluminiowe mogą znajdować się na liście towarów. Prowadzi to do niekompletnego raportowania, nie dlatego, że istnieje złe nastawienie, lecz dlatego, że lista kodów nie została systematycznie sprawdzona.

Piąty punkt: przedsiębiorstwa rejestrują dane CBAM w luźnych e-mailach i arkuszach kalkulacyjnych u zaangażowanego nabywcy, bez formalnego ustalenia tego jako procesu biznesowego. Gdy tylko ta osoba bierze urlop lub zmienia funkcję, informacje są trudne do odnalezienia.

Co można dokumentować

• Przegląd kodów towarowych towarów przywożonych, które występują w przedsiębiorstwie na liście CBAM, ze wskazaniem daty ostatniej kontroli.
• Dla każdego dostawcy spoza UE: czy, w jaki sposób i kiedy dostarczane są dane emisyjne, oraz w jakiej formie.
• Wewnętrzne wskazanie osób odpowiedzialnych za raportowanie CBAM w przedsiębiorstwie, niezależnie od osób opracowujących paszport produktu.
• Plik na okres raportowania zawierający przywiezione ilości i odpowiadające im dane emisyjne, aby w razie pytań od celników można było szybko powołać się na dokumenty źródłowe.
• Korespondencja z dostawcami dotycząca danych emisyjnych, przechowywana osobno od korespondencji dotyczącej danych produktowych paszportu — te dwie łatwo się mieszają, podczas gdy są żądane w innym celu.
• Krótka wewnętrzna notatka wyjaśniająca różnicę między zobowiązaniami CBAM a zobowiązaniami paszportowymi, aby nowi pracownicy nie wpadli ponownie w nieporozumienie, które najczęściej występuje w praktyce.