¿Qué significa el CBAM para la importación de aluminio?
CBAM grava el CO2 en el aluminio importado
El CBAM (mecanismo de ajuste de carbono en frontera) garantiza que el aluminio importado desde fuera de la UE tenga un precio por las emisiones de CO2 liberadas durante su producción, comparable al precio que ya pagan los productores europeos a través del sistema de comercio de derechos de emisión de la UE (ETS). Quien importa aluminio en la Unión se enfrenta a una obligación de notificación sobre esas emisiones y, a partir de la fase definitiva, a la obligación de comprar certificados CBAM que correspondan a la cantidad importada y a las emisiones asociadas. El objetivo es evitar que la producción con altas emisiones de CO2 se traslade fuera de la UE mientras que el producto final llega igualmente al mercado europeo.
Para quién se aplica esto, y para quién no
El CBAM se aplica a quienes importan mercancías del Anexo I del Reglamento en el territorio aduanero de la Unión; el aluminio —formas brutas, barras, perfiles, alambre, chapas, láminas, tubos y determinados productos de los mismos— figura en esa lista. Por lo tanto, la regulación afecta en primer lugar al importador, no necesariamente al fabricante fuera de la UE, aunque este último deberá facilitar los datos de emisiones en los que se basa el importador. El CBAM no se aplica al aluminio que ya está en libre circulación en la Unión y se comercializa dentro de la UE: es una regulación para la importación desde fuera de la Unión, no para el comercio interno. También están excluidas las remesas de valor insignificante: los productos en un envío con un valor intrínseco de hasta 150 euros están exentos. Además, están excluidas del obligación las mercancías originarias de países y territorios incluidos en el Anexo III, porque ya participan o están vinculados al ETS de la UE.
Completamente a partir de 2026, ahora ya una obligación de notificación
La regulación definitiva —con la obligación de comprar certificados CBAM— entra en vigor el 1 de enero de 2026. Hasta esa fecha transcurre un período de transición que comenzó el 1 de octubre de 2023; en ese período solo rige una obligación de notificación sobre las cantidades importadas y las emisiones contenidas en ellas, sin que exista una obligación financiera correspondiente. A partir de la fase definitiva, además, se requiere el estatus de declarante CBAM autorizado para poder importar las mercancías correspondientes; quien no disponga de ese estatus no podrá importar las mercancías de esta manera a partir de ese momento.
Lo que esto significa para la importación de aluminio
Quien importa aluminio desde fuera de la UE debe verificar primero si el código de mercancía correspondiente se incluye en el Anexo I del Reglamento y si el país de origen está excluido en el Anexo III. Luego es importante saber qué fase es aplicable: en el período de transición se trata de recopilar y notificar trimestralmente datos sobre las cantidades importadas y las emisiones liberadas durante la producción —datos que deben proceder del fabricante o proveedor fuera de la UE. Para el período a partir de 2026, es importante presentar una solicitud a tiempo para obtener el estatus de declarante CBAM autorizado, porque la importación de las mercancías correspondientes sin ese estatus no está permitida a partir de ese momento. También es útil verificar de antemano qué información puede y desea facilitar el productor extranjero sobre las emisiones reales, porque en caso de no disponer de ella se utilizan valores estándar. Todo esto es independiente del pasaporte digital del producto: el CBAM se refiere al precio del CO2 en la importación, el pasaporte del producto a la información que un producto de aluminio lleva consigo durante su vida útil. Ambas regulaciones pueden utilizar los mismos datos de producción subyacentes, lo que hace que su recopilación sea más eficiente.
Dónde se encuentra: el Reglamento CBAM
El objetivo y el ámbito de aplicación del CBAM se establecen en los artículos 1 y 2 del Reglamento (UE) 2023/956; los productos a los que se aplica el reglamento, incluido el aluminio, se enumeran en el Anexo I. La exención para envíos de valor reducido se incluye en el artículo 2, y los países excluidos del régimen figuran en el Anexo III. El período transitorio y la correspondiente obligación de notificación entran en vigor el 1 de octubre de 2023; las obligaciones del régimen definitivo, incluidos los certificados CBAM y la condición de declarante autorizado de CBAM, se aplican a partir del 1 de enero de 2026.
Si ahora importa aluminio desde fuera de la UE, lo mejor es comenzar verificando los códigos de producto de su propia importación contra el Anexo I y el Anexo III del reglamento, e inquirir al proveedor extranjero qué datos de emisiones están disponibles para las notificaciones en curso. El texto completo del reglamento, incluidos los anexos con productos y países excluidos, se encuentra en la fuente a continuación.
En qué se basa esto
El Reglamento en sí está disponible en EUR-Lex. Hacemos referencias por cada afirmación; no tiene que creernos.
Lo que debe hacer concretamente
Lo que se espera de usted
CBAM (el mecanismo de ajuste en frontera del carbono, Reglamento (UE) 2023/956) establece que la importación de determinadas mercancías procedentes de países fuera de la UE tiene un precio que corresponde a los costes de CO2 que soporta un productor europeo a través del sistema de comercio de derechos de emisión de la UE. El aluminio figura en la lista de mercancías a las que esto se aplica. Para una empresa que importa aluminio —como materia prima, como semielaborado o transformado en determinados productos— hay cambios en la administración relacionada con esa importación, independientemente de los trámites aduaneros que ya existan.
Verificar si las mercancías importadas están sujetas a CBAM
El reglamento funciona con una lista de códigos de mercancías. Una empresa que importa productos de aluminio haría bien en comprobar para cada artículo si el código aparece en esa lista. En una empresa de 10 a 100 empleados, normalmente no existe un departamento de cumplimiento independiente, sino que suele haber alguien dentro de compras o logística que ya conoce los códigos aduaneros —el trabajo consiste principalmente en: cotejar la lista de códigos existente con la lista de CBAM y mantener un seguimiento de qué líneas de compra están relacionadas.
Recopilar datos sobre las emisiones incorporadas
Para las mercancías sometidas a CBAM se solicitan datos sobre las emisiones generadas durante la producción —las denominadas emisiones incorporadas. Estos datos no proceden de la propia empresa, sino del productor o proveedor extranjero. Esto significa que el importador depende de la información que otro debe proporcionar, y la calidad de esa información varía considerablemente según el proveedor y el país. Para las empresas que trabajan con proveedores variados o más pequeños fuera de la UE, esta suele ser la parte más laboriosa: no se trata de rellenar un formulario, sino de convencer a un proveedor de que comparta cifras que a veces se consideran sensibles desde el punto de vista empresarial.
Informar a través del sistema establecido
El reglamento contempla obligaciones de notificación para las mercancías sometidas a CBAM, que tras el período transitorio adquieren también un componente financiero. En la práctica, para una empresa importadora esto supone una tarea administrativa fija y recurrente: registrar periódicamente qué cantidades se han importado y qué datos de emisiones corresponden a las mismas. Se trata de un ritmo diferente al de la documentación única que acompaña a un pasaporte de producto —CBAM requiere algo que se mantiene constantemente actualizado, no un expediente que se constituye una sola vez y luego se mantiene durante años.
Identificar quién dentro de la empresa desempeña la función de CBAM
Dado que se trata de importación, la responsabilidad recae normalmente en quien efectivamente introduce las mercancías en la UE —a menudo no es la misma persona o departamento que se encarga del pasaporte de producto del aluminio. En una empresa de este tamaño, es recomendable determinar con anticipación quién tiene qué función: quién solicita los datos de emisiones al proveedor, quién los incorpora en la notificación, y quién es el punto de contacto si la aduana solicita justificación.
Dónde surgen problemas en la práctica
Un primer problema recurrente es que las empresas confunden CBAM y el pasaporte de producto digital, porque ambos se refieren al aluminio y al CO2. Se trata de instrumentos distintos con un propósito diferente: CBAM regula un ajuste en frontera en la importación, el pasaporte documenta la información del producto a lo largo de su ciclo de vida. Quien desee distinguir entre ambos puede utilizar la pregunta cuál es la diferencia entre mi expediente técnico y el pasaporte de producto digital como punto de partida —esa explicación también es útil para no mezclar la notificación de CBAM y los datos del pasaporte en un mismo apartado.
Una segunda situación: el proveedor fuera de la UE no proporciona datos de emisiones, o los proporciona tarde. Dado que el importador depende de ese proveedor, surge un retraso que no se puede resolver únicamente con medidas internas —solo con contacto oportuno y acuerdos claros previos.
Una tercera trampa es que las empresas crean que los datos de CBAM y los datos de CO2 para el pasaporte de producto utilizan la misma fuente y la misma metodología. Esto no es necesariamente así: la forma en que se determinan las emisiones para CBAM no tiene por qué coincidir con el método que se solicita para el pasaporte. Quien quiera saber más sobre esto en relación con la parte del pasaporte, lo encontrará en según qué método debo medir los valores para el pasaporte.
Una cuarta situación surge cuando una empresa asume que CBAM se refiere solo a materias primas brutas y no advierte que ciertos productos de aluminio procesados también pueden figurar en la lista de mercancías. Esto genera una notificación incompleta, no por falta de voluntad, sino porque la lista de códigos no se ha revisado sistemáticamente.
Un quinto punto: las empresas registran datos de CBAM en correos electrónicos sueltos y hojas de cálculo junto al comprador responsable, sin que esto esté formalizado como proceso empresarial. Cuando esa persona se va de vacaciones o cambia de función, la información resulta difícil de recuperar.
Lo que puede registrar ahora
- Un inventario de qué códigos de mercancías importadas aparecen dentro de la empresa en la lista de CBAM, con fecha de última revisión.
- Por proveedor fuera de la UE: si, cómo y cuándo se suministran los datos de emisiones, y en qué forma.
- Una indicación interna de quién dentro de la empresa es responsable de la notificación de CBAM, independientemente de quién elabora el pasaporte del producto.
- Un expediente por período de notificación con las cantidades importadas y los correspondientes datos de emisiones, de manera que ante consultas de aduanas se pueda recurrir rápidamente a los documentos subyacentes.
- Correspondencia con proveedores sobre datos de emisiones, archivada por separado de la correspondencia sobre datos del producto para el pasaporte — estos dos aspectos se mezclan fácilmente mientras se solicitan con propósitos diferentes.
- Una breve nota interna sobre la distinción entre obligaciones de CBAM y obligaciones de pasaporte, para que los nuevos empleados no caigan nuevamente en la confusión que con mayor frecuencia se presenta en la práctica.
Esto no es asesoramiento jurídico. Esta página ofrece información general sobre la regulación en la que se basa esta plataforma. No conocemos su situación. En caso de duda sobre su caso concreto, consulte a un abogado o a la autoridad competente de vigilancia.
Escrito con IA sobre la base de las fuentes anteriores, revisado por una persona el 2026-08-22. ¿Algo no es correcto? Comuníquenoslo — las correcciones tienen prioridad.