Što CBAM znači za uvoz aluminija?

CBAM opterećuje CO2 u uvoznom aluminiju

CBAM (mehanizam korekcije na granici ugljikovog opterećenja) osigurava da aluminij koji se uvoze iz izvan EU-a, bude oporezovan CO2 emisijama koje su proizvedene tijekom proizvodnje — slično cijeni koju europski proizvođači već plaćaju kroz sustav trgovanja emisijama EU-a (ETS). Onaj koji uvoze aluminij u Uniju, suočavaju se s obvezom prijave o tim emisijama i, od definitivne faze, s obvezom kupnje CBAM-certifikata koji odgovaraju uvezenoj količini i odgovarajućim emisijama. Cilj je spriječiti da se proizvodnja s visokim CO2 emisijama premjesti izvan EU-a dok se krajnji proizvod i dalje nalazi na europskom tržištu.

Za koga se to odnosi, a za koga ne

CBAM se primjenjuje na onoga tko uvoze robu iz Dodatka I uredbe u carinsko područje Unije; aluminij — neobrađeni oblici, štapići, profili, žica, ploče, folija, cijevi i određeni proizvodi od toga — nalazi se na toj listi. Uredba tako prije svega utječe na uvoznika, a ne automatski na proizvođača izvan EU-a, iako će taj potonji morati dostaviti podatke o emisijama na koje se uvoznik temelji. CBAM se ne primjenjuje na aluminij koji je već u slobodnoj cirkulaciji Unije i koji se trguje unutar EU-a: radi se o uredbom za uvoz izvan Unije, a ne za unutarnju trgovinu. Izvan uredbe spadaju i pošiljke zanemarive vrijednosti — robe u pošiljci s unutarnjom vrijednosti do 150 eura su isključene. Osim toga, robe podrijetla iz zemalja i područja navedenih u Dodatku III uredbe su isključene iz obveze jer već sudjeluju u ili su povezane sa sustavom EU-ETS.

Od 2026. u potpunosti, sada već obveza prijave

Definitivna uredba — s obvezom kupnje CBAM-certifikata — vrijedi od 1. siječnja 2026. Do tada traje prijelazno razdoblje koje je počelo 1. listopada 2023.; u tom razdoblju vrijedi samo obveza izvještavanja o uvezenoj količini i emisijama sadržanim u njima, bez odgovarajuće financijske obveze. Od definitivne faze potreban je i status ovlaštenog CBAM-prijavljatelja da bi se mogla uvesti relevantna roba; onaj koji nema taj status, od tog trenutka više ne može na ovaj način uvesti robu.

Što to znači za uvoz aluminija

Onaj koji uvoze aluminij izvan EU-a, prvo provjeri je li relevantni tarni kod pod Dodatkom I uredbe i je li zemlja podrijetla isključena u Dodatku III. Nakon toga, važno je znati koja faza se primjenjuje: u prijelaznom razdoblju radi se o prikupljanju i tromjesečnom izvještavanju podataka o uvezenoj količini i emisijama koje su proizvedene tijekom proizvodnje — podatke koji moraju doći od proizvođača ili dobavljača izvan EU-a. Za razdoblje od 2026. godine važno je blagovremeno podnijeti zahtjev za status ovlaštenog CBAM-prijavljatelja, jer je uvoz relevantne robe bez tog statusa od tog trenutka zabranjen. Također je korisno unaprijed provjeriti koje informacije inozemni proizvođač može i želi dostaviti o stvarnim emisijama, jer se u slučaju nedostatka koriste standardne vrijednosti. Sve to je odvojeno od digitalnog pasosa proizvoda: CBAM se tiče cijene CO2 pri uvozu, proizvodni pas se tiče informacija koje aluminijski proizvod nosi tijekom svog životnog vijeka. Obje uredbe mogu koristiti iste temeljne proizvodne podatke, što čini njihovo prikupljanje učinkovitijim.

Gdje je to: CBAM uredba

Cilj i opseg CBAM-a navedeni su u članku 1 i članku 2 Uredbe (EU) 2023/956; robe na koje se uredba primjenjuje, uključujući aluminij, navedene su u Prilogu I. Oslobođenje za pošiljke male vrijednosti sadržano je u članku 2, a zemlje isključene iz sheme navedene su u Prilogu III. Prijelazno razdoblje i pripadajuća obveza izvještavanja počinju 1. listopada 2023.; obveze konačne sheme, uključujući CBAM-certifikate i status ovlaštenog prijavitelja CBAM-a, važeće su od 1. siječnja 2026.

Tko sada uvozi aluminij izvan EU-a, najbolje je da počne s provjerom robe kodova vlastita uvoza prema Prilogu I i Prilogu III Uredbe, te od inozemnog dobavljača upita koje podatke o emisijama ima dostupne za tekuće izvještaje. Potpuni tekst Uredbe, uključujući priloge s robama i isključenim zemljama, nalazi se u izvoru ispod.

Na čemu se temelji

Uredba (EU) 2023/956 (mehanizam korekcije na granici ugljika, CBAM)

Sama uredba nalazi se na EUR-Lex. Pozivamo se po tvrnji; ne trebate nam vjerovati.

Što trebate konkretno učiniti

Što se od vas očekuje

CBAM (mehanizam graničnog korekcije za ugljik, Uredba (EU) 2023/956) propisuje da uvoz određenih roba iz zemalja izvan EU dobiva cijenu koja odgovara troškovima CO2 koji europski proizvođač snosi kroz sustav trgovanja emisijama EU-a. Aluminij je na listi roba na koju se to odnosi. Za poduzeće koje uvozi aluminij — kao sirovinu, kao polufabrikat ili obrađen u određenim proizvodima — dolazi do promjene u administraciji povezanoj s tim uvozom, neovisno o carinskim formalnostima koje već postoje.

Provjera jesu li uvedene robe obuhvaćene CBAM-om

Uredba funkcionira s popisom kodova robe. Poduzeće koje uvozi proizvode od aluminija dobro će učiniti ako za svaki članak provjeri je li kod na tom popisu. U poduzeću od 10 do 100 zaposlenika to obično nije oddeljena odjela za usklađenost već netko unutar nabave ili logistike koji već poznaje carinske kodove — posao je uglavnom: staviti postojeću listu kodova pored CBAM-popisa i voditi evideniciju koje linije nabave imaju veze s tim.

Prikupljanje podataka o ugrađenim emisijama

Za CBAM-robu traže se podaci o emisijama koje su nastale tijekom proizvodnje — takozvane ugrađene emisije. Ti podaci ne dolaze iz vlastitog poduzeća, već od stranog proizvođača ili dobavljača. To znači da je uvoznik ovisan o informacijama koje mora dati druga strana, i da se kvaliteta tih informacija značajno razlikuje ovisno o dobavljaču i zemlji. Za poduzeća koja rade s različitim ili manjim dobavljačima izvan EU, ovo je često najvremenski zahtjevniji dio: ne popunjavanje obrasca, već uvjeravanje dobavljača da dijeli brojeve koje se ponekad smatraju osjetljivim s gledišta poslovanja.

Izvještavanje putem važećeg sustava

Uredba predviđa obaveze izvještavanja za CBAM-robu, koje nakon prijelaznog razdoblja dobivaju i financijsku komponentu. Praktično, za poduzeće koje uvozi ovo se svodi na stalan, ponavljajući administrativni zadatak: po razdoblju zabilježiti koje su količine uvedene i koji podaci o emisijama to prate. To je drugi ritam od jednokratne dokumentacije koja pripada produktnom pasošu — CBAM zahtijeva nešto što se stalno nanovo prati, ne dokumenat koji se sazda jednom i onda godinama prati.

Acknowledgment tko unutar poduzeća obavlja CBAM-ulogu

Jer je riječ o uvozu, odgovornost obično počiva na onome tko robu doista donosi u EU — često nije ista osoba ili odjel koji se bavi produktnim pasoš aluminija. U poduzeću te veličine preporučuje se da se rano odredi tko kakvu ulogu ima: tko traži podatke o emisijama od dobavljača, tko ih obrađuje u izvještavanju, i tko je kontakt-osoba ako carina traži potkrepu.

Gdje se u praksi ide naopako

Prvi ponavljajući problem je što poduzeća CBAM i digitalni produktni pasošu zbunjuju jednu s drugom, jer se oba bave aluminjiem i CO2. To su različiti instrumenti s različitom svrhom: CBAM regulira graničnu korekciju pri uvozu, pasošu dokumentira informacije o proizvodu za cijeli vijek trajanja. Tko to želi razlikovati, može koristiti pitanje koja je razlika između moje tehničke dokumentacije i digitalnog pasošporta kao polaznu točku — to pojašnjenje je također korisno kako se CBAM-izvještavanje i podaci o pašošu ne bi stavili u jednu kutiju.

Druga situacija: dobavljač izvan EU ne dostavljaDatae o emisijama, ili ih dostavljaKasno. Jer je uvoznik ovisan o tom dobavljaču, javlja se kašnjenje koje se ne može riješiti samo internim mjerama — samo s blagovremenim kontaktom i jasnim dogovorima unaprijed.

Treća zamka je što poduzeća misle da CBAM-podaci i CO2-podaci za produktni pasošu koriste isti izvor i istu metodu. To nije samozazeto: način na koji se emisije određuju za CBAM ne mora se podudarati s metodom koja se traži za pasošu. Tko želi saznati više o tome za dio pasošu, nalazi to na prema kojoj metodi trebam mjeriti vrijednosti za paspoort.

Četvrta situacija nastaje kada poduzeće pretpostavlja da se CBAM odnosi samo na sirovinu, i ne vidi da se i određeni obrađeni aluminijski proizvodi mogu nalaziti na popisu roba. To dovodi do nepotpunog izvještavanja, ne zbog neslage, već zato što popis kodova nije sustavno provjeran.

Peta točka: poduzeća prikupljaju CBAM-podatke u odvojenim e-porukama i proračunskim tablicama kod relevantnog nabavitelja, bez da je to zabilježeno kao poslovni proces. Čim ta osoba ide na godišnji odmor ili zamijeni funkciju, informacije je teško pronaći.

Što možete bilježiti

Pregled koje uvedene kodove robe koji se pojavljuju u poduzeću nalaze se na CBAM-listi, s datumom posljednje provjere.
Po dobavljaču izvan EU: jesu li, kako i kada podaci o emisijama dostavljeni, te u kojem obliku.
Interna uputa tko je u poduzeću odgovoran za CBAM-izvještavanje, odvojena od osobe koja sastavlja paspoort proizvoda.
Dosje po razdoblju izvještavanja s uvedenim količinama i odgovarajućim podacima o emisijama, kako bi se pri upitima carinskog nadzora brzo moglo vratiti na temeljne dokumente.
Prepiska s dobavljačima o podacima o emisijama, odvojena od prepiske o podacima o proizvodima za paspoort — ta dva se lako miješaju dok se traže u različitim svrhama.
Kratka interna bilješka o razlici između CBAM-obveza i obveza za paspoort, kako bi novi zaposlenici ne upali ponovno u zbrku koja se u praksi najčešće javlja.

Ovo nije pravna savjet. Ova stranica pruža opće informacije o propisima na koje se ova platforma odnosi. Ne znamo vašu situaciju. Ako ste u nedoumici oko vašeg slučaja, konsultirajte se s pravnikom ili nadležnim nadzornim tijelom.

Napisano s AI-om na temelju gore navedenih izvora, provjereno od strane čovjeka 2026-08-22. Je li nešto krivo? Javite nam — ispravke imaju prednost.