Τι σημαίνει το CBAM για την εισαγωγή αλουμινίου;

Τι πρέπει να κάνετε συγκεκριμένα

Τι αναμένεται από εσάς

Το CBAM (ο μηχανισμός διόρθωσης του άνθρακα στα σύνορα, Κανονισμός (ΕΕ) 2023/956) ρυθμίζει ότι η εισαγωγή ορισμένων αγαθών από χώρες εκτός της ΕΕ λαμβάνει τιμή που αντιστοιχεί στο κόστος CO2 που αναλαμβάνει πράγματι ένας ευρωπαϊκός παραγωγός μέσω του συστήματος εμπορίας εκπομπών της ΕΕ. Το αλουμίνιο περιλαμβάνεται στη λίστα των αγαθών για τα οποία ισχύει αυτό. Για μια επιχείρηση που εισάγει αλουμίνιο — ως πρώτη ύλη, ως ημι-τελικό προϊόν ή επεξεργασμένο σε συγκεκριμένα προϊόντα — αλλάζει κάτι στη διαχείριση της εισαγωγής, ανεξάρτητα από τις τελωνειακές διατυπώσεις που ήδη υπάρχουν.

Έλεγχος αν τα εισαγόμενα αγαθά υπόκεινται στο CBAM

Ο κανονισμός χρησιμοποιεί μια λίστα κωδικών αγαθών. Μια επιχείρηση που εισάγει προϊόντα αλουμινίου θα έπρεπε να ελέγξει για κάθε άρθρο εάν ο κωδικός εμφανίζεται σε αυτή τη λίστα. Σε μια επιχείρηση με 10 έως 100 υπαλλήλους, συνήθως δεν υπάρχει ξεχωριστό τμήμα συμμόρφωσης αλλά κάποιος στην προμήθεια ή την εφοδιαστική που γνωρίζει ήδη τους τελωνειακούς κωδικούς — το έργο είναι κυρίως: να τοποθετηθεί η υπάρχουσα λίστα κωδικών δίπλα στη λίστα CBAM και να παρακολουθηθούν ποιες γραμμές αγορών σχετίζονται.

Συγκέντρωση δεδομένων σχετικά με τις ενσωματωμένες εκπομπές

Για αγαθά CBAM, ζητούνται οι εκπομπές που προήλθαν από την παραγωγή — οι λεγόμενες ενσωματωμένες εκπομπές. Τα δεδομένα αυτά δεν προέρχονται από τη δική σας επιχείρηση, αλλά από τον ξένο παραγωγό ή προμηθευτή. Αυτό σημαίνει ότι ο εισαγωγέας εξαρτάται από πληροφορίες που πρέπει να παράσχει ένα άλλο έρωτο, και η ποιότητα αυτών των πληροφοριών διαφέρει σημαντικά ανάλογα με τον προμηθευτή και την χώρα. Για επιχειρήσεις που εργάζονται με διάφορους ή μικρότερους προμηθευτές εκτός της ΕΕ, αυτό είναι συχνά το χρονοβόρο μέρος: όχι η συμπλήρωση ενός φορμουλαρίου, αλλά η πειθώ ενός προμηθευτή να μοιραστεί αριθμούς που μερικές φορές θεωρούνται ευαίσθητοι για την επιχείρηση.

Αναφορά μέσω του ισχύοντος συστήματος

Ο κανονισμός προβλέπει υποχρεώσεις αναφοράς για αγαθά CBAM, τα οποία μετά την περίοδο μετάβασης θα αποκτήσουν και ένα χρηματικό στοιχείο. Πρακτικά, για μια εισαγόμενη επιχείρηση, αυτό συνεπάγεται ένα σταθερό, επαναλαμβανόμενο διοικητικό καθήκον: καταγραφή ανά περίοδο των ποσοτήτων που εισήχθησαν και των δεδομένων εκπομπών που σχετίζονται. Αυτό είναι ένα διαφορετικό ρυθμό από την εφάπαξ τεκμηρίωση που συνοδεύει ένα ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος — το CBAM ζητά κάτι που παρακολουθείται επανειλημμένα, όχι ένα δοσίμο που συντίθεται μία φορά και μετά συνοδεύει για χρόνια.

Αναγνώριση ποιος στην επιχείρηση εκπληρώνει το ρόλο CBAM

Επειδή πρόκειται για εισαγωγή, η ευθύνη συνήθως βρίσκεται σε όποιον φέρνει πράγματι τα αγαθά στην ΕΕ — συχνά όχι το ίδιο άτομο ή τμήμα που ασχολείται με το ψηφιακό διαβατήριο του αλουμινίου. Σε μια επιχείρηση αυτού του μεγέθους, συνιστάται να καθοριστεί νωρίς ποιος έχει ποιο ρόλο: ποιος ζητά τα δεδομένα εκπομπών από τον προμηθευτή, ποιος τα επεξεργάζεται στην αναφορά, και ποιος είναι το σημείο επαφής εάν οι τελώνειο ζητούν τεκμηρίωση.

Πού τα πράγματα παίρνουν λάθος στην πράξη

Ένα πρώτο επαναλαμβανόμενο πρόβλημα είναι ότι οι επιχειρήσεις συγχέουν το CBAM και το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος, επειδή και τα δύο αφορούν το αλουμίνιο και το CO2. Είναι διαφορετικά όργανα με διαφορετικό σκοπό: το CBAM ρυθμίζει μια διόρθωση συνόρων κατά την εισαγωγή, το διαβατήριο τεκμηριώνει πληροφορίες προϊόντος για ολόκληρη τη διάρκεια ζωής. Όποιος θέλει να το διακρίνει, μπορεί να χρησιμοποιήσει την ερώτηση ποια είναι η διαφορά μεταξύ του τεχνικού φακέλου μου και του ψηφιακού διαβατηρίου προϊόντος ως σημείο εκκίνησης — αυτή η εξήγηση είναι επίσης χρήσιμη για να μην τοποθετήσετε την αναφορά CBAM και τα δεδομένα διαβατηρίου στο ίδιο δοχείο.

Μια δεύτερη κατάσταση: ο προμηθευτής εκτός της ΕΕ δεν παρέχει δεδομένα εκπομπών ή τα παρέχει αργά. Επειδή ο εισαγωγέας εξαρτάται από τον προμηθευτή, προκύπτει καθυστέρηση που δεν μπορεί να επιλυθεί μόνο με εσωτερικά μέτρα — μόνο με έγκαιρη επικοινωνία και σαφής προκαταρκτικές συμφωνίες.

Μια τρίτη παγίδα είναι ότι οι επιχειρήσεις νομίζουν ότι τα δεδομένα CBAM και τα δεδομένα CO2 για το ψηφιακό διαβατήριο χρησιμοποιούν την ίδια πηγή και την ίδια μέθοδο. Αυτό δεν είναι δεδομένο: ο τρόπος καθορισμού των εκπομπών για το CBAM δεν χρειάζεται να συμπίπτει με τη μέθοδο που ζητείται για το διαβατήριο. Όποιος θέλει να μάθει περισσότερα γι' αυτό για το τμήμα διαβατηρίου, βρίσκει αυτό στο σύμφωνα με ποια μέθοδο πρέπει να μετρήσω τις τιμές για το διαβατήριο.

Μια τέταρτη κατάσταση προκύπτει όταν μια εταιρεία υποθέτει ότι το CBAM αφορά μόνο την αδεία πρώτη ύλη και δεν βλέπει ότι ορισμένα επεξεργασμένα προϊόντα αλουμινίου μπορούν επίσης να περιλαμβάνονται στη λίστα αγαθών. Αυτό οδηγεί σε ελλιπή αναφορά, όχι επειδή υπάρχει απροθυμία, αλλά επειδή η λίστα κωδικών δεν έχει ελεγχθεί συστηματικά.

Ένα πέμπτο σημείο: οι εταιρείες καταγράφουν δεδομένα CBAM σε χαλαρά μηνύματα ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και υπολογιστικά φύλλα στον σχετικό αγοραστή, χωρίς αυτό να έχει καταγραφεί ως επιχειρηματική διαδικασία. Μόλις αυτό το άτομο πάει διακοπές ή αλλάξει θέση, οι πληροφορίες είναι δύσκολο να βρεθούν.

Τι μπορείτε να καταγράψετε

• Μια επισκόπηση των κωδικών εισαγόμενων αγαθών που εμφανίζονται στη λίστα CBAM εντός της εταιρείας, με την ημερομηνία του τελευταίου ελέγχου.
• Ανά προμηθευτή εκτός της ΕΕ: αν, πώς και πότε παρέχονται δεδομένα εκπομπών, και σε ποια μορφή.
• Μια εσωτερική υπόδειξη για το ποιος είναι υπεύθυνος εντός της εταιρείας για την αναφορά CBAM, ανεξάρτητα από το ποιος συντάσσει το διαβατήριο προϊόντος.
• Ένα δεδομένο ανά περίοδο αναφοράς με τις εισαγόμενες ποσότητες και τα αντίστοιχα δεδομένα εκπομπών, ώστε σε περίπτωση ερωτήσεων από τελωνείο να μπορούν να προσεγγιστούν γρήγορα τα υποκείμενα έγγραφα.
• Αλληλογραφία με προμηθευτές σχετικά με δεδομένα εκπομπών, φυλαγμένη χωριστά από την αλληλογραφία σχετικά με δεδομένα προϊόντων για το διαβατήριο — αυτά τα δύο εύκολα αναμιγνύονται ενώ ζητούνται για διαφορετικό σκοπό.
• Μια σύντομη εσωτερική σημείωση για τη διάκριση μεταξύ υποχρεώσεων CBAM και υποχρεώσεων διαβατηρίου, ώστε οι νέοι υπάλληλοι να μην ξαναπέσουν στη σύγχυση που συναντάται συχνότερα στην πράξη.