Co znamená CBAM pro dovoz hliníku?
CBAM zdaňuje CO2 v dovezeném hliníku
CBAM (mechanismus hraničního přizpůsobení uhlíku) zajišťuje, že hliník dovážený z mimo EU se oceňuje za emise CO2 uvolněné během výroby — podobně jako cena, kterou evropští producenti již platí prostřednictvím systému obchodování s emisemi EU (ETS). Kdo dováží hliník do Unie, musí se vypořádat s povinností hlásit tyto emise a od definitivní fáze s povinností kupovat CBAM certifikáty odpovídající dovozeným množstvím a příslušným emisím. Cílem je zabránit tomu, aby se výroba s vysokými emisemi CO2 přesunula mimo EU, zatímco konečný produkt přesto přichází na evropský trh.
Pro koho to platí a pro koho ne
CBAM se vztahuje na ty, kdo dováží zboží z Přílohy I nařízení do celního území Unie; hliník — surové tvary, tyče, profily, drát, plechy, folie, trubky a určité produkty z nich — je na tomto seznamu. Pravidlo tedy v první řadě postihuje dovozce, ne automaticky výrobce mimo EU, ačkoli ten bude muset poskytnout údaje o emisích, na kterých si dovozce zakládá svůj postup. CBAM se nevztahuje na hliník, který je již v svobodném oběhu Unie a je obchodován v rámci EU: jde o pravidlo pro dovoz z mimo Unie, ne pro vnitřní obchod. Mimo toto pravidlo spadají také zásilky se zanedbatelnou hodnotou — zboží v zásilce s vnitřní hodnotou do 150 eur je vyjmuto. Kromě toho je zboží původem z zemí a území uvedených v Příloze III vynucování vyjmuto, protože již participují na nebo jsou spojeny s EU-ETS.
Od roku 2026 v plné výši, již nyní povinnost hlášení
Definitivní pravidlo — s povinností kupovat CBAM certifikáty — platí od 1. ledna 2026. Do té doby probíhá přechodné období, které začalo 1. října 2023; v tomto období platí pouze povinnost hlásit dovážená množství a emise v nich obsažené, bez příslušné finanční povinnosti. Od definitivní fáze je navíc zapotřebí statut oprávněného hlašovatele CBAM, aby bylo možné vyvážet příslušné zboží; kdo tento statut nemá, nemůže zboží od tohoto okamžiku tímto způsobem dovážet.
Co to znamená pro dovoz hliníku
Kdo dováží hliník z mimo EU, nejprve ověří, zda příslušný kód zboží spadá pod Přílohu I nařízení a zda je země původu vyjmuta v Příloze III. Poté je důležité vědět, která fáze se vztahuje: v přechodném období jde o shromažďování a čtvrtletní hlášení údajů o dovoženém množství a emisích uvolněných během výroby — údajích, které musí pocházet od výrobce nebo dodavatele z mimo EU. Pro období od roku 2026 je důležité včas podát žádost o statut oprávněného hlašovatele CBAM, protože dovoz příslušného zboží bez tohoto statusu od tohoto okamžiku není povolen. Je také vhodné předem ověřit, jaké informace může a chce zahraniční výrobce poskytnout o skutečných emisích, protože při jejich absence se používají standardní hodnoty. To vše je odděleno od digitálního produktového pasu: CBAM se týká ceny CO2 při dovozu, produktový pas se týká informací, které produkt z hliníku nese během své životnosti. Obě pravidla však mohou používat stejné základní výrobní údaje, což jejich sběr zefektivňuje.
Kde se to nachází: nařízení o CBAM
Cíl a rozsah CBAM jsou uvedeny v článku 1 a článku 2 nařízení (EU) 2023/956; zboží, na které se nařízení vztahuje, včetně hliníku, je uvedeno v příloze I. Osvobození pro zásilky malé hodnoty je zahrnuto v článku 2 a země vyloučené z režimu jsou uvedeny v příloze III. Přechodné období a související povinnost hlášení vstupují v platnost dne 1. října 2023; povinnosti konečného režimu, včetně certifikátů CBAM a postavení autorizovaného hlášeného subjektu CBAM, platí od 1. ledna 2026.
Pokud v současnosti dovážíte hliník z mimo EU, je nejlepší začít kontrolou kódů zboží vaší vlastní dovozu vůči příloze I a příloze III nařízení a zeptat se zahraničního dodavatele, jaká data o emisích jsou k dispozici pro probíhající hlášení. Úplný text nařízení, včetně příloh se zbožím a vyjmutými zeměmi, je uveden v níže uvedeném zdroji.
Na čem je to založeno
Samotné nařízení je k dispozici na EUR-Lex. Odkazujeme u každého tvrzení; nemusíte nám věřit na slovo.
Co konkrétně musíte dělat
Co se od vás očekává
CBAM (mechanismus na hranici uhlíku, Nařízení (EU) 2023/956) stanovuje, že dovoz určitého zboží ze zemí mimo EU bude ohodnocen cenou odpovídající nákladům na CO2, které evropský výrobce nese prostřednictvím systému obchodování s emisemi EU. Hliník je na seznamu zboží, na které se to vztahuje. Pro podnik, který dovážel hliník — jako surovinu, jako polotovary nebo zpracovaný v určitých produktech — se mění něco v administrativě kolem tohoto dovozu, mimo toho, co již existuje na celních formalitách.
Ověření, zda dovezené zboží spadá pod CBAM
Nařízení pracuje se seznamem kódů zboží. Podnik, který dovážel produkty z hliníku, by měl pro každý článek zkontrolovat, zda se kód na daném seznamu vyskytuje. V podniku s 10 až 100 zaměstnanci to obvykle není samostatné oddělení compliance, ale někdo v nákupu nebo logistice, kdo již zná celní kódy — práce spočívá hlavně v tom: položit si vedle sebe stávající seznam kódů a seznam CBAM a sledovat, které nákupní řádky se jich dotýkají.
Shromáždění údajů o vloženém znečištění
U zboží spadajícího pod CBAM se požaduje informace o emisích vzniklých během výroby — tzv. vloženém znečištění. Tyto údaje nepocházejí z vlastního podniku, ale od zahraničního výrobce nebo dodavatele. To znamená, že dovozce závisí na informacích, které musí poskytnout někdo jiný, a že kvalita těchto informací se velmi liší podle dodavatele a podle země. Pro podniky, které pracují se kolísavými nebo menšími dodavateli mimo EU, je to často nejčasově náročnější část: ne vyplnění formuláře, ale přesvědčení dodavatele, aby sdílel údaje, které jsou někdy považovány za obchodně citlivé.
Hlášení prostřednictvím platného systému
Nařízení stanovuje povinnosti hlášení pro zboží spadající pod CBAM, které po přechodném období nabude i finančníhou složku. Prakticky to pro dovážející podnik znamená stálý, opakující se správní úkol: pro každé období zaznamenat, jaké množství bylo dovozu a jaké emise s ním souvisí. To je jiný rytmus než jednorázová dokumentace, která patří k produktovému pasu — CBAM vyžaduje něco, co se neustále sleduje, a ne soubor, který se sestaví jednou a pak po dobu let nese.
Uznání, kdo ve společnosti plní roli CBAM
Protože jde o dovoz, odpovědnost obvykle leží na tom, kdo zboží skutečně do EU přináší — často ne na stejné osobě nebo oddělení, které se zabývá produktovým pasem z hliníku. V podniku této velikosti se doporučuje včas určit, kdo má jakou roli: kdo si vyžádá emise od dodavatele, kdo je zpracuje v hlášení a kdo je kontaktní osobou, pokud si celnice vyžádá podklad.
Kde se věci v praxi pokazují
Prvním se opakujícím se problémem je, že podniky si CBAM a digitální produktový pas pletou, protože oba se týkají hliníku a CO2. Jsou to různé nástroje s různým účelem: CBAM řídí korekci hranic při dovozu, pas dokumentuje informace o produktu po celou dobu jeho života. Kdo to chce rozlišit, může použít tuto otázku jaký je rozdíl mezi mým technickým spisem a digitálním produktovým pasem jako výchozí bod — toto vysvětlení lze také použít k oddělení hlášení CBAM a údajů pasu.
Druhou situací je, že dodavatel mimo EU neposkytuje data o emisích, nebo je poskytuje se zpožděním. Protože je dovozce závislý na tomto dodavateli, dochází ke zpoždění, které nelze vyřešit pouze interními opatřeními — pouze včasným kontaktem a jasnými dohodami předem.
Třetí úskalí je, že podniky si myslí, že data CBAM a data CO2 pro produktový pas používají stejný zdroj a stejnou metodu. To není samozřejmé: způsob, jakým jsou emise pro CBAM určovány, nemusí se shodovat s metodou požadovanou pro pas. Kdo se o tom chce dozvědět více pro část pasu, najde to u podle jaké metody mám naměřit hodnoty pro pasport.
Čtvrtá situace vzniká, když si podnik myslí, že CBAM se týká pouze surové suroviny a nevidí, že i určité zpracované hliníkové produkty mohou být na seznamu zboží. To vede k neúplnému hlášení, ne proto, že by chyběla vůle, ale proto, že se seznam kódů sistemně neprošel.
Pátý bod: podniky si zaznamenávají údaje CBAM v jednotlivých e-mailech a tabulkách u příslušného nákupčího, aniž by to bylo zaznamenáno jako firemní proces. Jakmile jde ta osoba na dovolenou nebo si změní funkci, je informace obtížně dohledatelná.
Co si nyní můžete zaznamenat
- Přehled toho, které dovezené kódy zboží se v podniku vyskytují na seznamu CBAM, s datem poslední kontroly.
- Pro každého dodavatele mimo EU: zda, jak a kdy se poskytují údaje o emisích a v jaké formě.
- Interní pokyn, kdo je v podniku odpovědný za hlášení CBAM, odděleně od osoby, která sestavuje produktový pas.
- Spis za každé hlašovací období s dovezením množstvím a odpovídajícími údaji o emisích, aby bylo v případě dotazů celnice možné se rychle vrátit k podkladním dokumentům.
- Korespondence s dodavateli o údajích o emisích, oddělená od korespondence o produktových údajích pro pas — ty dva si snadno překrývají, přestože jsou požadovány pro jiný účel.
- Krátká interní poznámka o rozdílu mezi závazky CBAM a závazky pasportu, aby noví zaměstnanci nespadli znovu do nejčastějšího zmatku v praxi.
Nejedná se o právní poradenství. Tato stránka poskytuje obecné informace o právních předpisech, kterými se zabývá tato platforma. Neznáme vaši situaci. V případě pochybností o vaší vlastní situaci se poraďte s právníkem nebo příslušným dohledovacím orgánem.
Napsáno s umělou inteligencí na základě výše uvedených zdrojů, zkontrolováno člověkem dne 2026-08-22. Něco není v pořádku? Dejte nám vědět — opravy mají přednost.