Är jag importör eller tillverkare enligt ESPR?

Tillverkare tillverkar eller låter tillverka, importör för in

Tillverkare är vanligtvis det företag som själv tillverkar aluminiumsprodukten, eller som låter tillverka den och sedan marknadsför den under eget namn eller eget märke på EU-marknaden. Importör är vanligtvis det företag som för en produkt från utanför Europeiska unionen för första gången in på EU-marknaden. Skillnaden handlar alltså inte om var aluminiumet själv kommer från eller var råvaran är framvunnen, utan om vem som sätter den färdiga produkten på marknaden och från var. En profileringsfabrik i Nederländerna som själv extruderar och säljer under eget namn är tillverkare. Ett handelsföretag som köper färdiga aluminiumdelar från en tillverkare utanför EU och sedan säljer dem inom EU är importör av samma delar.

För vem detta gäller, och vad som faller utanför

Denna skillnad är relevant för företag som för aluminiumhalvfabrikat eller produkter in på EU-marknaden som omfattas av ESPR:s tillämpningsområde — man kan tänka sig profiler, gjutgods och förpackningsaluminium. Det gäller inte för alla som arbetar med aluminium: den som endast köper inom EU från en EU-tillverkare och säljer produkten oförändrad vidare till nästa led fyller en annan roll än tillverkare eller importör. Ett företag som också endast bearbetar aluminium på uppdrag av ett annat företag, utan att själv marknadsföra det, är inte automatiskt tillverkare enligt förordningen — denna kvalificering beror på vem som marknadsför slutprodukten under eget namn. Gränsfall finns: ett EU-företag som importerar ett halffabrikat och genomför en väsentlig bearbetning av det inom EU innan det säljs som ny produkt kan för denna slutprodukt klassificeras som tillverkare i stället för som importör. Det är exakt denna typ av situation där den egna positionen måste kartläggas noggrant, i stället för att tillämpa en allmän regel.

Det finns ännu inget fast startdatum

Det finns ännu inget definitivt datum när skyldigheterna för tillverkare och importörer av aluminiumsprodukter träder i kraft. Det datumet beror på den delegerade handlingen för aluminium enligt ESPR, och den finns ännu inte. Enligt Europeiska kommissionens arbetsplan för perioden 2025–2030 förväntas denna delegerade handling omkring 2027, varefter det vanligen följs av en övergångsperiod innan skyldigheterna faktiskt börjar gälla. En bedömning av 2029 nämns här och där, men det är en förväntning, inte något fastslaget faktum. Så snart den delegerade handlingen är publicerad anges här det konkreta datumet. Tills vidare gäller skyldigheterna enligt artiklarna 27 och 29 ännu inte för aluminiumsprodukter, men det är ändå värdefullt att redan nu veta vilken roll som kommer att gälla, eftersom förberedelsetiden för att sammanställa ett digitalt produktpass är betydande.

Hur man löser detta i praktiken

Den första frågan är var produkten tillverkas: inom EU eller utanför. Tillverkas produkten inom EU och säljs under eget namn, är rollen tillverkare. Tillverkas produkten utanför EU och förs första gången in på EU-marknaden av det egna företaget, är rollen importör — även om den säljs under ett varumärke från ett annat företag. Den andra frågan är vad som händer med produkten innan den säljs: endast förpackning, etikettering eller genomförsel gör vanligtvis inte en importör till en tillverkare, men en väsentlig bearbetning inom EU (till exempel gjutning eller extrudering av ett halvfabrikat till en specifik del) kan väl ändra denna klassificering. Den tredje frågan är om det finns flera länkar i kedjan: i en grupp av företag kan en enhet vara importör av råmaterial och en annan enhet tillverkare av slutprodukten, och det är för ESPR två olika positioner med var sina egna skyldigheter. Den som fortfarande inte kommer fram efter dessa tre frågor gör väl i att dokumentera sin egen produktionskedja — vem gör vad, var, och under vars namn — innan skyldigheterna blir konkreta.

Baserat på: artikel 27 och 29 ESPR

Artikel 27 i förordning (EU) 2024/1781 beskriver tillverkarnas skyldigheter, artikel 29 importörernas. Båda artiklarna utgår från en roll som är kopplad till vad ett företag faktiskt gör med en produkt — tillverka och föra in på marknaden under eget namn, respektive föra in från ett tredje land på EU-marknaden för första gången — och inte från hur ett företag kallar sig själv eller i vilken sektor det är verksamt.

Den som redan nu vill veta vilken roll som kommer att gälla när den delegerade handlingen för aluminium finns, gör bäst i att först kartlägga sin egen produktionskedja: var tillverkas produkten, vem för den först in på EU-marknaden, och under vars namn säljs den. Det resultatet bestämmer senare vilka skyldigheter som gäller och vilka uppgifter som måste tillhandahållas för det digitala produktpasset.

Vad detta baseras på

Själva förordningen finns på EUR-Lex. Vi hänvisar per påstående; du behöver inte tro på oss.

Det konkreta du måste göra

Vad som förväntas av dig

ESPR särskiljer tillverkaren och importören som två olika roller, var och en med sina egna skyldigheter. Vilken roll ett företag har beror på var aluminiumet kommer från och under vars namn det förs ut på EU-marknaden. Ett företag som själv producerar aluminiumhålffabrikat och för dem ut på marknaden är tillverkare enligt artikel 27 i ESPR (förordning (EU) 2024/1781). Ett företag som hämtar aluminium från utanför EU och för det ut på marknaden för första gången inom EU är importör enligt artikel 29 i ESPR (förordning (EU) 2024/1781). Båda roller medför en uppsättning skyldigheter som är relaterade till produktpasset.

Se till att produktpasset finns

För tillverkaren innebär detta att uppgifter om aluminiumet — sammansättning, ursprung, bearbetning — samlas in och tillhandahålls så att ett pass kan upprättas. För ett företag med 10 till 100 anställda innebär detta vanligtvis att utse någon inom organisationen som sköter den tekniska dokumentationen och tillhandahåller den, ofta samma person som redan hanterar materialintyg och försämlighetsdeklarationer. För importören är situationen något annorlunda: denna måste kontrollera att tillverkaren utanför EU redan har låtit upprättas passet, eller låta göra detta innan aluminiumet når EU-marknaden. Vem som är ansvarig här när tillverkaren själv är belägen utanför EU är närmare beskrivit på sidan om vem som ordnar produktpasset när tillverkaren är belägen utanför EU.

Kontrollera att aluminiumet uppfyller kraven

Båda roller innebär en kontrolleringsuppgift, men med olika tyngdpunkt. Tillverkaren är ansvarig för att faktiskt uppfylla de krav som gäller för produktpasset. Importören måste kontrollera att tillverkaren har detta i ordning innan produkten förs in. Praktiskt betyder detta för ett importerande företag att en kontroll utförs på den dokumentation som den utländska tillverkaren tillhandahåller — inte bara vid första leveransen utan även vid återkommande order, eftersom sammansättning eller bearbetning kan variera från batch till batch.

Spara och hålla data tillgängliga

Båda parter förväntas spara dokumentation som visar att skyldigheterna har uppfyllts. För tillverkaren avser detta de underliggande tekniska uppgifterna för aluminiumet. För importören avser det beviset på att kontrollen av tillverkaren har utförts. För ett medelstort företag innebär detta att det finns en bestämd plats — digitalt eller på papper — där dessa handlingar kan återfinnas, och inte bara hos den person som en gång hanterade importen.

Hålla kontaktuppgifter och identifiering i ordning

Både tillverkare och importör förväntas göra sitt namn, adress och kontaktuppgifter kända i samband med produkten. Detta verkar vara administrativt till sin natur, men är relevant när en fråga uppstår om ursprung eller ansvar. Den som har särskilda bekymmer här, till exempel för att uppgifter senare visar sig vara felaktiga, hittar mer information på sidan om ansvar vid felaktiga uppgifter i produktpasset.

Samarbete med tillsyn

Båda roller innebär en skyldighet att samarbeta med en tillsynsmyndighet som begär information eller dokumentation. För ett företag av denna storlek innebär detta främst att det finns någon som vet var handlingarna ligger och som kan tillhandahålla dessa på begäran, utan att detta blir en veckolång sökning.

Där det går fel i praktiken

En vanlig situation är ett företag som köper aluminiumprofilerna från en leverantör inom EU, men inte inser att denna leverantör själv importerar från utanför EU. Företaget tror då att det bara är köpare, medan frågan om vem som är ansvarig för vad ligger hos en länk högre eller lägre i kedjan.

En andra situation: ett företag marknadsför aluminium under sitt eget märke, men låter en tredje part producera det. Antagandet är ofta att producenten är ansvarig för passet, medan rollfördelningen vid försäljning under eget märke kan se annorlunda ut. Detta är utarbetat på sidan om försäljning under eget märke.

En tredje situation uppstår hos företag med verksamheter i flera EU-länder, där det är oklart vilken verksamhet som formellt räknas som tillverkare för en viss produktlinje. Detta leder till dubbelt arbete eller, omvänt, till ett gap där ingen känner sig ansvarig. Mer om detta finns på sidan om ansvar vid flera verksamheter i EU.

En fjärde situation: en importör förutsätter att den utländska tillverkaren har ordnat passet för att detta "finns i kontraktet", utan att någonsin kontrollera detta. Vid en stickprovskontroll från tillsynsmyndigheter visar det sig då att det inte finns någon underliggande dokumentation.

En femte, mindre diskuterad situation är övergången till en annan leverantör. Det nya aluminiumet kan ha en annan sammansättning eller ursprung, och det befintliga passet täcker detta inte automatiskt. Vad som ska ordnas i detta sammanhang beskrivs på sidan om byte av leverantör.

Vad ni kan dokumentera

En översikt över er egen roll per produktlinje: tillverkare, importör, eller ingen av dessa — med motivering till varför.
Kontaktuppgifter och adressuppgifter såsom dessa används externt i samband med produkten.
Den tekniska dokumentationen för aluminiumet: sammansättning, ursprung, bearbetningssteg.
Bevis på kontroll av en utländsk tillverkare, när det rör sig om import — tänk på korrespondens, certifikat eller förklaringar som har begärts in.
En fast kontaktpunkt inom organisationen för frågor från tillsynsmyndigheter, med en angiven plats där underliggande dokument finns.
Avtal med leverantörer eller köpare om vem som levererar vilken del av passet, särskilt vid leverantörbyte eller vid leverans till en märkeägare — se även sidan om vem som är ansvarig vid leverans till en märkeägare.

Detta är ingen juridisk rådgivning. Denna sida ger allmän information om den regelgivning som denna plattform handlar om. Vi känner inte till din situation. Om du är osäker på din egen situation rådgör du en jurist eller tillsynsmyndigheten.

Skriven med AI baserat på källorna ovan, kontrollerad av en människa den 2026-08-22. Stämmer något inte? Låt oss veta — rättningar får företräde.