Съм ли вносител или производител според ESPR?

Какво конкретно трябва да направите

Какво се очаква от вас

ESPR разграничава производителя и вносителя като две различни роли, всяка със своите собствени задължения. Кой има каква роля, зависи от това откъде идва алуминият и под чие име се пуска на пазара на ЕС. Предприятие, което само производи и пуска на пазара полуфабрикати от алуминий, е производител в смисъла на член 27 на ESPR (Регламент (ЕС) 2024/1781). Предприятие, което доставя алуминий от извън ЕС и го пуска за първи път на пазара на ЕС, е вносител според член 29 на ESPR (Регламент (ЕС) 2024/1781). И за двете роли се прилага набор от задължения, свързани с дигиталния продуктен паспорт.

Осигуряване на наличието на дигиталния продуктен паспорт

За производителя това означава, че данните за алуминия — състав, произход, преработка — се събират и предоставят, така че паспортът да може да се подготви. За предприятие с 10 до 100 служители това обикновено означава да се определи някой в организацията, който следи и предоставя техническите данни, често лицето, което вече управлява сертификатите за материали и декларациите за съответствие. За вносителя ситуацията е малко по-различна: той трябва да провери дали производителят извън ЕС вече е направил паспорта, или да го направи сам, преди алуминият да достигне пазара на ЕС. Кой е отговорен в този случай, когато производителят е извън ЕС, е разработено по-подробно на страницата за кой организира дигиталния продуктен паспорт, когато производителят е извън ЕС.

Проверка на съответствието на алуминия с изискванията

И двете роли предполагат контролна задача, но с различен акцент. Производителят е отговорен за действително спазване на изискванията, които се прилагат за дигиталния продуктен паспорт. Вносителят трябва да провери дали производителят е управлявал това правилно, преди продуктът да се внесе. От практическа гледна точка за вносителско предприятие това означава, че се извършва проверка на документацията, която чуждестранният производител предоставя — не само при първата доставка, но и при повторни поръчки, тъй като составът или преработката могат да се различават от партида до партида.

Съхранение и поддържане на достъпност на данните

И на двете страни се очаква да съхранят документация, която доказва, че задълженията са изпълнени. За производителя това са основните технически данни на алуминия. За вносителя това е доказателството, че е извършена проверка на производителя. За средно голямо предприятие това означава, че има постоянно място — цифрово или на хартия — където могат да се намерят тези документи, и не само при лицето, което е обработило вноса по време на доставката.

Поддържане на актуални контактни данни и идентификация

И производителят, и вносителят се очаква да направят известни собственото име, адрес и контактни данни във връзка с продукта. Това изглежда административно по природа, но е актуално, когато възникне въпрос относно произхода или отговорността. Тези, които имат специфични опасения по този въпрос, например защото данните по-късно се окажат неправилни, ще намерят повече информация на страницата за отговорност при грешни данни в дигиталния продуктен паспорт.

Сътрудничество със надзорните органи

И двете роли предполагат задължение да оказват сътрудничество на надзорен орган, който поиска информация или документация. За предприятие от този размер това означава главно, че има някой, който знае къде са документите и може да ги предостави на запитване, без да стане многоседмична работа.

Където нещата се объркват в практиката

Често срещана ситуация е предприятие, което куповi алуминиеви профили от поставчик в рамките на ЕС, но не си осъзнава, че този поставчик сам се внася от извън ЕС. Собственото предприятие мисли, че е просто потребител, докато въпросът кой е отговорен за какво остава при по-висока или по-ниска връзка в веригата.

Втора ситуация: едно предприятие пласира алуминий под собствена марка на пазара, но го произвежда трета страна. Допускането е често, че производителят е отговорен за паспорта, докато разпределението на ролите при продажба под собствена марка може да е различно. Това е разработено на страницата за продажба под собствена марка.

Трета ситуация възниква при предприятия с места на дейност в няколко държави-членки на ЕС, където е неясно кое място на дейност формално се счита за производител за определена производствена линия. Това води до двойна работа или, обратно, до пропуск, в който никой не се чувства отговорен. Повече информация по този въпрос се намира на страницата за отговорност при множество места на дейност в ЕС.

Четвърта ситуация: един вносител предполага, че чужденският производител е уредил паспорта, тъй като това "е в договора", без да го провери някога. При извадкова проверка от надзорен орган се оказва, че няма никаква подкрепяща документация.

Пета, по-малко обсъждана ситуация, е преминаването към друг доставчик. Новото алуминий има вероятно различен състав или произход, и съществуващият паспорт не го покрива автоматично. Какво трябва да се уреди в този случай, е описано на страницата за смяна на доставчик.

Какво можете да документирате

• Преглед на собствената роля за всяка производствена линия: производител, вносител или нито един от двата случая — с обосноваването защо.
• Контактни данни и адресни данни, както се използват външно във връзка с продукта.
• Техническата документация на алуминия: състав, произход, етапи на преработка.
• Доказателство за проверка на чужденски производител, когато е налице внос — например кореспонденция, сертификати или декларации, които са поискани.
• Назначено лице за контакт в организацията за въпроси на надзорния орган, с определено място, където могат да се намерят подкрепящите документи.
• Договорености с доставчици или получатели относно кой поставя на разположение всяка част от паспорта, особено при смяна на доставчик или при доставка на собственика на марката — вижте също страницата за кой е отговорен при доставка на собственика на марката.