Jsem dovozce nebo výrobce podle ESPR?

Co konkrétně musíte dělat

Co se od vás očekává

ESPR rozlišuje výrobce a dovozce jako dvě různé role, každá s vlastními povinnostmi. Kdo jakou roli má, závisí na tom, odkud pochází hliník a pod čím jménem se uvádí na trh EU. Podnik, který polovyrobky z hliníku sám vyrábí a uvádí na trh, je výrobcem ve smyslu článku 27 ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781). Podnik, který si hliník obstará zvenčí EU a jako první jej uvede na trh EU, je dovozcem podle článku 29 ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781). Pro obě role platí soubor povinností souvisejících s digitálním produktovým pasem.

Zajistit existenci digitálního produktového pasu

Pro výrobce to znamená, že údaje o hliníku — složení, původ, zpracování — jsou shromažďovány a předávány tak, aby mohl být pas sestaven. Pro podnik s 10 až 100 zaměstnanci to zpravidla znamená určení někoho v rámci organizace, kdo údaje o technických parametrech vede a předává, často osoby, která již spravuje osvědčení o materiálu a prohlášení o shodě. Pro dovozce je to trochu jinak: musí ověřit, že výrobce mimo EU si nechal pas již připravit, nebo si jej nechá vypracovat předtím, než se hliník dostane na trh EU. Kdo je zde zodpovědný, pokud je sám výrobce mimo EU, je dále podrobněji vysvětleno na stránce o tom, kdo se stará o digitální produktový pas, když je výrobce mimo EU.

Ověřit, zda hliník splňuje požadavky

Obě role přinášejí kontrolní úkol, ale s různým zaměřením. Výrobce je odpovědný za to, že skutečně splňuje požadavky platné pro digitální produktový pas. Dovozce musí ověřit, zda je výrobce na tom v pořádku, předtím než se produkt uvede do oběhu. V praxi to pro dovozující podnik znamená, že se provádí kontrola dokumentace, kterou poskytuje zahraniční výrobce — nejen při první dodávce, ale také u opakovaných objednávek, protože se složení nebo zpracování mohou lišit od série k sérii.

Uchovávat údaje a mít je dostupné

Obě strany se očekává, že si budou uchovávat dokumentaci prokazující splnění povinností. U výrobce jde o podkladové technické údaje o hliníku. U dovozce jde o důkaz, že byla provedena kontrola výrobce. Pro střední podnik to znamená, že existuje určité místo — digitálně nebo na papíře — kde lze tyto dokumenty najít, a ne jen u osoby, která dovozu tehdy řešila.

Udržovat kontaktní údaje a identifikaci v pořádku

Jak výrobce, tak dovozce se očekává, že ujistí své jméno, adresu a kontaktní údaje v souvislosti s produktem. To se může zdát administrativní povahy, ale je relevantní v okamžiku, kdy vznikne otázka týkající se původu nebo odpovědnosti. Kdo si zde dělá zvláštní starosti, například proto, že se údaje později ukáží jako nesprávné, najde více na stránce o odpovědnosti za chybné údaje v digitálním produktovém pasu.

Spolupráce s dohledem

Obě role přinášejí povinnost poskytovat součinnost dohledovacímu orgánu, který si vyžádá informace nebo dokumentaci. Pro podnik této velikosti to především znamená, že existuje osoba, která ví, kde jsou dokumenty, a která je na vyžádání může poskytnout, aniž by se z toho stala vyhledávací akce trvající týdny.

Kde se věci v praxi pokazují

Běžná situace je podnik, který si nakupuje hliníkové profily u dodavatele v rámci EU, ale neuvědomuje si, že tento dodavatel sám dováží zvenčí EU. Vlastní podnik si pak myslí, že je jen "normálním" nákupčím, zatímco otázka, kdo je za co odpovědný, pak leží u článku vyšší nebo nižší v řetězci.

Druhá situace: podnik uvádí hliník na trh pod vlastní značkou, ale nechá jej vyrábět třetí stranou. Předpoklad je pak často takový, že výrobce je zodpovědný za pas, zatímco rozdělení rolí u prodeje pod vlastní značkou může být jiné. To je vypracováno na stránce o prodeji pod vlastní značkou.

Třetí situace vzniká u podniků se sídly ve více zemích EU, kde není jasné, které sídlo se formálně považuje za výrobce pro určitou produktovou řadu. To vede k dvojímu úsilí nebo naopak k mezitímní situaci, kdy si nikdo neuvědomuje svou odpovědnost. Více informací najdete na stránce o odpovědnosti u více sídel v EU.

Čtvrtá situace: dovozce předpokládá, že zahraniční výrobce má zajištěn pas, protože je to "v kontraktu", aniž by to kdy ověřil. Při kontrole vzorků regulační autorita zjistí, že neexistuje žádná podkladová dokumentace.

Pátá, méně diskutovaná situace je přechod na jiného dodavatele. Nový hliník může mít rozdílné složení nebo původ, a stávající pas to automaticky nezahrnuje. Co je v tomto případě potřeba zařídit, je popsáno na stránce o změně dodavatele.

Co si nyní můžete zaznamenat

• Přehled vlastní role na jednotlivých produktových řadách: výrobce, dovozce nebo ani jedno — s vysvětlením proč.
• Kontaktní a adresní údaje, jak jsou používány navenek v souvislosti s produktem.
• Technická dokumentace hliníku: složení, původ, kroky zpracování.
• Důkaz kontroly zahraniční výrobce v případě dovozu — mysleme na korespondenci, certifikáty nebo prohlášení, která byla vyžádána.
• Pevný kontaktní bod v organizaci pro dotazy regulačních orgánů, se stanoveným místem, kde lze nalézt podkladové dokumenty.
• Dohody s dodavateli nebo odběrateli o tom, kdo jakou část pasu dodá, zvláště při změně dodavatele nebo při dodávce mercedenesíku vlastníka — viz také stránka o kdo je odpovědný při dodávce mercedenesíku vlastníka.