Producătorul meu se află în afara UE — cine reglementează pașaportul produsului atunci?

Importatorul sau reprezentantul autorizat reglementează pasaportul

Dacă producătorul este stabilit în afara UE, responsabilitatea pentru pasaportul digital al produsului revine în practică părții care introduce produsul pe piața UE: importatorul. Dacă producătorul din afara UE a desemnat un reprezentant autorizat în cadrul UE pentru această sarcină, acel reprezentant poate îndeplini obligațiile privind pasaportul în numele producătorului. Fără un asemenea reprezentant autorizat, acea responsabilitate revine importatorului. Pentru semifabricatele de aluminium — profile, piese turnate, materiale de ambalare — importate din afara UE, aceasta înseamnă că există întotdeauna o parte din UE care poate fi trasă la răspundere cu privire la existența și corectitudinea pasaportului, chiar dacă producătorul însuși nu a avut niciodată un birou în UE.

Pentru cine se aplică și pentru cine nu

Acest subiect se aplică produselor introduse pe piață dintr-o țară din afara UE de către un importator care le aduce pe piața UE și care se încadrează în cerințele ESPR privind pasaporturile de produse când acele cerințe intră în vigoare pentru grupa de produse de aluminium respectivă. Nu se aplică producătorilor care sunt stabiliți în UE — aceștia sunt direct responsabili și nu au nevoie de importator sau reprezentant autorizat între ei și piață. Nu se aplică nici unei părți care revinde doar produsul în cadrul UE fără a fi cea care l-a introdus pe piața UE; această legătură este tratată diferit în reglementări decât importatorul care efectuează prima introducere. Iar aici se discută în mod specific despre repartizarea rolurilor în jurul pasaportului, nu despre alte obligații de import, cum ar fi formalitățile vamale, care sunt reglementate separat.

De când se aplică acest lucru

Nu există încă o dată fixă. ESPR în sine, cu obligațiile generale pentru importatori și reprezentanți autorizați, este deja adoptată ca cadru, dar momentul în care un pasaport de produs devine obligatoriu pentru o grupă specifică de produse din aluminium depinde de o actiune delegată care trebuie încă să fie adoptată pe grupe de produse. Conform planului de lucru al Comisiei Europene pentru 2025-2030, o asemenea acțiune delegată pentru primele grupe de produse este așteptată în jurul anului 2027, după care urmează de obicei o perioadă de tranziție înainte ca obligația să intre efectiv în vigoare. Imediat după publicarea acestei acțiuni pentru aluminium, data va fi menționată aici. Până la acel moment, rămâne clar cine va fi responsabil — repartizarea rolurilor între producător, reprezentant autorizat și importator este deja stabilită în ESPR, doar momentul în care acea repartizare devine concret aplicabilă pentru aluminium nu este încă cunoscut.

Ce înseamnă aceasta pentru importator sau reprezentantul autorizat

Primul pas este verificarea dacă producătorul din afara UE a desemnat deja un reprezentant autorizat pentru sarcini legate de pasaportul de produs. Dacă acesta este cazul, inițiativa de a furniza date și de a face asamblarea pasaportului revine acelui reprezentant, iar pentru importator este mai ales important să poată demonstra că această reprezentare există și ce cuprinde mandatul. Dacă nu există un reprezentant autorizat, importatorul însuși trebuie să acționeze: acesta verifică dacă producătorul a furnizat informațiile tehnice necesare, dacă pasaportul este prezent și accesibil prin suportul de date QR înainte ca produsul să intre pe piața UE, și păstrează datele necesare pentru a dovedi acest lucru. În practică, aceasta se rezumă la: mai întâi cartografierea relației cu producătorul (există sau nu un reprezentant autorizat), apoi colectarea datelor necesare pentru pasaport — compoziția materialului, origine, conținut de reciclare și altele asemenea — și apoi prelucrarea acestora într-un pasaport care îndeplinește cerințele. O platformă precum alupas.eu poate în al treilea pas asambla pasaportul din datele furnizate și se poate ocupa de suportul de date QR, dar datele în sine trebuie să provină de la producător sau, în caz de reprezentare, de la reprezentant.

Baza legală: articolele 28 și 29 ESPR

Această împărțire de roluri este prevăzută în Regulamentul (UE) 2024/1781 (ESPR). Articolul 28 descrie figura reprezentantului autorizat: un producător din afara UE poate desemna în scris un reprezentant în UE și poate delega reprezentantului respectiv sarcini specifice, inclusiv sarcini legate de pasaportul produsului. Articolul 29 reglementează obligațiile importatorilor și prevede, printre altele, că un importator pune produsul pe piață numai după ce a verificat că producătorul a îndeplinit cerințele aplicabile — cu atenție explicită pentru situația în care nu este desemnat un reprezentant autorizat. Împreună, aceste două articole stabilesc că, indiferent de locul în care se află producătorul, există întotdeauna o parte responsabilă în UE pentru pasaportul produsului: reprezentantul autorizat, dacă acesta a fost desemnat, în caz contrar importatorul.

Ce să fac acum

Oricine importă aluminiu de la un producător din afara UE ar fi înțelept să inventarieze acum dacă a fost desemnat un reprezentant autorizat și, dacă nu, ce date vor trebui solicitate mai târziu de la producător pentru a putea elabora un pasaport. Pentru textul exact al obligațiilor, textul oficial ESPR este sursa; pentru procesarea practică a datelor într-un pasaport și purtătorul de date QR asociat, alupas.eu poate fi implicat de îndată ce datele sunt disponibile.

Pe ce se bazează aceasta

Regulamentul însuși se găsește pe EUR-Lex. Facem referință pentru fiecare afirmație; nu trebuie să ne credeți pe cuvânt.

Ce trebuie să faceți concret

Ce se așteaptă de la dumneavoastră

Semimanufacturile din aluminiu care intră pe piața europeană din afara UE nu se scutesc de la pașaportul de produs. Obligația se deplasează atunci către o altă parte din UE. Cine anume este depinde de construcție: există întotdeauna un importator, și poate fi desemnat în plus un reprezentant autorizat de producătorul din afara UE. Ambele roluri sunt prevăzute în ESPR (Regulamentul (UE) 2024/1781), și ambele aduc cu sine obligații specifice.

Importatorul asigură că pașaportul există înainte ca produsul să ajungă pe piață.

O întreprindere care aduce pe piața europeană profile din aluminiu, piese turnate sau material de ambalaj de la un producător din afara UE este, conform articolului 29 din ESPR, partea care trebuie să verifice dacă există un pașaport de produs înainte ca produsul să fie comercializat în UE. Pentru o întreprindere cu 10 până la 100 de angajați, aceasta înseamnă în mod concret: atunci când se stabilește sau se adaptează o relație de cumpărare cu un producător din afara UE, întrebarea asupra sursei datelor pașaportului trebuie pusă. Nu post factum, când containerul a sosit deja, ci la decizia de cumpărare în sine. Importatorul nu verifică corectitudinea fiecărui datum, dar verifică dacă pașaportul este prezent, actual și accesibil prin purtătorul de date QR.

Reprezentantul autorizat poate acționa în numele producătorului.

Articolul 28 din ESPR permite unui producător din afara UE să desemneze un reprezentant autorizat în UE care efectuează anumite sarcini în numele producătorului. Acesta este un rol distinct de cel al importatorului — un producător din afara UE poate deci să fi desemnat atât un reprezentant autorizat cât și să furnizeze unui importator, și aceste două roluri pot fi la părți diferite sau uneori pot coincide. Pentru un cumpărător de aluminiu este relevant din punct de vedere practic să știe care dintre cei doi furnizează și gestionează efectiv datele, pentru că acela este cel cu care se comunică privind corecțiile sau completările.

Stabilirea rolului fiecărui participant din lanț.

Înainte ca ceva să poată fi consemnat, trebuie să fie clar cine din lanțul propriu joacă care rol. O întreprindere care cumpără aluminiu de la o parte din afara UE nu este automat "importatorul" în sensul ESPR dacă există un intermediar care aduce efectiv produsul pe piață. Invers, o întreprindere care pare la prima vedere că doar revinde, poate fi cu siguranță purtătoare a obligațiilor de importator. Această delimitare este exact ceea pe care Sunt importator sau producător conform ESPR? o tratează, și este primul pas înainte ca o întreprindere să-și poată organiza propriul dosar.

Unde merge greșit în practică

Producătorul din afara UE furnizează doar un certificat de material, nu date de pașaport. Acel certificat (de exemplu privind aliajul sau proprietățile mecanice) este valoros dar nu este un pașaport de produs. Importatorul care transmite acest certificat și crede că și-a îndeplinit obligația, omite legătura cu purtătorul de date QR și celelalte date obligatorii.

Nimeni din UE nu știe dacă a fost desemnat un reprezentant autorizat. Atunci când se cumpără printr-un intermediar sau agent din afara UE, această informație uneori se pierde pe parcurs. Consecința: când un cumpărător pune întrebări despre sursa datelor pașaportului, nu se găsește un punct de contact, și importatorul descoperă că obligația a rămas la el.

Rolul de importator este atribuit părții greșite din cadrul unui grup. La întreprinderile cu un birou de achiziții și o filială de vânzare în UE se presupune uneori că filiala de vânzare este automat importatorul, în timp ce de fapt biroul de achiziții aduce produsul ca prim actor pe piața UE. Această confuzie se manifestă mai puternic cu cât o întreprindere produce sau comercializează în mai multe țări UE..

Pașaportul este aranjat abia după ce aluminiul a fost deja revândut unui procesor. Un importator care vede pasaportul ca ceva care "va veni oricum la timp" risca ca produsul sa fie deja prelucrat in procesul de productie al clientului inaintea completarii datelor. Ce se intampla de fapt in aceasta situatie cand pasaportul lipseste este descris la ce se intampla daca nu faceti nimic.

Se presupune ca producatorul din afara UE ramane responsabil pentru exactitatea datelor. Un producator din afara UE nu se incadreaza sub supravegherea UE in acelasi mod ca un producator din UE. Cine este de fapt punctul de contact in practica daca datele se dovedesc a fi incorecte nu este in mod evident o chestiune care ramane doar cu producatorul strain — a se vedea cine este responsabil dacă în pasaportul digital al produsului se găsesc date incorecte.

Ce puteți înregistra

Un rezumat al lantului per linie de produs: cine este producatorul din afara UE, este desemnat un reprezentant autorizat, si care parte din UE introduce de fapt produsul pe piata. Acest rezumat trebuie sa ramana actualizat la fiecare schimbare de furnizor sau intermediar.
Date de contact si mandat ale reprezentantului autorizat, inclusiv o confirmare scrisa a producatorului ca acest reprezentant actioneaza in numele acestuia pentru pasaportul produsului.
Un acord permanent cu producatorul din afara UE privind furnizarea datelor pasaportului, cu un moment inainte de transport in care se verifica daca pasaportul este complet si poate fi cuplat la purtator de date QR.
Un punct de control intern la primirea bunurilor, in care se inregistreaza faptul ca pasaportul a fost verificat inainte ca produsul sa fie revandut sau prelucrat.
O procedura pentru schimbarea producatorului sau intermediarului, astfel incat la un nou furnizor din afara UE sa fie stabilit imediat cine indeplineste rolul de importator si cine posibil indeplineste rolul de reprezentant autorizat — similar cu punctele de atentie care se pun in schimbarea de furnizor.
Un dosar per reprezentant autorizat sau importator cu care se lucreaza, cu acolo intele inchegeri privind cine furnizeaza, mentine si corecteaza care date.

Aceasta nu este consultanță juridică. Această pagină oferă informații generale despre regulamentele cu care se ocupă această platformă. Nu cunoaștem situația dvs. În caz de îndoielă cu privire la cazul dvs. propriu, consultați un jurist sau autoritatea de supraveghere competentă.

Scris cu AI pe baza surselor de mai sus, verificat de om la 2026-08-22. Ceva nu este în ordine? Anunțați-ne — corecțiile sunt prioritare.