Mon fabricant est situé en dehors de l'UE — qui règle le passeport numérique dans ce cas ?

L'importateur ou le représentant mandaté organise le passeport

Si le fabricant est établi en dehors de l'UE, la responsabilité du passeport numérique de produit incombe en pratique à la partie qui met le produit sur le marché de l'UE : l'importateur. Si le fabricant établi en dehors de l'UE a désigné un représentant mandaté dans l'UE pour cette tâche, ce représentant peut s'acquitter des obligations relatives au passeport au nom du fabricant. En l'absence d'un tel représentant mandaté, cette responsabilité revient à l'importateur. Pour les demi-produits en aluminium — profilés, pièces moulées, matériaux d'emballage — importés de pays tiers, cela signifie qu'il y a toujours une partie établie dans l'UE qui peut être tenue responsable de l'existence et de l'exactitude du passeport, même si le fabricant lui-même n'a jamais eu de bureau dans l'UE.

Pour qui cela s'applique, et pour qui non

Cette question se pose pour les produits importés d'un pays tiers par un importateur qui les met ensuite sur le marché de l'UE et qui sont soumis aux exigences du ESPR en matière de passeports de produits une fois que ces exigences entrent en vigueur pour la catégorie de produits en aluminium concernée. Elle ne s'applique pas aux fabricants établis dans l'UE — ceux-ci en sont directement responsables et n'ont besoin ni d'importateur ni de représentant mandaté entre eux et le marché. Elle ne s'applique pas non plus à une partie qui ne fait que revendre le produit au sein de l'UE sans l'avoir mis en premier sur le marché de l'UE ; ce maillon est traité différemment dans la réglementation de celui que l'importateur qui effectue la première importation. Et il s'agit ici spécifiquement de la répartition des rôles concernant le passeport, non d'autres obligations d'importation telles que les formalités douanières, qui sont réglementées séparément.

À partir de quand cela s'applique

Il n'y a pas encore de date fixe. L'ESPR lui-même, avec les obligations générales pour les importateurs et les représentants mandatés, est d'ores et déjà adopté en tant que cadre, mais le moment où un passeport de produit devient obligatoire pour une catégorie de produits en aluminium spécifique dépend d'un acte délégué qui doit encore être adopté pour chaque catégorie de produits. Selon le plan de travail de la Commission européenne pour 2025-2030, un tel acte délégué pour les premiers groupes de produits est attendu vers 2027, suivi généralement d'une période de transition avant que l'obligation n'entre réellement en vigueur. Dès que cet acte sera publié pour l'aluminium, la date sera indiquée ici. Jusque-là, la répartition des responsabilités — entre le fabricant, le représentant mandaté et l'importateur — est déjà établie dans l'ESPR ; seul le moment où cette répartition des rôles deviendra concrètement applicable à l'aluminium n'est pas encore déterminé.

Ce que cela signifie pour l'importateur ou le représentant mandaté

La première étape consiste à vérifier si le fabricant établi en dehors de l'UE a déjà désigné un représentant mandaté pour les tâches liées au passeport de produit. Si c'est le cas, l'initiative de fournir les données et de faire établir le passeport incombe à ce représentant mandaté, et il s'agit principalement pour l'importateur de pouvoir démontrer que ce mandat existe et ce qu'il implique. En l'absence de représentant mandaté, c'est l'importateur qui agit : il vérifie que le fabricant a fourni les informations techniques requises, que le passeport existe et est accessible via le porteur de données QR avant que le produit ne soit mis sur le marché de l'UE, et conserve les données nécessaires pour le prouver. En pratique, cela signifie : d'abord cartographier la relation avec le fabricant (y a-t-il un représentant mandaté, ou non), puis collecter les données nécessaires au passeport — composition matérielle, origine, teneur en matière recyclée et autres — et les faire traiter pour établir un passeport conforme aux exigences. Une plateforme comme alupas.eu peut à cette troisième étape établir le passeport à partir des données fournies et assurer le porteur de données QR, mais les données elles-mêmes doivent provenir du fabricant ou, en cas de mandat, du représentant mandaté.

La base juridique : articles 28 et 29 ESPR

Cette répartition des rôles est établie par le Règlement (UE) 2024/1781 (ESPR). L'article 28 décrit la figure du représentant mandaté : un fabricant établi en dehors de l'UE peut désigner par écrit un représentant dans l'UE et lui confier des tâches spécifiques, y compris les tâches relatives au passeport produit. L'article 29 régit les obligations des importateurs, et dispose notamment qu'un importateur ne met un produit sur le marché qu'après avoir vérifié que le fabricant a satisfait aux exigences applicables — avec une attention explicite à la situation où aucun représentant mandaté n'a été désigné. Ensemble, ces deux articles déterminent que, indépendamment du lieu d'établissement du fabricant, il y a toujours une partie responsable dans l'UE pour le passeport produit : le représentant mandaté s'il existe, sinon l'importateur.

Que faire maintenant

Quiconque importe de l'aluminium d'un fabricant établi en dehors de l'UE ferait bien de vérifier dès maintenant si un représentant mandaté a été désigné et, le cas échéant, quelles données devront être demandées au fabricant pour pouvoir constituer un passeport. Pour le texte exact des obligations, le texte officiel de l'ESPR est la source ; pour le traitement pratique des données en passeport et le support de données QR correspondant, alupas.eu peut être mobilisé dès que les données sont disponibles.

Sur quoi cela repose

Le règlement lui-même figure sur EUR-Lex. Nous faisons référence à chaque affirmation ; vous n'avez pas besoin de nous croire sur parole.

Ce que vous devez concrètement faire

Ce qu'on attend de vous

Les demi-produits en aluminium provenant de pays extérieurs à l'UE arrivant sur le marché européen ne sont pas dispensés du passeport de produit. L'obligation est alors transférée à une autre partie au sein de l'UE. La personne exacte dépend de la structure : il y a toujours un importateur, et un représentant agréé peut être désigné en plus par le fabricant situé en dehors de l'UE. Ces deux rôles sont définis dans le ESPR (Règlement (UE) 2024/1781), et chacun entraîne ses propres obligations.

L'importateur s'assure que le passeport existe avant que le produit ne soit mis sur le marché

Une entreprise qui met sur le marché européen des profils en aluminium, des pièces moulées ou du matériau d'emballage provenant d'un fabricant situé en dehors de l'UE est, selon l'article 29 du ESPR, la partie qui doit vérifier qu'il existe un passeport de produit avant que le produit ne soit commercialisé dans l'UE. Pour une entreprise de 10 à 100 salariés, cela signifie concrètement : lors de la mise en place ou de l'adaptation d'une relation commerciale avec un fabricant situé en dehors de l'UE, une question sur l'origine des données du passeport doit être posée. Pas après coup, quand le conteneur est déjà arrivé, mais au moment de la décision d'achat elle-même. L'importateur ne vérifie pas l'exactitude de chaque donnée, mais il s'assure que le passeport est présent, à jour et consultable via le support de données QR.

Le représentant agréé peut agir au nom du fabricant

L'article 28 du ESPR permet à un fabricant situé en dehors de l'UE de désigner un représentant agréé au sein de l'UE, qui exerce des tâches spécifiques au nom du fabricant. C'est un rôle distinct de celui de l'importateur — un fabricant situé en dehors de l'UE peut donc à la fois avoir désigné un représentant agréé et livrer à un importateur, et ces deux rôles peuvent être exercés par différentes parties ou parfois se confondre. Pour un acheteur d'aluminium, il est pratiquement pertinent de savoir lequel des deux fournit et gère réellement les données, car c'est avec cette personne que les corrections ou les compléments seront communiqués.

Déterminer qui dans la chaîne remplit quel rôle

Avant que quoi que ce soit puisse être consigné, il doit être clair qui dans sa propre chaîne remplit quel rôle. Une entreprise qui achète de l'aluminium auprès d'une partie située en dehors de l'UE n'est pas automatiquement « l'importateur » au sens du ESPR s'il y a un intermédiaire qui met effectivement le produit sur le marché. Inversement, une entreprise qui semble à première vue ne faire que revendre peut tout à fait supporter les obligations d'importateur. C'est précisément ce domaine où Suis-je importateur ou fabricant selon le ESPR ? intervient, et c'est la première étape avant qu'une entreprise puisse organiser son propre dossier.

Où cela s'avère problématique en pratique

Le fabricant situé en dehors de l'UE ne fournit qu'un certificat de matière, pas les données du passeport. Ce certificat (par exemple sur l'alliage ou les propriétés mécaniques) est précieux mais n'est pas un passeport de produit. L'importateur qui transmet ce certificat et pense que c'est terminé manque la liaison avec le support de données QR et les autres données obligatoires.

Personne au sein de l'UE ne sait si un représentant agréé a été désigné. Lors de l'achat via un intermédiaire ou un agent situé en dehors de l'UE, ces informations se perdent parfois en chemin. Résultat : lorsqu'un acheteur demande d'où proviennent les données du passeport, aucun interlocuteur ne peut être trouvé, et l'importateur découvre que l'obligation lui a incombé.

Le rôle d'importateur est attribué à la mauvaise partie au sein d'un groupe. Dans les entreprises disposant d'un bureau d'achat et d'un établissement de vente au sein de l'UE, on suppose parfois que l'établissement de vente est automatiquement l'importateur, alors qu'en réalité le bureau d'achat met le produit sur le marché de l'UE en premier lieu. Cette confusion est d'autant plus forte qu'une entreprise exerce ses activités ou commercialise dans plusieurs pays de l'UE.

Le passeport n'est régularisé qu'après que l'aluminium a déjà été revendu à un transformateur. Un importateur qui considère le passeport comme quelque chose qui « arrivera bien à temps » risque que le produit soit déjà traité dans le processus de production d'un client avant que les données ne soient complètes. Ce qui se passe réellement dans cette situation si le passeport fait défaut est décrit dans que se passe-t-il si vous ne faites rien.

On suppose que le fabricant établi en dehors de l'UE reste responsable de l'exactitude des données. Un fabricant établi en dehors de l'UE n'est pas soumis à la surveillance de l'UE de la même manière qu'un fabricant établi dans l'UE. Qui est le point de contact en pratique si les données s'avèrent inexactes n'est donc pas une question qui reste automatiquement auprès du fabricant étranger — voir qui est responsable si des données incorrectes figurent dans le passeport produit.

Ce que vous pouvez documenter

Un aperçu de la chaîne par gamme de produits: qui est le fabricant établi en dehors de l'UE, un représentant mandataire a-t-il été désigné, et quelle partie établie dans l'UE met réellement le produit sur le marché. Cet aperçu doit rester à jour lors de tout changement de fournisseur ou d'intermédiaire.
Coordonnées et mandat du représentant mandataire, y compris une confirmation écrite du fabricant selon laquelle ce représentant agit en son nom pour le passeport du produit.
Un accord régulier avec le fabricant établi en dehors de l'UE concernant la fourniture des données du passeport, avec un moment avant l'expédition au cours duquel il est vérifié que le passeport est complet et peut être lié au porteur de données QR.
Un point de contrôle interne à la réception des marchandises, dans lequel il est enregistré que le passeport a été contrôlé avant que le produit ne soit revendu ou traité.
Une procédure de changement de fabricant ou d'intermédiaire, de sorte qu'avec un nouveau fournisseur établi en dehors de l'UE, il est immédiatement établi qui remplit le rôle d'importateur et qui remplit éventuellement le rôle de représentant mandataire — comparable aux points d'attention qui s'appliquent lors de du changement de fournisseur.
Un dossier par représentant mandataire ou importateur avec lequel vous travaillez, contenant les accords sur qui fournit, tient à jour et corrige quelles données.

Ceci n'est pas un avis juridique. Cette page fournit des informations générales sur la réglementation qui régit cette plateforme. Nous ne connaissons pas votre situation. En cas de doute concernant votre propre cas, consultez un juriste ou l'autorité de contrôle compétente.

Rédigé avec l'IA sur la base des sources ci-dessus, vérifié par un humain le 2026-08-22. Quelque chose ne va pas ? Faites-le nous savoir — les corrections sont prioritaires.