Valmistajani sijaitsee EU:n ulkopuolella — kuka järjestää tuotepassin?

Maahantuoja tai valtuutettu edustaja järjestää passeportit

Jos valmistaja sijaitsee EU:n ulkopuolella, vastuu digitaalisesta tuotepasseista on käytännössä sillä osapuolella, joka tuo tuotteen EU-markkinoille: maahantuojalla. Jos EU:n ulkopuolella sijaitseva valmistaja on kuitenkin nimennyt valtuutetun edustajan EU:n alueella tätä tehtävää varten, voi kyseinen edustaja täyttää passeportiin liittyvät velvoitteet valmistajan puolesta. Ilman tällaista valtuutettua edustajaa vastuu palautuu maahantuojalle. Alumiinin puolivalmisteille — profiileille, valukappaleille, pakkausmateriaalille — jotka tuodaan EU:n ulkopuolelta, tämä tarkoittaa sitä, että EU:ssa on aina osapuoli, jota voidaan pitää vastuullisena passeportin olemassaolosta ja oikeellisuudesta, vaikka valmistajalla ei olisi koskaan toimistoa EU:ssa.

Kenen kohdalla tämä koskee ja kenen kohdalla ei

Tämä aihe koskee tuotteita, jotka tuodaan EU:n ulkopuolella sijaitsevasta maasta maahantuojan toimesta ja jotka tuodaan sitten EU-markkinoille ja joihin sovelletaan ESPR:n vaatimuksia tuotepasseista, kun nämä vaatimukset tulevat voimaan kyseisen alumiinin tuoteryhmän osalta. Se ei koske valmistajia, jotka sijaitsevat itse EU:ssa — nämä kantavat suoraan vastuun eivätkä tarvitse maahantuojaa tai valtuutettua edustajaa välilleen ja markkinoiden välille. Se ei myöskään koske osapuolta, joka vain jälleenmyy tuotetta EU:n sisällä tuomatta sitä ensin EU-markkinoille; tätä ketjun osuutta käsitellään säännöksillä eri tavalla kuin maahantuojaa, joka suorittaa ensimmäisen tuonnin. Ja tässä käsitellään nimenomaan passeportin roolia koskevaa jakoa, ei muita tuontiin liittyviä velvoitteita, kuten tullimuodollisuuksia, jotka säännellään erikseen.

Milloin tämä tulee voimaan

Kiinteää päivämäärää ei ole vielä asetettu. ESPR sinänsä maahantuojien ja valtuutettujen edustajien yleisten velvoitteiden kanssa on jo hyväksytty puitteeksi, mutta milloin tuotepasseista tulee pakollinen tietylle alumiinin tuoteryhmälle, riippuu delegoidusta säädöksestä, joka on vielä vahvistettava tuoteryhmittäin. Euroopan komission työsuunnitelman 2025–2030 mukaan tällaista delegoitua säädöstä odotetaan ensimmäisille tuoteryhmille noin 2027, jonka jälkeen vaatimukselle myönnetään yleensä siirtymäaika, ennen kuin se tulee voimaan. Kun kyseinen säädös alumiinille on julkaistu, päivämäärä ilmoitetaan täällä. Siihen asti on kuitenkin jo vahvistettu, kuka on vastuussa — vastuunjako valmistajan, valtuutetun edustajan ja maahantuojan välillä on jo vahvistettu ESPR:ssä, vain se hetki, jolloin tämä vastuunjako tulee alumiinille käytännöksi, on vielä avoinna.

Mitä tämä tarkoittaa maahantuojalle tai valtuutetulle edustajalle

Ensimmäinen vaihe on selvittää, onko EU:n ulkopuolella sijaitseva valmistaja jo nimennyt valtuutetun edustajan tuotepasseihin liittyviä tehtäviä varten. Jos näin on, on valtuutetun edustajan vastuulla aloite tietojen toimittamisesta ja passeportin kokoamisesta, ja maahantuojan tehtävänä on ensisijaisesti osoittaa, että tämä valtuutus on olemassa ja mitä valtuutus sisältää. Jos valtuutettua edustajaa ei ole, on maahantuoja vuorossa: se tarkistaa, onko valmistaja toimittanut vaaditut tekniset tiedot, onko passeporti olemassa ja saatavilla QR-tiedon välityksellä ennen kuin tuote tuodaan EU-markkinoille, ja säilyttää tiedot, joita tarvitaan tämän osoittamiseen. Käytännössä tämä tarkoittaa seuraavaa: ensin selvitetään valmistajan suhde (onko valtuutettua edustajaa vai ei), sitten kerätään tiedot, joita passeportissa tarvitaan — materiaalien koostumus, alkuperä, kierrätyksen osuus ja vastaavat — ja annetaan ne sitten käsiteltäviksi passeportiksi, joka täyttää vaatimukset. Alupas.eu-kaltainen alusta voi kolmannessa vaiheessa koota passeportin toimitetuista tiedoista ja huolehtia QR-tiedon välityksestä, mutta tiedot itse on saatava valmistajalta tai valtuutuksen tapauksessa edustajalta.

Oikeusperusta: ESPR:n 28. ja 29. artikla

Tämä roolijako on määritelty asetuksessa (EU) 2024/1781 (ESPR). Artikla 28 kuvaa valtuutetun edustajan roolia: EU:n ulkopuolella sijaitseva valmistaja voi kirjallisesti nimetä edustajan EU:n sisällä ja siirtää hänelle erityisiä tehtäviä, mukaan lukien tuotepassiin liittyvät tehtävät. Artikla 29 sääntelee maahantuojien velvoitteita ja määrää muun muassa, että maahantuoja saattaa tuotteen markkinoille vasta sen jälkeen, kun on varmistettu, että valmistaja on täyttänyt soveltuvat vaatimukset — erityisesti kiinnittäen huomiota tilanteeseen, jossa valtuutettua edustajaa ei ole nimetty. Nämä kaksi artiklaa yhdessä määrittelevät, että riippumatta valmistajan sijainnista, tuotepassissa on aina nimetty osapuoli EU:n sisällä: valtuutettu edustaja, jos sellainen on nimetty, muussa tapauksessa maahantuoja.

Mitä tehdä nyt

Alumiinia tuovalle henkilöille tai yritykselle on viisasta kartoittaa jo nyt, onko valtuutettu edustaja nimetty, ja jos ei, mitä tietoja valmistajalta on pyydettävä passin kokoamiseksi. Velvoitteiden tarkkaa tekstiä varten virallinen ESPR-teksti on lähde; tietojen käytännön käsittelyyn passin muodostamiseksi ja siihen liittyvän QR-datavälineen tuottamiseksi voidaan ottaa yhteyttä alupas.eu:hun, kun tiedot ovat saatavilla.

Mihin tämä perustuu

Asetus itsessään on EUR-Lexissä. Viittaamme jokaiseen väitteeseen; sinun ei tarvitse uskoa meitä.

Mitä sinun on konkreettisesti tehtävä

Mitä sinulta odotetaan

Alumiinin puolivalmisteet, jotka tulevat EU:n ulkopuolelta Euroopan markkinoille, eivät ole tuotepassin soveltamisalan ulkopuolella. Velvoite siirtyy tällöin toiselle osapuolelle EU:ssa. Se, kuka tarkalleen ottaen kyseessä on, riippuu rakenteesta: tuojaa on aina olemassa, ja sen lisäksi valmistaja EU:n ulkopuolella voi olla nimennyt valtuutetun edustajan. Molemmat roolit on määritelty ESPR:ssä (asetus (EU) 2024/1781), ja molemmat tuovat mukanaan omat velvoitteet.

Tuoja huolehtii siitä, että passi on olemassa ennen kuin tuote tulee markkinoille

Yritys, joka tuo alumiinin profiileja, valssattuja tuotteita tai pakkausmateriaaleja valmistajalta EU:n ulkopuolelta Euroopan markkinoille, on ESPR:n 29 artiklan mukaan osapuoli, jonka on tarkistettava, että tuotepassi on olemassa ennen kuin tuote saatetaan kauppaan EU:ssa. 10–100 työntekijää työllistävän yrityksen kannalta tämä tarkoittaa käytännössä: EU:n ulkopuolisen valmistajan kanssa tehtävän hankintasuhteen perustamiseen tai muuttamiseen kuuluu kysymys passin tietojen alkuperästä. Ei jälkikäteen, kun kontti on jo saapunut, vaan itse hankintapäätöksen yhteydessä. Tuoja ei tarkista kunkin tiedon oikeellisuutta, mutta hän tarkistaa, ovatko passi olemassa, ajantasainen ja saatavilla QR-datavälineen kautta.

Valtuutettu edustaja voi toimia valmistajan puolesta

ESPR:n 28 artikla mahdollistaa sen, että EU:n ulkopuolella oleva valmistaja nimeää EU:ssa valtuutetun edustajan, joka suorittaa tiettyjä tehtäviä valmistajan puolesta. Tämä on erillinen rooli tuojasta erillään – EU:n ulkopuolella oleva valmistaja voi siis sekä olla nimennyt valtuutetun edustajan että toimittaa tuojalle, ja nämä kaksi roolia voivat olla eri osapuolilla tai joskus yhtyvät. Alumiinin vastaanottajan kannalta on käytännössä merkityksellistä tietää, kumpi näistä kahdesta toimittaa ja hallinnoi tietoja tosiasiallisesti, koska tämä on se osapuoli, jonka kanssa kommunikoidaan korjauksista tai täydennysistä.

Selvitettävä, kuka ketjussa mitä roolia omaa

Ennen kuin mitään voidaan vahvistaa, on oltava selväksi, kuka oman ketjun sisällä omaa mitä roolia. Yritys, joka hankkii alumiinia EU:n ulkopuolella olevalta osapuolelta, ei automaattisesti ole "tuoja" ESPR:n merkityksessä, jos tuotteen markkinoille tuloa hoitaa välittäjä. Päinvastoin yritys, joka näennäisesti vain jälleenmyy, voi hyvinkin kantaa tuojan velvoitteet. Tämä rajaaminen on juuri se, mistä Olenko tuoja tai valmistaja ESPR:n mukaan? käsittelee, ja se on ensimmäinen vaihe ennen kuin yritys voi järjestää omansa dossierinsa.

Missä käytäntö menee pieleen

EU:n ulkopuolinen valmistaja toimittaa vain materiaalitodistuksen, ei passin tietoja. Tuo todistus (esimerkiksi seoksesta tai mekaanisista ominaisuuksista) on arvokas, mutta se ei ole tuotepassi. Tuoja, joka välittää tämän todistuksen ja luulee, että tehtävä on näin tehty, missaa yhteyden QR-datavälineeseen ja muihin pakollisiin tietoihin.

Kukaan EU:ssa ei tiedä, onko valtuutettua edustajaa nimetty. Hankinnan yhteydessä välittäjän tai agentin kautta EU:n ulkopuolella tämä tieto joskus katoaa matkalla. Seurauksena: kun asiakas kysyy passin tietojen alkuperästä, yhteyspistettä ei löydy, ja tuoja huomaa, että velvoite on jäänyt itselleen.

Tuojarooli liitetään väärään osapuoleen konsernin sisällä. Yrityksissä, joilla on hankintakonttori ja myyntikonttori EU:ssa, oletetaan joskus, että myyntikonttori on automaattisesti tuoja, vaikka tosiasiassa hankintakonttori tuo tuotteen ensimmäisenä EU:n markkinoille. Tämä sekaannus on sitä suurempi, mitä enemmän yritys tuottaa tai käy kauppaa useissa EU-maissa.

Passi järjestetään vasta sen jälkeen, kun alumiini on jo myyty eteenpäin jalostajalle. Tuoja, joka näkee passin jonain, mikä "tulee kuitenkin paikallaan olevaksi", riskeeraa, että tuote on jo käsitelty asiakkaansa tuotantoprosessissa ennen kuin tiedot ovat täydelliset. Mitä tällaisessa tilanteessa tosiasiallisesti tapahtuu, kun passi puuttuu, on kuvattu kohdassa mitä tapahtuu, jos et ryhdy toimiin.

Oletetaan, että valmistaja EU:n ulkopuolella säilyttää vastuun tietojen oikeellisuudesta. Valmistaja EU:n ulkopuolella ei ole EU:n valvonnan alainen samalla tavalla kuin valmistaja EU:n sisällä. Kuka käytännössä on yhteyshenkilö, jos tiedot osoittautuvat vääriksi, ei ole kysymys, joka automaattisesti jää ulkomaisen valmistajan vastuulle — katso kuka on vastuussa, jos tuotepassissa on virheellisiä tietoja.

Mitä voitte dokumentoida

Yleiskatsaus kuntaryhmän ketjuun– kuka on valmistaja EU:n ulkopuolella, onko nimetty valtuutettu edustaja, ja mikä osapuoli EU:n sisällä tuo tuotteen tosiasiallisesti markkinoille. Tämän yleiskatsauksen on pysyttävä ajan tasalla jokaisen toimittajan tai välittäjän muutoksen yhteydessä.
Valtuutetun edustajan yhteystiedot ja toimivaltamukaan lukien valmistajan kirjallinen vahvistus siitä, että tämä edustaja toimii hänen puolestaan tuotepassissa.
Kiinteä sopimus valmistajan EU:n ulkopuolella olevan kanssa passin tietojen toimittamisestajolloin on aika ennen lähetystä, jolloin tarkistetaan, onko passi täydellinen ja linkitettävissä QR-datavälineeseen.
Sisäinen valvontapiste tavaran saapuessajoissa kirjataan, että passi on tarkistettu ennen tuotteen jälleenmyyntiä tai käsittelyä.
Menettely valmistajan tai välittäjän vaihtamiseksijotta uudella toimittajalla EU:n ulkopuolella määritetään välittömästi, kuka täyttää tuojan roolin ja kuka mahdollisesti täyttää valtuutetun edustajan roolin — samanlainen kuin huomioon otettavat seikat toimittajan vaihtamisessa.
Tiedosto jokaista valtuutettua edustajaa tai tuojaa varten, jonka kanssa työskennelläänjossa sovitaan, kuka toimittaa, ylläpitää ja korjaa mitkä tiedot.

Tämä ei ole oikeudellista neuvontaa. Tämä sivu antaa yleistä tietoa asetuksesta, jota tämä alusta käsittelee. Emme tunne tilannettasi. Jos olet epävarma omastasi, ota yhteyttä asianajajaan tai asianomaiseen valvontaviranomaiseen.

Kirjoitettu tekoälyllä yllä olevien lähteiden perusteella, jonka ihminen on tarkistanut 2026-08-22. Onko jotain vialla? Kerro meille — korjaukset saatetaan etusijalle.