Můj výrobce se nachází mimo EU — kdo pak zajišťuje digitální pasport produktu?

Importér nebo zmocněný zástupce řeší digital produktový pas

Pokud je výrobce usazen mimo EU, odpovídá za digitální produktový pas v praxi strana, která produkt na trh EU uvádí: importér. Pokud si výrobce mimo EU určil zmocněného zástupce v EU pro tento úkol, může tento zástupce plnit povinnosti týkající se pasu jménem výrobce. Bez takového zmocněného zástupce se tato role vrací na importéra. Pro hliníkové polotovary — profily, odlitky, obalový materiál — dovážené mimo EU to znamená, že je tu vždy strana v EU, kterou lze vyzvat, aby se podílela na existenci a správnosti pasu, i když by výrobce sám nikdy neměl kancelář v EU.

Pro koho to platí a pro koho ne

Toto téma se týká produktů vyvážených ze zemí mimo EU importérem, který je následně uvádí na trh EU a které spadají pod požadavky ESPR na produktové pasy, jakmile se tyto požadavky pro příslušnou skupinu produktů hliníku stane účinnými. Nevztahuje se to na výrobce, kteří jsou sami usazeni v EU — ti jsou přímo odpovědní a nepotřebují mezi sebou a trhem importéra nebo zmocněného. Nevztahuje se to ani na stranu, která produkt pouze dále prodává v rámci EU, aniž by jej jako první uvedla na trh EU; tento článek je v právní úpravě léčen jinak než importér, který zajišťuje první dovoz. A jedná se zde konkrétně o rozdělení rolí kolem pasu, nikoli o dalších dovozních povinnostech, jako jsou celní formalitě, které se řeší zvlášť.

Od kdy se to vztahuje

Pevné datum neexistuje. Samotný ESPR se všeobecnými povinnostmi importérů a zmocněných zástupců je jako rámec již přijat, ale kdy se digitální produktový pas pro specifickou skupinu produktů hliníku stane povinný, závisí na delegované právní aktu, která se musí pro každou skupinu produktů ještě přijmout. Podle pracovního plánu Evropské komise na období 2025-2030 se takový delegovaný právní akt pro první skupiny produktů očekává kolem roku 2027, po kterém obvykle následuje ještě přechodné období, než se povinnost skutečně začne uplatňovat. Jakmile je tento právní akt pro hliník zveřejněn, bude zde uvedeno datum. Až do té doby je již známo, kdo bude odpovědný — rozdělení rolí mezi výrobce, zmocněného a importéra je v ESPR již pevně stanoveno, pouze moment, kdy se toto rozdělení rolí pro hliník konkrétně uplatní, ještě není znám.

Co to znamená pro importéra nebo zmocněného zástupce

Prvním krokem je ověřit, zda si výrobce mimo EU již určil zmocněného zástupce pro úkoly kolem digitálního produktového pasu. Pokud ano, pak iniciativa pro poskytování údajů a nechání sestavit pas leží u tohoto zástupce, a pro importéra je především důležité, aby mohl prokázat, že toto zmocnění existuje a jaký je jeho obsah. Pokud není zmocněný, pak je na řadě sám importér: ověří, zda výrobce poskytl požadované technické informace, zda je pas přítomný a přístupný prostřednictvím QR datanose, než produkt vstoupí na trh EU, a uchovává údaje potřebné k prokázání toho. V praxi to znamená: nejdříve zmapovat vztah s výrobcem (zda existuje zmocněný, či nikoli), poté shromáždit údaje potřebné pro pas — složení materiálu, původ, obsah recyklovaného materiálu a podobně — a následně je nechat zpracovat do pasu, který splňuje požadavky. Platforma jako alupas.eu může v tomto třetím kroku pas z poskytnutých údajů sestavit a postarat se o QR datanosu, ale samotné údaje musí pocházet od výrobce nebo, v případě zmocnění, od zástupce.

Právní základ: článek 28 a 29 ESPR

Toto rozdělení rolí je stanoveno v Nařízení (EU) 2024/1781 (ESPR). Článek 28 popisuje postavu oprávněného zástupce: výrobce mimo EU může písemně určit zástupce v EU a delegovat na tohoto zástupce specifické úkoly, včetně úkolů souvisejících s digitálním produktovým pasem. Článek 29 upravuje povinnosti dovozců a stanovuje zejména, že dovozce uvedou produkt na trh teprve poté, co ověří, že výrobce splnil příslušné požadavky — se zvláštním zřetelem na situaci, kdy není určen oprávněný zástupce. Tyto dva články společně určují, že bez ohledu na to, kde se výrobce nachází, je v EU vždy odpovědná strana pro digitální produktový pas: oprávněný zástupce, pokud existuje, v opačném případě dovozce.

Co dělat nyní

Kdo dováží hliník od výrobce mimo EU, měl by si nyní již inventarizovat, zda je určen oprávněný zástupce, a pokud ne, které údaje bude třeba od výrobce později vyžádat, aby bylo možné pas vytvořit. Přesný text povinností je obsažen v oficiálním textu ESPR; pro praktické zpracování údajů na pas a související datový nosič QR lze použít alupas.eu, jakmile budou údaje k dispozici.

Na čem je to založeno

Samotné nařízení je k dispozici na EUR-Lex. Odkazujeme u každého tvrzení; nemusíte nám věřit na slovo.

Co konkrétně musíte dělat

Co se od vás očekává

Hliníkové polotovary pocházející z mimo EU a vstupující na evropský trh nevypadávají z povinnosti produktového pasu. Povinnost se pak přesouvá na jinou stranu v rámci EU. Kdo přesně je touto stranou, závisí na struktuře: vždy je tu dovozce a vedle toho může být označen zplnomocněný zástupce výrobcem mimo EU. Obě role jsou uvedeny v ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781) a obě s sebou nesou vlastní povinnosti.

Dovozce zajistí, aby pas existoval předtím, než se produkt dostane na trh

Podnik, který hliníkové profily, odlitky nebo obalový materiál od výrobce mimo EU přináší na evropský trh, je podle článku 29 ESPR stranou povinnou prověřit, zda existuje produktový pas, předtím než se produkt v EU obchoduje. Pro podnik s 10 až 100 zaměstnanci to znamená konkrétně: při navazování nebo úpravě nákupního vztahu s výrobcem mimo EU by měla být položena otázka ohledně původu údajů pasu. Ne až poté, kdy je kontejner již uvnitř, ale v samotném okamžiku nákupního rozhodnutí. Dovozce neověřuje správnost každého údaje, ale ověřuje, zda je pas přítomen, aktuální a přístupný prostřednictvím QR datového nositele.

Zplnomocněný zástupce může jednat jménem výrobce

Článek 28 ESPR umožňuje výrobci mimo EU, aby určil zplnomocněného zástupce v rámci EU, který jménem výrobce provádí specifické úkoly. Jedná se o samostatnou roli vedle dovozce — výrobce mimo EU tak může mít jak určeného zplnomocněného zástupce, tak dodávat dovozcům, a tyto dvě role mohou být umístěny u různých stran nebo se někdy shodovat. Pro odběratele hliníku je prakticky relevantní vědět, která ze dvou stran údaje skutečně dodává a spravuje, protože to je ta osoba, s níž se komunikuje o opravách nebo doplnění.

Vyjasení, která role v řetězci kterou partii zastoupá

Dříve než lze cokoli zavést do kmenových souborů, musí být jasné, která role patří kterému podniku v rámci vlastního řetězce. Podnik nakupující hliník u strany mimo EU není automaticky "dovozce" ve smyslu ESPR, pokud existuje zprostředkovatel, který produkt fakticky přináší na trh. Naopak podnik, který se zdá být jen prodejcem, může zcela jistě nést povinnosti dovozce. Toto ohraničení je přesně tam, kde Jsem dovozce nebo výrobce podle ESPR? zahajuje, a jedná se o první krok, než si podnik může vytvořit svůj vlastní soubor.

Kde se věci v praxi pokazují

Výrobce mimo EU dodá pouze materiálový certifikát, žádná data pasu. Takový certifikát (například o slitině nebo mechanických vlastnostech) má cenu, ale není produktovým pase. Dovozce, který tento certifikát pošle dál a myslí si, že je věc vyřešena, postrádá propojení s QR datovým nositelem a ostatními povinnými údaji.

Nikdo v rámci EU neví, zda byl určen zplnomocněný zástupce. Při nákupu prostřednictvím zprostředkovatele nebo agenta mimo EU se tyto informace někdy během cesty ztratí. Důsledek: když se odběratel ptá na původ pasových údajů, není možné najít kontaktní osobu a dovozce zjistí, že mu povinnost zůstala.

Role dovozce je přiřazena nesprávné straně v rámci skupiny. U podniků s nákupním kanceláří a prodejním závodem v EU se někdy předpokládá, že prodejní závod je automaticky dovozcem, přestože fakticky nákupní kancelář přináší produkt jako první na trh EU. Tato nejasnost se projevuje více, čím více podnik vyrábí nebo obchoduje v několika zemích EU.

Pas se začne řešit až poté, co se hliník již prodal zpracovatelskému podniku. Dovozce, který vnímá pasport jako něco, co "se v čase povedeme" riskuje, že bude produkt již zpracován ve výrobním procesu zákazníka dříve, než budou data úplná. Co se v takovéto situaci fakticky děje, když pasport chybí, je popsáno v co se stane, když nebudete jednat.

Předpokládá se, že výrobce mimo EU zůstane odpovědný za správnost údajů. Výrobce mimo EU nepodléhá dohledu EU stejným způsobem jako výrobce v EU. Kdo je v praxi kontaktní osobou, pokud se údaje ukáží jako nesprávné, není tedy otázka, která by se samoevidentně vracela k zahraničnímu výrobci — viz kdo je odpovědný, pokud jsou v produktovém pase chybné údaje.

Co si nyní můžete zaznamenat

Přehled řetězce na linku produktu: který je výrobce mimo EU, je určen zmocněný zástupce, a která strana v EU fakticky uvádí produkt na trh. Tento přehled by měl zůstat aktuální při každé změně dodavatele nebo zprostředkovatele.
Kontaktní údaje a mandát zmocněného zástupce, včetně písemného potvrzení od výrobce, že tento zástupce jménem něj jedná pro produktový pasport.
Pevná dohoda s výrobcem mimo EU o předávání údajů pasportu, s okamžikem před odesláním, kdy se ověří, že pasport je úplný a vázatelný na QR nosič dat.
Vnitřní kontrolní bod při příjezdu zboží, v němž se zaznamená, že pasport byl zkontrolován dříve, než bude produkt dále prodán nebo zpracován.
Postup pro výměnu výrobce nebo zprostředkovatele, aby byl u nového dodavatele mimo EU okamžitě určen, kdo plní roli dovozce a kdo případně roli zmocněného zástupce — srovnitelné s body pozornosti, které se objevují při změně dodavatele.
Dossier na každého zmocněného zástupce nebo dovozce, se kterým se spolupracuje, obsahující dohody o tom, kdo která data dodává, spravuje a opravuje.

Nejedná se o právní poradenství. Tato stránka poskytuje obecné informace o právních předpisech, kterými se zabývá tato platforma. Neznáme vaši situaci. V případě pochybností o vaší vlastní situaci se poraďte s právníkem nebo příslušným dohledovacím orgánem.

Napsáno s umělou inteligencí na základě výše uvedených zdrojů, zkontrolováno člověkem dne 2026-08-22. Něco není v pořádku? Dejte nám vědět — opravy mají přednost.