Mi fabricante está fuera de la UE — ¿quién se encarga entonces del pasaporte de producto?

El importador o el representante autorizado organiza el pasaporte

Si el fabricante está establecido fuera de la UE, la responsabilidad del pasaporte de producto digital recae en la práctica en la parte que comercializa el producto en la UE: el importador. Si el fabricante fuera de la UE ha designado un representante autorizado dentro de la UE para esta tarea, ese representante puede cumplir las obligaciones relativas al pasaporte en nombre del fabricante. Sin tal representante autorizado, esa función recae en el importador. Para los semielaborados de aluminio —perfiles, piezas fundidas, materiales de embalaje— importados de fuera de la UE, esto significa que siempre hay una parte de la UE a la que se puede exigir responsabilidad por la existencia y exactitud del pasaporte, incluso si el fabricante nunca ha tenido una oficina en la UE.

Para quién se aplica esto, y para quién no

Este tema afecta a productos importados desde un país fuera de la UE por un importador que posteriormente los comercializa en el mercado de la UE y que están sujetos a los requisitos ESPR para pasaportes de producto una vez que esos requisitos sean vigentes para el grupo de productos de aluminio correspondiente. No se aplica a los fabricantes que están establecidos en la UE —son directamente responsables y no necesitan un importador o representante autorizado entre ellos y el mercado. Tampoco se aplica a una parte que solo recomercializa el producto dentro de la UE sin haberlo comercializado por primera vez en el mercado de la UE; ese eslabón se trata de forma diferente en la normativa que el importador que realiza la importación inicial. Y aquí se trata específicamente de la distribución de funciones relativa al pasaporte, no de otras obligaciones de importación como los trámites aduaneros, que están regulados por separado.

A partir de cuándo se aplica esto

No hay una fecha fija. La ESPR en sí, con las obligaciones generales para importadores y representantes autorizados, ya se ha adoptado como marco, pero cuándo es obligatorio un pasaporte de producto para un grupo de productos de aluminio específico depende de un acto delegado que aún debe establecerse para cada grupo de productos. Según el plan de trabajo de la Comisión Europea para 2025-2030, se espera que tal acto delegado para los primeros grupos de productos alrededor de 2027, después del cual generalmente sigue un período de transición antes de que la obligación entre realmente en vigor. Una vez que se publique ese acto para el aluminio, la fecha se indicará aquí. Hasta entonces, ya está establecido quién será responsable —la distribución de funciones entre fabricante, representante e importador ya está establecida en la ESPR, solo el momento en que esa distribución de funciones se vuelva concretamente aplicable para el aluminio aún no está determinado.

Qué significa esto para el importador o representante autorizado

El primer paso es verificar si el fabricante fuera de la UE ya ha designado un representante autorizado para tareas relacionadas con el pasaporte de producto. Si es así, entonces la iniciativa de proporcionar datos y hacer que se elabore el pasaporte recae en ese representante, y para el importador se trata principalmente de poder demostrar que esa representación existe y cuál es el alcance del mandato. Si no hay representante autorizado, entonces el importador mismo debe actuar: verifica que el fabricante haya proporcionado la información técnica requerida, que el pasaporte exista y sea accesible a través del portador de datos QR antes de que el producto llegue al mercado de la UE, y conserva los datos necesarios para demostrarlo. En la práctica, esto significa: primero mapear la relación con el fabricante (¿hay un representante autorizado o no?), luego recopilar los datos necesarios para el pasaporte —composición del material, origen, contenido de material reciclado y similares— y luego procesarlos en un pasaporte que cumpla con los requisitos. Una plataforma como alupas.eu puede elaborar el pasaporte a partir de los datos proporcionados en ese tercer paso y encargarse del portador de datos QR, pero los datos mismos deben proceder del fabricante o, si hay representación, del representante.

La base legal: artículos 28 y 29 ESPR

Esta división de funciones está establecida en el Reglamento (UE) 2024/1781 (ESPR). El artículo 28 describe la figura del representante designado: un fabricante ubicado fuera de la UE puede designar por escrito a un representante dentro de la UE y encomendar al representante tareas específicas, incluidas las tareas relacionadas con el pasaporte de producto. El artículo 29 regula las obligaciones de los importadores y establece, entre otras cosas, que un importador solo puede comercializar un producto después de haber verificado que el fabricante cumple con los requisitos aplicables — con especial atención a la situación en la que no se ha designado ningún representante designado. Juntos, estos dos artículos establecen que, independientemente de dónde esté ubicado el fabricante, siempre hay una parte responsable dentro de la UE para el pasaporte de producto: el representante designado si existe, de lo contrario el importador.

Qué hacer ahora

Quien importe aluminio de un fabricante ubicado fuera de la UE, haría bien en inventariar ahora si se ha designado un representante designado y, de no ser así, qué datos deberán solicitarse al fabricante para poder elaborar un pasaporte. Para el texto exacto de las obligaciones, la ESPR oficial es la fuente; para el procesamiento práctico de los datos hasta un pasaporte y el correspondiente portador de datos QR, puede utilizarse alupas.eu una vez que los datos estén disponibles.

En qué se basa esto

El Reglamento en sí está disponible en EUR-Lex. Hacemos referencias por cada afirmación; no tiene que creernos.

Lo que debe hacer concretamente

Lo que se espera de usted

Los aluminios semiacabados que entran en el mercado europeo desde fuera de la UE no quedan fuera del pasaporte de productos. La obligación se traslada entonces a otra parte dentro de la UE. Quién es exactamente, depende de la estructura: siempre hay un importador, y además puede haber un representante autorizado designado por el fabricante fuera de la UE. Ambos roles están definidos en el ESPR (Reglamento (UE) 2024/1781), y ambos conllevan obligaciones propias.

El importador se asegura de que el pasaporte existe antes de que el producto salga al mercado

Una empresa que introduce perfiles de aluminio, piezas fundidas o material de embalaje de un fabricante fuera de la UE en el mercado europeo es, según el artículo 29 del ESPR, la parte que debe verificar si existe un pasaporte de productos antes de que el producto sea comercializado en la UE. Para una empresa de 10 a 100 empleados, esto significa en la práctica: al establecer o ajustar una relación de compra con un fabricante fuera de la UE, forma parte del proceso hacer una pregunta sobre el origen de los datos del pasaporte. No después, cuando el contenedor ya ha llegado, sino en la decisión de compra en sí. El importador no valida la exactitud de cada dato, pero sí verifica que el pasaporte está presente, es actual y es accesible a través del código QR.

El representante autorizado puede actuar en nombre del fabricante

El artículo 28 del ESPR permite que un fabricante fuera de la UE designe un representante autorizado dentro de la UE que realice tareas específicas en nombre del fabricante. Es un rol separado además del importador — un fabricante fuera de la UE puede por lo tanto tener designado un representante autorizado y al mismo tiempo suministrar a un importador, y esos dos roles pueden estar en diferentes partes o a veces coincidir. Para un comprador de aluminio es prácticamente relevante saber cuál de los dos suministra y gestiona realmente los datos, porque esa es la parte con la que se comunica sobre correcciones o adiciones.

Determinar quién desempeña cada rol en la cadena

Antes de que se pueda establecer algo, debe estar claro quién desempeña cada rol en la propia cadena. Una empresa que compra aluminio a una parte fuera de la UE no es automáticamente "el importador" en el sentido del ESPR si hay un intermediario que realmente introduce el producto en el mercado. A la inversa, una empresa que a primera vista solo revende puede muy bien asumir las obligaciones del importador. Esta delimitación es precisamente lo que ¿Soy importador o fabricante según la ESPR? analiza, y es el primer paso antes de que una empresa pueda organizar su propio expediente.

Dónde surgen problemas en la práctica

El fabricante fuera de la UE proporciona solo un certificado de material, no datos del pasaporte. Ese certificado (por ejemplo sobre aleación o propiedades mecánicas) es valioso pero no es un pasaporte de productos. El importador que reenvía este certificado y cree que con eso ha terminado, pierde la conexión con el código QR y los demás datos obligatorios.

Nadie dentro de la UE sabe si se ha designado un representante autorizado. Al comprar a través de un intermediario o agente fuera de la UE, esta información a veces se pierde en el camino. El resultado: cuando un comprador pregunta sobre el origen de los datos del pasaporte, no hay un punto de contacto que encontrar, y el importador descubre que la obligación se ha quedado en él.

El rol de importador se atribuye a la parte equivocada dentro de un grupo. En empresas con una oficina de compras y un establecimiento de ventas en la UE, a veces se asume que el establecimiento de ventas es automáticamente el importador, cuando de hecho es la oficina de compras la que introduce el producto en el mercado de la UE en primer lugar. Esta confusión es mayor cuanto más produce o comercializa una empresa en varios países de la UE.

El pasaporte se organiza solo después de que el aluminio ya ha sido revendido a un transformador. Un importador que considera el pasaporte como algo que "ya se arreglará sobre la marcha" corre el riesgo de que el producto ya se haya procesado en el proceso de producción de un cliente antes de que los datos estén completos. Lo que realmente sucede en esa situación cuando falta el pasaporte se describe en qué ocurre si no hace nada.

Se considera que el fabricante fuera de la UE sigue siendo responsable de la exactitud de los datos. Un fabricante fuera de la UE no está sujeto a la supervisión de la UE de la misma manera que un fabricante dentro de la UE. Quién es en la práctica el punto de contacto si los datos resultan ser inexactos no es algo que necesariamente recaiga automáticamente en el fabricante extranjero — véase quién es responsable si hay datos incorrectos en el pasaporte de producto.

Lo que puede registrar ahora

Un resumen de la cadena por línea de productos: quién es el fabricante fuera de la UE, si se ha designado un representante mandatado, y qué parte dentro de la UE introduce efectivamente el producto en el mercado. Este resumen debe mantenerse actualizado con cada cambio de proveedor o intermediario.
Datos de contacto y mandato del representante mandatado, incluyendo una confirmación escrita del fabricante de que este representante actúa en su nombre para el pasaporte de producto.
Un acuerdo fijo con el fabricante fuera de la UE sobre el suministro de datos del pasaporte, con un momento antes del envío en el que se verifica que el pasaporte esté completo y pueda vincularse al portador de datos QR.
Un punto de control interno a la llegada de los bienes, en el que se deja constancia de que el pasaporte ha sido verificado antes de que el producto se revenda o se procese.
Un procedimiento para el cambio de fabricante o intermediario, de modo que con un nuevo proveedor fuera de la UE se determine inmediatamente quién asume la función de importador y, si es necesario, la función de representante mandatado — comparable a los puntos de atención que se aplican en cambio de proveedor.
Un dossier por cada representante mandatado o importador con el que se colabora, que contenga los acuerdos sobre quién suministra, mantiene y corrige cada dato.

Esto no es asesoramiento jurídico. Esta página ofrece información general sobre la regulación en la que se basa esta plataforma. No conocemos su situación. En caso de duda sobre su caso concreto, consulte a un abogado o a la autoridad competente de vigilancia.

Escrito con IA sobre la base de las fuentes anteriores, revisado por una persona el 2026-08-22. ¿Algo no es correcto? Comuníquenoslo — las correcciones tienen prioridad.