Моят производител се намира извън ЕС — кой тогава организира цифровия продуктов паспорт?

Вносителят или оторизираният представител организира паспорта

Ако производителят е установен извън ЕС, отговорността за цифровия паспорт на продукта в практиката лежи на страната, която внася продукта на пазара на ЕС: вносителят. Ако производителят извън ЕС е назначил оторизиран представител в ЕС за тази задача, този представител може да изпълни задълженията, свързани с паспорта, от името на производителя. Без такъв оторизиран представител тази роля се пада обратно на вносителя. За алуминиеви полупродукти — профили, отливки, опаковочни материали — внесени отвън ЕС, това означава, че всегда има субект в ЕС, който може да бъде призван да отговаря за съществуването и коректността на паспорта, дори ако производителят никога не е имал офис в ЕС.

За кого се отнася това и за кого не

Този вопрос се отнася за продукти, внесени от страна извън ЕС от вносител, който след това ги внася на пазара на ЕС и които подлежат на изисквания на ESPR за паспорти на продукти, когато тези изисквания влязат в сила за съответната група алуминиеви продукти. Не се прилага за производители, които са установени в самия ЕС — те отговарят директно и нямат нужда от вносител или оторизиран представител между себе си и пазара. Не се прилага и за страна, която само преразпродава продукта в ЕС, без да го е първа внесла на пазара на ЕС; това звено се третира по различен начин в регламента от вносителя, който извършва първоначалния внос. И тук се говори конкретно за разпределението на ролите около паспорта, не за други задължения при внос, като митнически формалности, които се регулират отделно.

От кога важи това

Няма определена дата. Самата ESPR, със своите общи задължения за вносители и оторизирани представители, вече е приета като рамка, но кога паспортът на продукта за специфична група алуминиеви продукти стане задължителен, зависи от делегиран акт, който все още трябва да бъде приет за всяка група продукти. Според работния план на Европейската комисия за 2025-2030 г., подобен делегиран акт за първите групи продукти се очаква около 2027 г., след което обикновено следва преходен период, преди задължението да влезе в сила. Щом този акт за алуминий бъде публикуван, датата ще бъде посочена тук. Докато тогава е определено кой ще отговаря — разпределението на ролите между производител, представител и вносител е вече установено в ESPR, само момента, когато това разпределение на ролите за алуминия конкретно влиза в сила, все още не е известен.

Какво това означава за вносителя или оторизирания представител

Първата стъпка е проверката дали производителят извън ЕС е назначил вече оторизиран представител за задачи, свързани с паспорта на продукта. Ако е така, инициативата за предоставяне на данни и събиране на паспорта лежи на този представител, а за вносителя е главно важно да може да докаже, че това представителство съществува и какво е съдържанието на пълномощието. Ако няма оторизиран представител, то вносителят сам е на ред: проверява дали производителят е предоставил необходимата техническа информация, дали паспортът съществува и е достъпен чрез QR-носача на данни, преди продуктът да влезе на пазара на ЕС, и съхранява данните, необходими, за да докаже това. На практика това означава: първо да се картографира отношението с производителя (има ли оторизиран представител или не), след това да се съберат данните, необходими за паспорта — състав на материала, произход, съдържание на рециклиране и т.н. — и след това да се обработят тези данни в паспорт, който отговаря на изискванията. Платформа като alupas.eu може в третата стъпка да събере паспорта от предоставените данни и да организира QR-носача на данни, но самите данни трябва да дойдат от производителя или, при оторизиране, от представителя.

Законодателната основа: членове 28 и 29 ESPR

Този ролеви разпределение е посочено в Регламент (EU) 2024/1781 (ESPR). Член 28 описва фигурата на оторизирания представител: производител извън ЕУ може писмено да назначи представител в ЕУ и да прехвърли специфични задачи на този представител, включително задачи, свързани с дигиталния паспорт на продукта. Член 29 урежда задълженията на вносителите и определя, наред с други неща, че вносител пуска продукт на пазара само след като е проверил, че производителят е изпълнил приложимите изисквания — с явно внимание към ситуацията, при която не е назначен оторизиран представител. Заедно тези два члена определят, че независимо от местоположението на производителя, винаги има отговорна страна в ЕУ за дигиталния паспорт на продукта: оторизираният представител, ако има такъв, в противен случай вносителят.

Какво да направите сега

Всеки, който внася алуминий от производител извън ЕУ, би бил разумно да проведе инвентаризация сега дали е назначен оторизиран представител и, ако не е, кои данни трябва да бъдат поискани от производителя впоследствие, за да може да се съставлява паспорт. За точния текст на задълженията официалният текст на ESPR е източник; за практическата обработка на данните до паспорт и придружаващия QR носител на данни може да бъде привлечено alupas.eu, веднъж когато данните са налични.

На какво се основава това

Самия регламент е на EUR-Lex. Ние посочваме източник за всяко твърдение; не трябва да ни вярвате на дума.

Какво конкретно трябва да направите

Какво се очаква от вас

Алуминиевите полуфабрикати, което идват на европейския пазар отвън ЕС, не попадат извън цифровия продуктен паспорт. Задължението се прехвърля към друга страна в ЕС. Кой точно е това, зависи от конструкцията: винаги има вносител, и по желание може да бъде определен овластен представител от производителя отвън ЕС. Двете роли са предвидени в ESPR (Регламент (ЕС) 2024/1781), и всяка от тях носи собствени задължения.

Вносителят гарантира наличието на паспорта преди продуктът да влезе на пазара

Предприятие, което доставя алуминиеви профили, отливки или опаковъчен материал от производител отвън ЕС на европейския пазар, е според член 29 на ESPR страната, която трябва да провери дали съществува продуктен паспорт преди продуктът да се търгува в ЕС. За предприятие със 10 до 100 служители това означава практически: при установяване или приспособяване на отношение на покупка с производител отвън ЕС трябва да се поставя въпрос за произхода на данните на паспорта. Не задним число, когато контейнерът вече е пристигнал, а при самото решение за покупка. Вносителят не проверява правилността на всеки отделен факт, но проверява дали паспортът е наличен, актуален и достъпен чрез QR-носителя на данни.

Овластеният представител може да действа от името на производителя

Член 28 на ESPR позволява на производител отвън ЕС да определи овластен представител в ЕС, който изпълнява специфични задачи от името на производителя. Това е отделна роля наред с вносителя — производител отвън ЕС може да имат както определен овластен представител, така и да доставя на вносител, и тези две роли могат да бъдат при различни страни или понякога да съвпадат. За купувач на алуминий е практически уместно да знае кой от двамата действително доставя и управлява данните, тъй като това е страната, с която се комуникира относно корекции или допълнения.

Определяне на това кой в веригата изпълнява коя роля

Преди да може да се установи нещо, трябва да бъде ясно кой в собствената верига изпълнява коя роля. Предприятие, което купува алуминий от страна отвън ЕС, не е автоматично "вносител" в смисъла на ESPR, ако има междинна страна, която фактически доставя продукта на пазара. Обратното, предприятие, което на пръв поглед само препродава, може напълно да носи вносителските задължения. Това разграничение е точно това, което Съм ли вносител или производител според ESPR? разглежда, и е първата стъпка преди предприятие да може да организира собствено досие.

Където нещата се объркват в практиката

Производителят отвън ЕС доставя само материален сертификат, не данни на паспорта. Този сертификат (например относно сплава или механичните свойства) е ценен, но не е продуктен паспорт. Вносителят, който препраща този сертификат и мисли, че е готово, пропуска връзката с QR-носителя на данни и другите задължителни данни.

Никой в ЕС не знае дали е определен овластен представител. При покупка чрез междинник или агент отвън ЕС тази информация понякога се губи по пътя. Резултатът: при попит от купувач за произхода на данните на паспорта няма как да се намери контактна страна, и вносителят открива, че задължението е останало при него.

Вносителската роля се приписва на неправилната страна в една група. При предприятия с покупно управление и продажно представителство в ЕС понякога се предполага, че продажното представителство е автоматично вносител, докато в действителност покупното управление доставя продукта за първи път на ЕС пазара. Тази объркване е по-силна, когато предприятие производства или тьржува в няколко ЕС държави.

Паспортът се урежда едва след като алуминият е вече препродаден на преработчик. Вносител, който разглежда паспорта като нещо, което "ще дойде навреме", рискува продуктът да бъде вече обработен в производствения процес на клиент, преди данните да са пълни. Какво се случва в действителност в тази ситуация, когато паспортът липсва, е описано при какво се случва, ако не направите нищо.

Приема се, че производителят извън ЕС остава отговорен за точността на данните. Производител извън ЕС не попада под надзора на ЕС по същия начин като производител в ЕС. Кой в практиката е точка на контакт, ако данните се окажат неправилни, е следователно въпрос, който не остава безусловно при чужденския производител — вижте кой е отговорен, ако в продуктния паспорт има грешни данни.

Какво можете да документирате

Преглед на веригата на стойност за всяка производствена линия: кой е производителят извън ЕС, е ли определен упълномощен представител, и коя страна в ЕС фактически пуска продукта на пазара. Този преглед трябва да остане актуален при всяка промяна на доставчик или междинна търговия.
Контактни данни и мандат на упълномощения представител, включително писмено потвърждение от производителя, че този представител действа от негово име за паспорта на продукта.
Постоянна договореност с производителя извън ЕС относно предоставянето на данни за паспорта, с момент преди отправяне, в който се проверява дали паспортът е пълен и може да бъде свързан с QR-носителя на данни.
Вътрешна контролна точка при получаване на стоките, в която се регистрира, че паспортът е проверен преди продуктът да бъде препродаден или обработен.
Процедура за смяна на производител или междинна търговия, така че при нов доставчик извън ЕС веднага да се установи кой изпълнява ролята на вносител и кой евентуално ролята на упълномощен представител — подобно на точките на внимание, които се отнасят до смяната на доставчик.
Досие за всеки упълномощен представител или вносител, с който се работи, с договореностите относно кой предоставя, поддържа и коригира кои данни.

Това не е юридическо съвет. Тази страница предоставя общ преглед на регламентацията, която е предмет на тази платформа. Ние не знаем вашата ситуация. В случай на съмнение относно вашия конкретен случай се консултирайте с юрист или компетентния надзорен орган.

Написано с помощта на AI въз основа на источниците по-горе, проверено от човек на 2026-08-22. Има ли грешка? Дайте ни знай — корекциите имат приоритет.