cosa faccio se non riesco a rintracciare l'origine del mio alluminio
Dati di origine mancanti non sono un vicolo cieco
Se l'origine dell'alluminio non può essere rintracciata, ciò non significa automaticamente che non possa essere rilasciato un passaporto. L'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) pone l'obbligo di fornire dati ai soggetti della catena di approvvigionamento: il fabbricante, l'importatore e i soggetti che successivamente si trovano nella catena, ciascuno per la parte delle informazioni di cui dispone. Chi si trova più avanti nella catena — ad esempio un trasformatore di semilavorati in alluminio — dipende dai dati di origine da ciò che un fornitore può e vuole condividere al riguardo. Se questi dati mancano, il primo passo è chiarire esattamente quale sia la ragione: il fornitore non lo sa lui stesso, il fornitore non vuole condividerlo, oppure l'origine nel caso di materiale misto o riciclato semplicemente non può essere ricondotta a un'unica fonte.
Per chi soffre di questo problema, e per chi no
Questa domanda si pone soprattutto nelle aziende che acquistano alluminio da un fornitore che a sua volta è lontano dalla produzione originaria, o nel caso di materiale che è stato fuso da rottame o da lotti misti. Chi è lui stesso il fabbricante o l'importatore dell'alluminio, nella maggior parte dei casi ha una visione dell'origine, perché tali dati fanno già parte della propria produzione o importazione. Il problema si manifesta più fortemente nei soggetti intermedi: un profilatore o una fonderia che acquista da un commerciante, che a sua volta acquista da una fonderia, che a sua volta trasforma un mix di alluminio primario e secondario. Nel dati provenienti da rottame misto un'origine esatta è per definizione più difficile da stabilire rispetto a una singola fonte tracciabile — questo è un problema diverso da un fornitore che semplicemente non fornisce dati, ed è importante non confondere queste due situazioni. Questa pagina riguarda la prima: non avere accesso a dati che in linea di principio esistono, ma che non vengono condivisi o non sono stati trasmessi.
Le regole sono già in vigore, l'obbligo di segnalazione tramite il passaporto non ancora
Gli obblighi dell'ESPR di trasmettere i dati all'interno della catena di approvvigionamento sono in vigore dal momento in cui il regolamento si applica, ma l'atto delegato che specificamente per l'alluminio stabilisce quali dati devono essere obbligatoriamente inclusi nel passaporto non è ancora stato pubblicato. Nel piano di lavoro della Commissione europea per il 2025-2030 è previsto un atto delegato per l'alluminio nel 2027. Quando il passaporto per i semilavorati in alluminio diventerà effettivamente obbligatorio, non è ancora stabilito — la data precisa in cui il passaporto diventa obbligatorio sarà pubblicata su questa pagina non appena tale atto sarà disponibile. Fino a quel momento non esiste un obbligo legale di presentare già un passaporto completo con dati di origine, ma la pratica di registrare e richiedere l'origine è qualcosa a cui è già possibile lavorare ora, proprio perché i dati mancanti spesso non possono essere recuperati da un giorno all'altro.
Cosa fare in caso di dati di origine mancanti
Il primo passo è verificare esattamente quali dati sono richiesti e perché non sono disponibili — una panoramica di quali dati devono essere richiesti a un fornitore aiuta a rendere la conversazione concreta, invece di chiedere "origine" in termini generali. Spesso risulta che un fornitore ha i dati ma non li invia come standard, e in questo caso una domanda mirata è spesso sufficiente. Se l'origine rimane poco chiara anche dopo l'indagine, il secondo passo è verificare se ciò è dovuto al modo in cui il materiale è composto: nel caso di alluminio che arriva da più fornitori per la stessa lega si pone una questione diversa rispetto a quella di un'unica fonte, e l'approccio per combinare i dati di più fornitori in un unico passaporto è allora più rilevante che insistere su un'origine che non può più essere rintracciata. Se un fornitore si rifiuta strutturalmente di condividere i dati, questo è uno scenario diverso da quello dei dati che semplicemente non esistono — l'approccio per questo è descritto nella pagina su cosa fare se un fornitore non fornisce i dati. Per il medio-lungo termine, è prudente non affidare la fornitura di questi dati alla memoria o alla buona volontà di un fornitore, ma fissarla nelle condizioni di acquisto, in modo che un ordine successivo non inizi di nuovo con la stessa incertezza.
Su cui si basa: articoli 27 e 38 ESPR
L'articolo 27 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) descrive gli obblighi dei fabbricanti, inclusa la messa a disposizione delle informazioni necessarie per il passaporto del prodotto. L'articolo 38 dello stesso regolamento si rivolge agli altri attori della catena di approvvigionamento e stabilisce che anche loro, per la parte di informazioni in loro possesso, devono fornire dati alla parte che assembla il passaporto. Nessuno dei due articoli determina cosa accada quando queste informazioni non sono effettivamente disponibili perché l'origine non può più essere rintracciata — il testo regola l'obbligo di condividere ciò che c'è, non come agire in caso di lacune nella catena. Una volta pubblicato l'atto delegato per l'alluminio, sarà probabilmente più chiaro come affrontare tali lacune nella pratica; fino ad allora, la strada più sicura è il dialogo con il fornitore e la messa in ordine dei propri accordi di acquisto.
Chi si trova di fronte a dati di origine mancanti farebbe bene a iniziare con una richiesta al fornitore riguardante i dati specifici che mancano, e allo stesso tempo documentare nel proprio processo di acquisto quali informazioni devono essere inviate standardmente con la prossima consegna.
Su cosa si basa questo
- Regolamento (UE) 2024/1781 (ESPR), articolo 38 (requisiti per gli operatori nella catena di approvvigionamento)
- Regolamento (UE) 2024/1781 (ESPR), articolo 27 (obblighi dei fabbricanti)
Il regolamento stesso è disponibile su EUR-Lex. Facciamo riferimento per ogni affermazione; non dovete crederci sulla parola.
Cosa dovete fare concretamente
Cosa ci si aspetta da voi
Trasmettere informazioni di cui voi stessi disponete già
L'ESPR attribuisce la responsabilità del contenuto del passaporto del prodotto principalmente al fabbricante, come risulta dall'articolo 27 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781). Ciò significa che un'azienda che trasforma o immette sul mercato semilavorati di alluminio, è tenuta a trasmettere i dati sull'origine e la composizione che effettivamente possiede. Per un'azienda da 10 a 100 dipendenti, ciò comporta nella pratica che acquisti, servizio di qualità e la persona che assembla il passaporto devono essere allineati sulla documentazione che arriva con ogni consegna. Se questa documentazione non c'è, sorge il problema di cui parla questa pagina.
Cooperare come anello della catena
L'articolo 38 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) descrive cosa ci si aspetta dagli attori della catena di approvvigionamento: trasmettono le informazioni necessarie per il passaporto al soggetto successivo nella catena. Un'azienda che acquista, trasforma e rivende alluminio è quindi sia ricevente che fornitore di queste informazioni. Praticamente, questo significa che il ruolo di "anello" non è facoltativo: ciò che non entra non può uscire. Questo riguarda direttamente la questione cosa potete ragionevolmente aspettarvi da un fornitore di alluminio in termini di dati, perché senza un'idea chiara di cosa sia necessario, è difficile determinare cosa manchi.
Documentare cosa è e non è noto
Una parte che nella pratica viene spesso sottovalutata è la documentazione dello sforzo proprio. Non perché sia scritto letteralmente nel testo, ma perché un'azienda che non può rintracciare i dati è tenuta a dimostrare cosa ha fatto per ottenerli. Per un'azienda di medie dimensioni, ciò significa che è necessaria una procedura fissa: chi chiede cosa, a chi, e cosa accade se una risposta manca o è incompleta.
Dove le cose vanno male nella pratica
Il fornitore non esiste più o non risponde. Nel caso di alluminio acquistato tramite più intermediari, il produttore originale a volte non può più essere rintracciato. Questo è particolarmente evidente nel caso di alluminio costituito da rottami misti, dove l'origine è per definizione frammentata.
Il fornitore rifiuta di condividere i dati. Alcuni fornitori considerano le informazioni di provenienza come sensibili dal punto di vista commerciale e le tengono nascoste. C'è quindi una differenza tra "i dati non esistono" e "i dati non vengono condivisi" — questa distinzione è rilevante per il modo in cui un'azienda affronta la questione e viene approfondita ulteriormente nella pagina su cosa fare se un fornitore non fornisce i dati.
Importazione da fuori dell'UE senza dossier sottostante. Quando l'alluminio viene importato da fuori dall'UE, la catena è spesso più lunga e meno trasparente. Ciò che un importatore deve esattamente dimostrare dipende dalle questioni in gioco in importazione di alluminio da fuori dell'Unione europea.
Subappaltatori che non forniscono dati. Un'azienda affida parte della lavorazione a una terza parte, che a sua volta non registra i dati sulla provenienza o sul processo. Questa lacuna rimane inosservata fino al momento in cui il passaporto viene compilato — vedasi anche la domanda su se un subappaltatore che lavora l'alluminio deve fornire i dati da solo.
Più fornitori per la stessa lega, con completezza diversa. Quando la stessa lega proviene da più fonti e uno fornisce i dati di provenienza mentre l'altro no, si ottiene un passaporto con un livello di dettaglio ineguale. Ciò solleva la questione di come i dati di più fornitori per la stessa lega giungano insieme in un unico passaporto.
Cosa potete documentare
- Corrispondenza con il fornitore in cui sono state richieste le informazioni di provenienza: data, domanda posta, risposta ricevuta (o assenza di essa).
- Contratti di acquisto o conferme d'ordine in cui è specificato quali dati un fornitore fornisce alla consegna — come organizzarlo è descritto in accordi sui dati del passaporto nel contratto di acquisto.
- Note interne sul motivo per cui determinati dati mancano: provenienza sconosciuta nel caso di rottame, nessuna risposta dal fornitore, fornitore fallito o non più rintracciabile.
- Certificati ricevuti, note di fusione o rapporti di analisi, anche se incompleti — la documentazione incompleta è ancora documentazione.
- Una panoramica dei passaggi di controllo che sono stati effettuati per valutare i dati ricevuti, coerentemente con l'approccio descritto in il controllo dei dati di un fornitore per correttezza.
Per le aziende che devono affrontare questo tipo di lacune, mantenere un dossier fisso e ripetibile è spesso più prezioso che inseguire una risposta perfetta. Alupas.eu mette a disposizione modelli per questo che si collegano ai dati che finiscono nel passaporto finale, in modo che ciò che viene registrato corrisponda anche a ciò che è necessario.
Questo non è un parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa di cui si occupa questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbi riguardanti il vostro caso specifico, consultate un avvocato o l'autorità di vigilanza competente.
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