chi è responsabile se ci sono dati errati nel passaporto del prodotto

Il produttore è in primo luogo responsabile

L'obbligo di garantire che i dati nel passaporto del prodotto siano corretti incombe a colui che immette il prodotto sul mercato — solitamente il produttore, e nel caso dell'alluminio proveniente da fuori l'UE l'importatore. L'articolo 27 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) impone al produttore l'obbligo di garantire che il prodotto e le informazioni associate siano conformi ai requisiti della normativa e che ciò valga anche per il contenuto del passaporto del prodotto digitale come descritto nell'articolo 9 dell'ESPR. Chi fornisce i dati sulla lega, l'origine, la quota di riciclaggio o l'impatto ambientale è quindi anche responsabile qualora tali dati risultino inesatti. Non si tratta di un sistema di sanzioni con un importo fisso — il testo dell'ESPR stesso parla dell'obbligo di fornire dati corretti, non della sanzione che ne consegue. Tali sanzioni sono definite da ciascuno Stato membro e su questa pagina non viene deliberatamente incluso nulla che non sia rintracciabile nel testo di base.

Per chi si applica e dove tracciare il confine

Questa responsabilità riguarda in primo luogo la parte che ha compilato e fornito i dati: nel caso dei semilavorati in alluminio solitamente il produttore o, in caso di importazione da fuori l'UE, l'importatore che in tal caso assume parte degli obblighi del produttore. Chi dubita che tale ruolo gli sia applicabile, trova una spiegazione più dettagliata sulla pagina Sono un importatore o un fabbricante secondo l'ESPR?. Un distributore o commerciante che rivende l'alluminio senza compilare autonomamente i dati si trova in una posizione diversa: tale parte deve generalmente verificare che sia presente un passaporto, ma non è quella responsabile della correttezza del contenuto sottostante — questa differenza è illustrata sulla pagina relativa agli obblighi di un distributore o commerciante. Chi vende alluminio sotto un marchio proprio si trova nuovamente in una posizione diversa: l'articolo 27 disciplina la situazione in cui una parte si presenta come produttore e ciò può avere conseguenze su chi deve poter documentare quali dati, come descritto sulla pagina relativa agli vendita con marchio proprio. Questa pagina riguarda la questione di chi sia responsabile della correttezza dei dati — non la questione di chi crei tecnicamente il passaporto o per quanto tempo debba essere conservato; si tratta di una domanda diversa con una risposta diversa.

Quello che è già definito e quello che non lo è

Non esiste ancora una data fissa in cui gli obblighi relativi al passaporto del prodotto digitale per l'alluminio entreranno in vigore. L'ESPR è la normativa quadro; i requisiti concreti per i prodotti in alluminio derivano da un atto delegato che secondo il piano di lavoro della Commissione europea per il 2025-2030 è previsto per il 2027. Non appena tale atto sarà pubblicato, questa data sarà indicata qui. Fino a quel momento, comunque, si applica già il principio generale dell'articolo 27: chi divulga dati su un prodotto è responsabile della loro correttezza, indipendentemente dal fatto che il passaporto digitale sia già obbligatorio. In altre parole — la responsabilità per i dati errati non è un nuovo concetto che sorge solo con il passaporto, ma è un'attuazione di un obbligo già presente nella normativa quadro.

Cosa significa per chi compila un passaporto ora

Chi fornisce già dati per un passaporto del prodotto farebbe bene a determinare prima chi nella catena ha fornito quali dati e sulla base di quali documenti sottostanti — certificati di fusione, rapporti di prova, dichiarazioni dei fornitori. L'articolo 39 dell'ESPR descrive che i dati devono basarsi su metodi di prova, misurazione e calcolo affidabili, accurati e riproducibili, il che significa che un produttore che riprende i dati da un fornitore farebbe bene a sapere su cosa si basano tali dati. Nel caso di cambio di fornitore, è un momento per ricontrollare se i dati sottostanti sono ancora corretti, come illustrato anche sulla pagina relativa ai cambio del fornitore. Nel caso di consegna a un proprietario di marchio che completa il passaporto, è importante documentare quali dati sono stati forniti da chi, aspetto che viene discusso più in dettaglio nella pagina su fornitura private label. Inoltre, è opportuno tenere in considerazione l'articolo 40 dell'ESPR, che riguarda la prevenzione dell'elusione e del deterioramento delle prestazioni: i dati che sono corretti al momento della prova ma in pratica non corrispondono alle prestazioni effettive rientrano anche in questa disposizione. Chi affronta questa materia per la prima volta troverà un'introduzione generale nella pagina Cos'è un passaporto digitale dei prodotti per l'alluminio?

Dove questo si basa: articoli 27, 9, 39 e 40 dell'ESPR

L'obbligo di garantire dati corretti deriva dall'articolo 27 dell'ESPR, che disciplina gli obblighi generali dei fabbricanti. L'articolo 9 descrive cosa deve contenere il passaporto digitale del prodotto e quali informazioni devono comparirvi. L'articolo 39 stabilisce requisiti per i metodi con cui i dati vengono determinati, e l'articolo 40 si concentra sulla prevenzione che i prodotti si comportino diversamente da quanto i dati suggeriscono. Nel loro insieme, questi articoli costituiscono la base per la questione di chi è responsabile dei contenuti del passaporto, senza che l'ESPR stesso specifichi un importo di multa o un termine di sanzione — tale disciplina deriva dalla legislazione nazionale di applicazione che non è stata inclusa come fonte in questa sede.

Chi vuole accertare quale ruolo ha egli stesso nella catena inizia dalla pagina su chi è responsabile del passaporto del prodotto in alluminio, e da lì determina quale delle situazioni menzionate sopra si avvicina maggiormente alla propria posizione nella catena.

Su cosa si basa questo

Il regolamento stesso è disponibile su EUR-Lex. Facciamo riferimento per ogni affermazione; non dovete crederci sulla parola.

Cosa dovete fare concretamente

Cosa ci si aspetta da voi

Il fabbricante è responsabile dei contenuti

L'articolo 27 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) disciplina gli obblighi di elaborazione della documentazione tecnica e di corretta trasmissione delle informazioni sul prodotto presso il fabbricante. Questo è il punto di partenza: chi produce il prodotto o lo immette sul mercato con il proprio nome è colui che fornisce i dati nel passaporto ed è quindi responsabile della loro correttezza. Per un'azienda con 10-100 dipendenti, ciò significa praticamente che all'interno dell'organizzazione deve essere possibile indicare da dove proviene un valore nel passaporto — una relazione di prova, un calcolo, una dichiarazione di un fornitore. Chi non ha questo a portata di mano non può giustificare a una domanda di un'autorità di controllo o di un cliente perché un dato è corretto. Quale ruolo esatto svolga un'azienda — fabbricante, importatore o altro — non è sempre ovvio; si veda chi è responsabile del passaporto del prodotto di alluminio? per la base di ciò.

Il passaporto deve corrispondere al prodotto fisico

L'articolo 9 dell'ESPR descrive cosa deve contenere un passaporto digitale del prodotto e come deve essere collegato al prodotto tramite un supporto dati. Suona tecnico, ma il concetto è semplice: i dati nel passaporto devono corrispondere al prodotto che effettivamente vi è associato. Per i semilavorati in alluminio si tratta di questioni come composizione, provenienza del materiale e contenuto di riciclato. Per un'azienda di produzione ciò significa che una modifica della lega, del processo di fusione o della provenienza del rottame deve tradursi in un aggiornamento del passaporto — diversamente emerge una discrepanza tra ciò che è scritto e ciò che c'è.

I metodi di misurazione devono essere tracciabili

L'articolo 39 dell'ESPR riguarda i metodi di prova, misurazione e calcolo utilizzati per determinare le informazioni sul prodotto. Un numero nel passaporto — ad esempio sulla percentuale di riciclato o sul consumo energetico nella produzione — non è un semplice numero, è il risultato di un metodo. Per un'azienda ciò significa che il metodo di misurazione o calcolo utilizzato è definito e tracciabile, in modo che in caso di domanda successiva sia chiaro come è stato determinato un valore e non solo quale sia quel valore.

L'elusione e il deterioramento delle prestazioni sono espressamente menzionati

L'articolo 40 dell'ESPR mira a prevenire l'elusione dei requisiti e il deterioramento delle prestazioni, ad esempio testando o configurando un prodotto in modo che ottenga risultati più favorevoli di quanto avvenga in condizioni di uso normale. Per i semilavorati in alluminio, questo è rilevante quando le condizioni di prova si discostano dalla pratica in cui il materiale viene trasformato. Un'azienda che sceglie le condizioni di prova farebbe bene a poter giustificare tali condizioni come rappresentative.

Dove le cose vanno male nella pratica

Alcune situazioni ricorrono regolarmente nella pratica.

Dati obsoleti a seguito di un adeguamento del processo. Una fonderia modifica il processo di fusione o il rapporto di rottame, ma il passaporto dei lotti consegnati in precedenza non viene aggiornato. I dati nel passaporto non corrispondono più a ciò che è stato effettivamente consegnato.

Acquisizione di cifre senza documento di riferimento. I dati sul contenuto di riciclato vengono ripresi da un fornitore senza che le prove sottostanti siano state richieste o conservate. Nel caso di una successiva richiesta, non è più possibile ricostruire l'origine della cifra.

Cambio di fornitore senza adeguamento del passaporto. Un'azienda cambia fornitore di alluminio, ma i dati sulla composizione o l'origine nel passaporto rimangono invariati. Ciò che deve essere disciplinato per questo tipo di situazioni è descritto in cosa devo organizzare per il passaporto se cambio fornitore.

Ambiguità su chi fornisce i dati di base nel caso di marchio privato. Un proprietario del marchio fa produrre alluminio con il proprio marchio, ma i dati tecnici provengono dal fornitore. Se non è stabilito chi fornisce e verifica quale parte dei dati, si crea un'area grigia non appena qualcosa non funziona. Vedi in proposito chi è responsabile del passaporto se fornisco alluminio a un proprietario del marchio.

Condizioni di prova che non corrispondono all'uso pratico. Un valore misurato è stato correttamente determinato secondo un metodo riconosciuto, ma in condizioni che si discostano da come il materiale viene trasformato nella pratica. Questo tocca ciò che l'articolo 40 dell'ESPR intende prevenire, anche se non c'è intenzionalità.

Cosa potete documentare

Un numero di documenti e accordi rendono più facile dimostrare da dove proviene un dato e chi ne è responsabile:

Una panoramica di ogni dato nel passaporto con la fonte corrispondente — rapporto di prova, calcolo, dichiarazione del fornitore — in modo che ogni cifra sia rintracciabile alle prove sottostanti.
Un accordo documentato con i fornitori su chi fornisce e verifica quali dati, specialmente nel caso di marchio privato o nell'acquisto di semilavorati che vengono ulteriormente trasformati.
Una procedura per l'aggiornamento del passaporto in caso di modifica del processo, della lega o dell'origine del materiale, compresi chi ne è responsabile e quando avviene l'aggiornamento.
Documentazione dei metodi di prova e misurazione utilizzati, compresi i termini in cui sono state effettuate le misurazioni, in modo che possano essere ricostruiti in caso di successiva richiesta.
Un fascicolo per ogni cambio di fornitore, in cui è documentato quali dati sono stati verificati e adattati al passaggio a un nuovo fornitore di alluminio.

Per le aziende che dubitano se agiscono come fabbricante o piuttosto come importatore o distributore, questa distinzione è rilevante per stabilire chi assume quale parte di questa documentazione — vedi sono importatore o fabbricante secondo l'ESPR? Componiamo il passaporto sulla base dei dati forniti e lo ospitiamo per la durata del periodo di conservazione, ma la correttezza dei dati sottostanti rimane una questione di chi li fornisce.

Questo non è un parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa di cui si occupa questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbi riguardanti il vostro caso specifico, consultate un avvocato o l'autorità di vigilanza competente.

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