Posso destruir o stock não vendido de alumínio?
A destruição de stock de alumínio é ainda permitida por enquanto
O stock de alumínio não vendido pode ainda ser destruído neste momento, porque não existe uma delegated act que designe o alumínio como grupo de produtos para uma proibição de destruição. O ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) estabelece nos artigos 23 a 26 um quadro através do qual a Comissão Europeia pode proibir, por grupo de produtos, a destruição de bens de consumo não vendidos. Esse quadro existe, mas funciona grupo de produtos por grupo de produtos: enquanto os semimanufacturados de alumínio não forem designados, não existe qualquer proibição de destruição decorrente deste regulamento. No entanto, dependendo do tipo de empresa e do tipo de produto, pode já existir uma obrigação de reporte sobre o que acontece ao stock não vendido.
Para bens de consumo, não automaticamente para semimanufacturados
Os artigos 23 a 26 referem-se a "bens de consumo não vendidos" — produtos que se destinam a ser utilizados, ou que se espera que sejam utilizados, por consumidores. Os perfis de alumínio, peças fundidas e material de embalagem são, na maioria dos casos, semimanufacturados: vão para a próxima etapa da cadeia (um transformador, montador ou embalador) e não são vendidos como tais a um consumidor. Isto significa que esta parte do ESPR na prática mais frequentemente afecta o produto final em que o alumínio é processado — pense numa embalagem de consumidor ou num produto final com componentes de alumínio — do que no semimanufacturado em si. Para aplicações puramente industriais (perfis de construção, peças fundidas técnicas, embalagem industrial) o nexo com "bens de consumo não vendidos" é menos evidente. Para embalagem de alumínio que é vendida directamente como embalagem de consumidor, esse nexo pode existir, dependendo de como o produto é apresentado no mercado. Esta delimitação não é portanto fixa por sector, mas por produto e pela questão de saber se se qualifica como bem de consumo.
Ainda não existe uma data fixa para uma proibição relativa ao alumínio
Neste momento não existe uma delegated act que designe o alumínio (ou um grupo de produtos de alumínio) para uma proibição de destruição sob o artigo 24. Tal designação ainda tem de acontecer, e até lá nada muda na possibilidade de eliminar ou destruir stock não vendido com base nesta parte do ESPR. O que pode ser independente de tal designação, é a obrigação de reporte do artigo 26: esta pode já ser aplicável a empresas que se enquadrem no âmbito de aplicação, independentemente de já ter sido estabelecida uma proibição para o seu grupo de produtos. Uma data concreta em que isso se activar para o alumínio não está fixada e será aqui actualizada assim que for conhecida.
O que isto significa para a abordagem da gestão de stock
Quem agora se confronta com stock de alumínio não vendido fará bem em primeiro determinar se o produto em questão se qualifica como bem de consumo ou como semimanufacturado industrial. Se for o último caso, a destruição neste momento está fora do alcance dos artigos 23 e 24. Se se tratar de um produto que é efectivamente colocado no mercado como bem de consumo — por exemplo, embalagem de alumínio com destino directo ao consumidor — então é útil acompanhar se a Comissão está a preparar uma delegated act para esse grupo. As empresas maiores devem também começar agora a controlar quanto stock não vendido é eliminado e porquê, de modo a que esses dados estejam disponíveis assim que uma obrigação de reporte seja activada. As empresas mais pequenas (micro e pequenas empresas) são indicadas como uma excepção nesta parte do ESPR; para as empresas de média dimensão a situação é mais matizada. Quem tiver dúvidas sobre se um produto se enquadra na definição de bem de consumo, fará bem em verificar isso por linha de produtos em vez de ao nível da cadeia sectorial, porque a regulação funciona por produto e não por ramo de actividade.
Base para isto: artigos 23 a 26 ESPR
O Artigo 23 do ESPR proíbe a destruição de bens de consumo não vendidos para grupos de produtos que tenham sido designados para esse fim. O Artigo 24 confere à Comissão Europeia o poder de designar grupos de produtos adicionais através de um ato delegado para o qual essa proibição se aplica, com base numa avaliação dos efeitos ambientais. O Artigo 25 contém exceções, nomeadamente para pequenas empresas. O Artigo 26 estabelece a obrigação de comunicar informações sobre o número e o peso dos produtos não vendidos destruídos e a razão para tal. Em conjunto, estes artigos formam um quadro que se torna concreto para um grupo de produtos apenas quando a Comissão designa esse grupo de produtos.
Quem agora tem de tomar decisões sobre existências pode registrar melhor o tipo de produto em questão (bem de consumo ou semiproduto), se a empresa se enquadra nas exceções do Artigo 25, e manter registos administrativos da eliminação de existências não vendidas no caso de uma obrigação de comunicação entrar em vigor. Esta página será atualizada assim que a Comissão publicar um ato delegado para o alumínio.
Em que isto se baseia
O regulamento em si encontra-se no EUR-Lex. Referenciamos cada afirmação; não precisa de nos acreditar.
O que tem de fazer concretamente
O que se espera de si
O ESPR contém uma secção separada sobre a destruição de bens de consumo não vendidos: artigos 23.º a 26.º do Regulamento (UE) 2024/1781. Esta secção não foi concebida em primeiro lugar para produtos semiacabados de alumínio, mas para bens de consumo em sentido mais lato. Para empresas que trabalham com alumínio, é contudo relevante conhecê-la, porque a sistemática — comunicação e, em certos casos, uma proibição — é desenvolvida por grupo de produtos através de actos delegados. O que exactamente se aplica ao alumínio ainda não está definido.
Obrigação de comunicação sobre produtos não vendidos destruídos
O artigo 24.º do ESPR estabelece uma obrigação para determinados operadores do mercado de comunicarem a quantidade de bens de consumo não vendidos que destroem, e o motivo disso. Para uma empresa com 10 a 100 trabalhadores, isto significa na prática que a destruição de inventário deixa de poder ser uma decisão interna e não documentada assim que esta obrigação se aplicar a um grupo de produtos: tem de ser mantido um registo numérico, discriminado por motivo (excesso de produção, devoluções, desvios de qualidade, fim da vida útil, etc.).
Possível proibição de destruição para grupos de produtos específicos
O artigo 24.º abre igualmente o caminho para uma proibição de destruição de bens de consumo não vendidos, a ser desenvolvida por grupo de produtos através de um acto delegado. Uma tal proibição não se aplica automaticamente a todos os produtos abrangidos pelo ESPR — tem de ser estabelecida separadamente. Para produtos semiacabados de alumínio, neste momento não foi publicado nenhum acto delegado que o regule. O que uma tal proibição significaria concretamente para este sector, e se virá a ser estabelecida, é agora impossível dizer.
Excepções e o papel das pequenas e médias empresas
Os artigos 23.º e 25.º deixam espaço para excepções, nomeadamente no que respeita à dimensão de uma empresa e a situações em que a destruição é razoavelmente a única opção (por exemplo, em caso de riscos de segurança). A forma exacta como estas excepções serão desenvolvidas — que dimensão de empresa, que casos — é ainda determinada a nível da UE. Para uma empresa de médio porte, é agora principalmente importante saber que existe uma distinção entre a obrigação de comunicação geral e uma possível proibição, e que ambas são estabelecidas separadamente por grupo de produtos.
Relação com o passaporte digital de produtos
Existe uma conexão indirecta entre esta secção do ESPR e o passaporte de produto. Um passaporte regista dados sobre um produto a partir do momento em que é colocado no mercado; se um produto nunca for vendido e for ainda assim destruído, fica a questão do que acontece aos dados correspondentes do passaporte. Isto ainda não foi desenvolvido. Quem se perguntar o que exatamente é um passaporte de produto digital para alumínio, encontra aí a base; as regras de destruição são uma parte regulatória complementar e separada dentro do mesmo regulamento.
Onde as coisas dão errado na prática
Algumas situações em que as empresas podem inadvertidamente deparar-se com estas regras, ou tirar conclusões demasiado cedo:
- O inventário é destruído sem registo do motivo. Se a obrigação de comunicação para um grupo de produtos entrar em vigor, é mais difícil reconstruir posteriormente porque e quanto foi destruído do que mantê-lo registado no momento.
- Suposição de que uma proibição já vigora enquanto não existe nenhum acto delegado. Algumas empresas antecipam comunicações sobre outros sectores (como têxteis, onde este tema já é discutido há mais tempo) e assumem incorrectamente que o mesmo já se aplica ao alumínio.
- Confusão entre "não vendido" e "rejeitado por razões de qualidade". Material rejeitado devido a um defeito técnico cai numa categoria diferente da de inventário excedentário vendável — a distinção é relevante para a forma como uma possível futura obrigação poderia aplicar-se.
- Falta de distinção entre inventário próprio e inventário de um cliente. Nas relações de fornecimento, nem sempre fica claro quem seria responsável pela comunicação de informações segundo uma regulamentação futura: o fabricante, o importador ou a parte que destrói finalmente o inventário.
- As decisões de destruição são tomadas de forma descentralizada (no chão da fábrica ou no armazém) sem que exista uma visão geral centralizada. Isto torna mais difícil compilar uma comunicação de informações em curto prazo, se tal for solicitado.
O que você pode documentar
Mesmo sem existir já uma obrigação concreta para o alumínio, é possível criar agora já uma base que possa ser utilizada posteriormente:
- Um inventário interno de inventário não vendido destruído, com data, quantidade e motivo — mesmo que isto ainda não seja obrigatório.
- Um procedimento fixo para distinguir entre destruição por sobreproducção, devoluções e desvio de qualidade.
- Acordos com fornecedores e clientes sobre quem mantém registos de que inventário, especialmente para o alumínio que passa por múltiplas etapas da cadeia.
- Uma anotação sobre quais grupos de produtos (perfis, fundições, alumínio para embalagem) são mais adequados para uma possível futura ato delegado, para que o acompanhamento da nova regulamentação possa ser mais focado.
Isto está em linha com a questão mais ampla o que já pode ser feito enquanto as regras ainda não são definitivas: não esperar até que uma obrigação seja oficialmente estabelecida, mas preparar a base administrativa com antecedência. Para as empresas que se questionam especificamente sobre como isto se aplica ao material que já está no armazém no momento em que as novas regras entram em vigor, existe um resumo separado sobre o que fazer com o inventário de alumínio que já existe quando as regras entram em vigor. E porque esta parte inteira da ESPR só se torna concreta através de regulamentação adicional por grupo de produtos, é útil saber o que exatamente é um ato delegado e por que determina o que se espera de uma empresa — só após a sua publicação fica claro se, e como, o alumínio fica sujeito a uma proibição de destruição ou a uma obrigação de comunicação de informações.
Este não é um parecer jurídico. Esta página fornece informações gerais sobre a regulamentação sobre a qual esta plataforma trata. Não conhecemos a sua situação. Em caso de dúvida sobre o seu caso específico, consulte um jurista ou a autoridade competente de supervisão.
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