Moj dobavljač ne dostavljuje podatke — što mogu učiniti?

ESPR obavezuje dobavljače na dostavu podataka

Ako dobavljač ne dostavi podatke koji su potrebni za digitalni proizvodni pasoš, to nije samo pitanje dobre volje: ESPR (Uredba (EU) 2024/1781) u članku 38 nameće subjektima u lancu opskrbe obvezu pružanja informacija potrebnih za ispunjavanje zahtjeva za informacije o proizvodima. Ista uredba u članku 27 nameće proizvođačima obvezu da osiguraju da je proizvod popraćen ispravnim informacijama o proizvodu, uključujući digitalni proizvodni pasoš. Onaj koji mora sastaviti pasoš i za to trebaju podatke od dobavljača u lancu opskrbe, ima dakle zakonsku osnovu da zatraži te podatke, osim uobičajenih komercijalnih dogovora.

Radi se o obvezama u lancu, a ne o svim problemima u isporuci

Te odredbe vrijede za odnos između proizvođača ili uvoznika i subjekata u njegovom lancu opskrbe, koliko se tiče informacija potrebnih za zahtjeve proizvođačkih podataka skupine proizvoda koja pada pod ESPR. One ne pokrivaju probleme u isporuci općenito: dobavljač koji kasni s isporukom ili šalje pogrešnu količinu aluminija pada pod redovito ugovorno pravo, a ne pod članak 38. Odredba također ne govori o tome tko snosi troškove dostave podataka, u kojem obliku to mora biti, ili o situaciji u kojoj je dobavljač registriran izvan EU. Za polufabrikate od aluminija dodatno vrijedi da su konkretni podaci koje pasoš mora sadržavati, određeni po skupini proizvoda u delegiranoj uredbi — i ona još ne postoji za aluminij.

Obaveza već postoji, datum za aluminij još ne

Članak 38 i članak 27 sastavni su dio same ESPR i stoga već vrijeđe kao opći okvir. Ono što nedostaje je delegirana uredba koja specifično za polufabrikate od aluminija određuje koje podatke pasoš mora sadržavati i od kada je to obavezno. Prema planu rada Europske komisije za 2025.-2030., delegirana uredba se očekuje 2027. godine; stvarna obaveza za aluminij trenutno se očekuje oko 2029. godine, ali taj datum još nije potvrđen. Dok delegirana uredba nije objavljena, dakle postoji općenita obaveza u lancu opskrbe u sklopu ESPR, ali nema konkretno utvrđene liste podataka koju dobavljač aluminija mora dostavljati. Čim je uredba objavljena, ova će se stranica dopuniti datumom i sadržajem.

Kako se to u praksi trebati pristupiti

Onaj koji naiđe na dobavljača koji ne dostavljač podatke, najbolje je prvo provjeriti jesu li za aluminij već objavljene delegirane uredbe — bez te uredbe još ne postoji konkretna, provodljiva lista podataka, samo opći okvir članka 38. Ako ta uredba postoji, sljedeća je tačka u nabavnim uvjetima ili ugovoru o isporuci: u njima se može odrediti da je dobavljač obvezan dostaviti podatke potrebne za proizvodni pasoš, s referencom na članak 38 kao pozadinu. Pisani zahtjev dobavljaču, u kojem se konkretno navedu podaci koji nedostaju i zašto su potrebni, logičan je sljedeći korak — i preporučuje se čuvati zahtjev i odgovor ili njihov izostanak. Ako dostava trajno izostaje, to je u biti ugovorna ili komercijalna stvar između proizvođača ili uvoznika i dobavljača, gdje dolaze u obzir standardna sredstva kao što su opomena ili traženje alternativnog dobavljača. Za sam pasoš vrijedi: platforma koja sastavlja pasoš čini to na osnovi podataka koje joj dostavi proizvođač ili uvoznik — nedostajući podaci od dobavljača ne mogu se dopuniti bez izvora.

Osnova: članak 38 i 27 ESPR

Ovo objašnjenje proizlazi izravno iz članka 38 Uredbe (EU) 2024/1781 (ESPR), koji uređuje obveze aktera u dobavnom lancu, te iz članka 27 iste uredbe, koji utvrđuje obveze proizvoditelja u vezi s informacijama o proizvodima i digitalnim putovnicama proizvoda. Za konkretne zahtjeve za podatke i datum primjene za aluminske polufabrikate mjerodavna je delegirana akt koja se očekuje sukladno radnom planu Komisije za 2025-2030.

Ako sada već suradnjujete s dobavljačem koji ne dostavljа relevantne podatke, možete to zabilježiti u vlastitoj nabavnoj dokumentaciji i koristiti tekst članka 38 kao polaznu točku u razgovoru s tim dobavljačem. Osim toga, preporučuje se pratiti službenu objavu delegirane akte za aluminij, budući da ona određuje koje podatke i od kada je potrebno konkretno dostaviti.

Na čemu se temelji

Sama uredba nalazi se na EUR-Lex. Pozivamo se po tvrnji; ne trebate nam vjerovati.

Što trebate konkretno učiniti

Što se od vas očekuje

Digitalni putni list proizvoda ne nastaje iz ničega. Podaci u njemu — legura, porijeklo, sastav, postotak recikliranja — moraju doći odakle, a u većini slučajeva to je od strane koja snabdijeva ili obrađuje aluminij. Članak 38. Uredbe (EU) 2024/1781 o digitalnim putnim listovima proizvoda (ESPR) postavlja zahtjeve za aktere u dobavnom lancu, a članak 27. opisuje obaveze proizvođača koji na kraju mora sastaviti i nositi putni list. Onaj koji se nalazi između — kupac, procesor, montažer — prema tome ima dvije strane iste obaveze: tražiti podatke od jedne strane, proslijeđivati podatke drugoj strani.

Traženje podataka od vašeg dobavljača

Poduzeće koje kupuje polufabrikate od aluminija u praksi često to čini od manjeg broja fiksnih dobavljača. Za svaki od tih odnosa vrijedi da podaci potrebni za putni list ne postoje automatski — moraju se tražiti, najčešće prije nego što se naruči i ne tek kada putni list već mora biti gotov. Za poduzeće od 10 do 100 zaposlenih to obično znači da jedna osoba (nabava, kvaliteta ili kombinacija) preuzme ovo kao stalni zadatak, s fiksnom listom onoga što se traži. Koji su podaci točno potrebni, opisano je na stranici o podacima koje trebate tražiti od vašeg dobavljača aluminija.

Dokumentiranje onoga što se isporučuje

Usmena obećanja da će "podaci doći" u praksi nisu temelj na kojem se može graditi. Ono što funkcionira je fiksiranje isporuke podataka putnog lista kao dio ugovora o nabavi — uključujući što se isporučuje, u kojem obliku i kada. Kako se to konkretno pojavljuje u ugovoru, opisano je na stranici o sporazumima u vašem ugovoru o nabavi.

Proslijeđivanje sljedećoj strani u lancu

Tko dalje obrađuje ili prosleđuje aluminij, često se nalazi i na drugoj strani: za svoje kupce je on strana koja mora dostaviti podatke. To čini obavezu dvostruko osjetljivom — poduzeće je i tražeća i isporučujuća strana, često u istom tjednu. Što se dogodi s putnim listom čim materijal prođe kroz korak obrade, opisano je na stranici o putnom listu pri daljnjoj obradi.

Gdje se u praksi ide naopako

Dobavljač se ne javlja. Zahtjev za podatke gubi se u poštanskom sandučiću ili se otpiše s "to ćemo urediti kasnije". Bez fiksnog sporazuma o roku isporuke nema puno uporišta na koji se vratiti.

Dobavljač isporučuje, ali prekasno. Narudžba je već proizvedena i otpremljena prije nego što su podaci stigli. Putni list se tada stvara naknadno, što za planiranje vlastitog poduzeća može biti problematično ako putni list već mora biti prisutan pri isporuci.

Dobavljač isporučuje nepotpune podatke. Sastav bez izjave o porijeklu ili postotak recikliranja bez temeljnog izračuna. Ovo se često otkrije tek pri samom sastavljanju putnog lista, kada je prekasno za traženje dodatnih informacija bez odgode isporuke.

Više dobavljača za istu leguru, s proturječnim podacima. Poduzeće koje kupuje od dva topionika kako bi osiguralo nabavu, otkrije da navedeni sastav ne odgovara točno. Kako se s tim postupa u sklopu jednog putnog lista, opisano je na stranici o obradi podataka od više dobavljača za istu leguru.

Dobavljač je izvan EU-a i ne zna za obavezu. Uvoznik koji aluminij nabavlja izvan Unije primjećuje da dobavljač ne prepoznaje zahtjev za podatcima putnog lista, jer ESPR za njega nije izravna obaveza. Što to znači za one koji izvozom, opisano je na stranici o uvozu izvan Europske unije.

Što možete bilježiti

Ako dobavljač ne isporučuje, prvo se pitanje uvijek postavlja: što je točno dogovoreno i je li to negdje zabilježeno? Nekoliko stvari pomaže da se to pitanje može odgovoriti prije nego što se problem pojavi:

Pisani zahtjev za podatke, sa opisom točno kojih podataka je potrebno i za što se koriste. Fiksna lista kontrole osigurava da se to po svakoj narudžbi ne ponovno improvizira.
Ugovorna odredba o dostavi podataka produktnog putovnice, s rokom do kojega najkasnije trebaju biti dostavljeni podaci — npr. vezano uz dostavu samog materijala, a ne s nekim drugim, odvojenim rokom.
Registar primitka, tako da je za svaku dostavu zabilježeno koji su podaci doista stigli, a koji nisu. Ovo je ujedno polazna točka za provjeru koja se mora provesti kod provjere ispravnosti podataka od dobavljača.
Fiksni postupak što učiniti ako podaci izostanu: tko će pratiti, nakon kojeg vremenskog razdoblja, i s kojom eskalacijom. Čak i ako nije utvrđena neka fiksna pravna posljedica, unutarnji postupak osigurava da dostava bez podstave ne ostane neoprimijećena.
Dosje po leguri ili materijalnoj liniji, u kojem je zapisano koji dobavljač je dao koje podatke. Ovo je poglavito važno kod materijala koji ne dolazi iz jednog jedinog, provjerivog izvora — vidi također pristup koji se opisuje na stranici o podacima za mješovite partije.
Napomena o nepoznatom podrijetlu. Ako dobavljač ne može dokazati podrijetlo materijala, samo zabilježavanje tog podatka — tko je to rekao, kada, i s kakvim dokazom (ili bez njega) — već je korak naprijed. Što učiniti ako se podrijetlo ne može utvrditi, navedeno je na stranici o nedostatku pristupa izvornim podacima.

Szablon zahtjeva za podatke ili ugovorna odredba štedi uglavnom vrijeme pri ponavljanju: ista se potreba ne mora formulirati iznova svaki put, a kod novog dobavljača za očekivanu razinu odmah je postavljena. Onaj tko se trenutno pita je li ga obveza uopće dosegla, prvi prolaz pronalazi na stranici o tome kada produktni putovnica vrijedi za aluminium.

Ovo nije pravna savjet. Ova stranica pruža opće informacije o propisima na koje se ova platforma odnosi. Ne znamo vašu situaciju. Ako ste u nedoumici oko vašeg slučaja, konsultirajte se s pravnikom ili nadležnim nadzornim tijelom.

Napisano s AI-om na temelju gore navedenih izvora, provjereno od strane čovjeka 2026-08-22. Je li nešto krivo? Javite nam — ispravke imaju prednost.