un passeport produit doit-il déjà être disponible si mon aluminium est encore un produit semi-fini
Non, pas automatiquement — cela dépend du groupe de produits concerné
Un demi-produit comme un profil en aluminium, une tôle ou une bobine ne tombe pas automatiquement sous l'obligation de passeport, et le fait qu'il ne soit pas encore un produit fini n'exclut pas non plus automatiquement cette obligation. Le ESPR ne fait pas de distinction générale entre demi-produit et produit fini ; le règlement fonctionne avec des groupes de produits qui sont désignés par acte délégué. Que l'aluminium sous une forme déterminée — extrudé, laminé, coulé — entre dans un tel groupe de produits détermine en fin de compte s'il faut un passeport ou non, et non la question de savoir s'il est déjà « fini ».
Pour qui cela importe et pour qui pas
Cela concerne notamment les entreprises qui fournissent de l'aluminium qui sera transformé ultérieurement dans la chaîne : les fabricants de profils qui livrent aux constructeurs de menuiseries, les fonderies qui livrent des pièces à un fabricant d'un produit fini, les lamineries qui fournissent du bobinage aux producteurs d'emballage. La question est alors : l'obligation de passeport m'incombe-t-elle, ou à celui qui en fera bientôt un produit complet ? L'article 2 du ESPR (Règlement (UE) 2024/1781) définit ce qu'il faut entendre par « produit » pour l'application du règlement, et cette notion est suffisamment large pour englober aussi les demi-produits — il ne s'agit pas de savoir si quelque chose est un bien de consommation finale, mais si c'est commercialisé en tant que tel au sein d'un groupe de produits désigné. Pour ceux qui se demandent si c'est concrètement déjà le cas pour l'aluminium, quels produits du secteur de l'aluminium sont couverts par l'ESPR un aperçu de où les désignations en sont actuellement.
Ce qui ne s'applique pas ici : les pièces de réparation et les pièces de rechange détachées bénéficient d'un traitement particulier, qui est expliqué séparément sur la page relative à pièces de rechange en aluminium détachées. Et selon les définitions de l'article 2, en principe, il n'y a aucune différence que l'aluminium soit obtenu à partir de sources primaires ou secondaires — cette distinction concerne plutôt le contenu du passeport que la question de savoir s'il en faut un, comme l'explique plus en détail la page relative à l'aluminium primaire et secondaire.
Pas encore de date fixe, et l'obligation ne naît qu'après l'acte délégué
Il n'y a pas encore d'acte délégué publié qui désigne spécifiquement les produits en aluminium comme groupe de produits soumis à l'obligation de passeport. Sans cet acte, aucune obligation concrète ne naît pour un groupe de produits — l'article 1er du ESPR fixe le cadre, mais les exigences réelles par groupe de produits, y compris une question de demi-produit comme celle-ci, sont définies par cet acte séparé. Jusqu'à ce qu'il soit publié, aucune obligation de passeport ne s'applique aux demi-produits en aluminium sur la base du ESPR lui-même. Comment ce processus fonctionne exactement et pourquoi sa date en dépend est expliqué en détail sur la page relative à ce qu'est un acte délégué. Dès qu'il y aura plus d'informations sur la date prévue, cela sera mis à jour sur la page relative à quand le passeport devient obligatoire.
Comment cela s'arrange en pratique
Celui qui souhaite d'ores et déjà savoir où il en est commence par se demander si son propre produit correspond à un groupe de produits qui a déjà été désigné ou est en préparation — cet aperçu se trouve sur la page qui décrit ce qui relève du RSPR. Ensuite, il est important de regarder le rôle dans la chaîne : l'article 38 du ESPR porte sur les exigences applicables aux acteurs de la chaîne d'approvisionnement, et cet article est pertinent pour la question de savoir qui doit fournir quelles données lorsqu'un demi-produit finit par se retrouver dans un produit fini en aval. Un fabricant d'un demi-produit peut être obligé de transmettre des données à la partie qui assemble le produit fini, même si le passeport n'est finalement créé que pour ce produit fini.
Ensuite, la question pertinente est de savoir si l'entreprise elle-même, compte tenu de sa taille, bénéficie d'exemptions éventuelles — cela est traité sur la page relative aux petites entreprises. Et pour celui qui veut savoir ce qui devra concrètement figurer dans un tel passeport, au cas où son propre groupe de produits serait désigné, la page relative à quelles données figurent dans le passeport donne une image de la structure, y compris le code d'identification unique qui, selon l'article 12 du ESPR, fait partie de chaque passeport.
D'où cela découle : article 1, article 2 et article 38 de l'ESPR
Le cœur de la matière réside dans la combinaison de trois dispositions. L'article 1 de l'ESPR (Règlement (UE) 2024/1781) décrit l'objet et le champ d'application du règlement de manière générale, sans désigner lui-même de groupes de produits. L'article 2 donne les définitions qui déterminent ce qui est considéré comme un « produit » pour l'application des règles, et cette définition n'est pas limitée aux produits finis. L'article 38 régit les obligations des acteurs de la chaîne d'approvisionnement, ce qui devient pertinent dès lors qu'un semi-produit en aluminium est transformé dans un produit fini soumis à l'obligation de passeport. Et l'article 12 décrit le code d'identification unique qui accompagne un passeport, ce qui indique comment un passeport est spécifiquement lié à un produit ou un lot. Aucun de ces articles ne désigne actuellement concrètement les semi-produits en aluminium ; cela ne se fera que par le biais d'un acte délégué.
Celui qui souhaite suivre si et quand cela s'appliquera à ses propres semi-produits en aluminium ferait mieux de surveiller la désignation des groupes de produits via la page sur ce qui relève de l'ESPR pour le secteur de l'aluminium, et en attendant, de vérifier quelles données sont déjà collectées au sein de l'entreprise, afin qu'elles soient prêtes au moment où l'obligation devient concrète.
Sur quoi cela repose
- Règlement (UE) 2024/1781 (ESPR), article 1 (objet et champ d'application)
- Règlement (UE) 2024/1781 (ESPR), article 2 (définitions)
- Règlement (UE) 2024/1781 (ESPR), article 38 (exigences applicables aux acteurs de la chaîne d'approvisionnement)
- Règlement (UE) 2024/1781 (ESPR), article 12 (code d'identification unique)
Le règlement lui-même figure sur EUR-Lex. Nous faisons référence à chaque affirmation ; vous n'avez pas besoin de nous croire sur parole.
Ce que vous devez concrètement faire
Ce qu'on attend de vous
La question de savoir si un semi-produit relève déjà du passeport produit tourne autour d'une seule chose : existe-t-il un acte délégué qui rend ce groupe de produits spécifiquement obligatoire ? L'ESPR elle-même (Règlement (UE) 2024/1781) est un règlement-cadre. L'article 1 établit le champ d'application, mais le règlement lui-même ne fixe pas par groupe de produits quand le passeport devient obligatoire — cela se fait par groupe de produits dans un acte délégué. Pour les semi-produits en aluminium, cet acte n'existe pas encore. Ce qui peut déjà être dit se trouve dans les définitions et dans les obligations qui s'appliqueront une fois que l'acte sera en place.
Ce qui compte comme « produit » selon l'ESPR
L'article 2 de l'ESPR donne les définitions qui déterminent ce qui est considéré comme un produit et ce qui est considéré comme une partie d'un produit. Un profil, une tôle ou une bobine en aluminium qui est ultérieurement transformé ou travaillé dans un produit fini peut, selon la définition figurant dans l'acte délégué ultérieur, être traité à la fois comme un produit indépendant et comme une partie. Pour une entreprise de 10 à 100 salariés qui fournit des semi-produits à des entreprises de transformation, cela signifie que la propre position dans la chaîne — fournisseur de matière première par rapport à fabricant d'un produit fini — détermine également quelle obligation s'applique à quel moment. Plus de détails sur cette délimitation se trouvent dans quels produits du secteur de l'aluminium sont couverts par l'ESPR.
Ce que l'acte délégué régit par groupe de produits
Parce que l'ESPR est un cadre, l'acte délégué détermine par groupe de produits le contenu réel : quelles données, quels seuils, et à partir de quelle date. Pour l'aluminium, cet acte n'a pas encore été publié. Cela signifie qu'il n'y a actuellement aucune obligation fixe pour les semi-produits, mais aussi qu'il n'y a aucune garantie que les semi-produits seront exclus lorsque l'acte sera publié. Comment ce processus fonctionne et pourquoi le contenu de l'obligation ne peut être établi qu'à ce moment-là est expliqué en détail dans ce qu'est un acte délégué et pourquoi il détermine ce que vous devez faire.
Obligations des acteurs de la chaîne d'approvisionnement
L'article 38 de l'ESPR décrit les exigences pour les acteurs de la chaîne d'approvisionnement : toute personne qui fait avancer un produit ou une partie dans la chaîne reçoit un rôle dans la transmission d'informations dès lors que celle-ci est obligatoire. Pour une entreprise de production, cela signifie pratiquement que sa propre position — fournisseur de matière première, transformateur ou fabricant final — détermine quelles données devront être fournies et à qui à l'avenir. Une entreprise qui fournit des semi-produits à un constructeur de profilés ou à une fonderie devra souvent transmettre des données en pratique à la partie qui compile finalement le passeport, même si le passeport lui-même ne devient obligatoire qu'au niveau du produit final.
Le code d'identification unique comme point d'ancrage futur
L'article 12 régit le code d'identification unique qui est attribué à un produit dès lors que le passeport devient obligatoire. Ce code est la clé permettant de lier les données tout au long de la chaîne — de la matière première au produit fini. Pour un demi-produit, cela soulève la question suivante : lorsque l'obligation entrera en vigueur, le demi-produit lui-même recevra-t-il son propre code, ou le code ne sera-t-il créé que pour le produit fini dans lequel le demi-produit a été incorporé ? Cette question n'a pas encore été tranchée dans une règle concrète pour l'aluminium.
Où cela s'avère problématique en pratique
Un fournisseur de profils en aluminium suppose que le passeport ne concerne que la partie qui met le produit fini sur le marché, et ne prête donc pas attention à la documentation des données d'origine et de composition. Si l'acte délégué exige par la suite que ces données proviennent du demi-produit, il manquera les bases pour se conformer rapidement à l'obligation.
Une fonderie suppose que « demi-produit » est automatiquement exempté de l'obligation, sans vérifier comment la définition finale dans l'acte délégué sera formulée. Les définitions du ESPR à l'article 2 laissent justement place à une interprétation qui sera précisée par groupe de produits.
Un producteur d'emballage confond le statut de demi-produit avec celui de produit fini, et pense que du fait que son propre matériau est encore traité par un tiers, aucune obligation ne peut naître. L'article 38 montre que les acteurs qui ne vendent pas le produit fini peuvent également avoir un rôle à jouer dans la transmission d'informations.
Une entreprise pose la question « cela s'applique-t-il à moi ? » trop tard, c'est-à-dire seulement après la publication de l'acte délégué, et n'a alors plus le temps de reconstituer rétrospectivement les données sur l'origine et la composition.
Un importateur de bobines d'aluminium se fie à ce que font les concurrents, au lieu de se baser sur le texte du règlement et du plan de travail ESPR, et reste ainsi à la traîne du calendrier réel au lieu d'anticiper à temps.
Ce que vous pouvez documenter
- Un aperçu de la position de l'entreprise dans la chaîne : l'entreprise fournit-elle un demi-produit à un transformateur, ou met-elle elle-même un produit fini sur le marché ? Cette distinction est déterminante pour savoir qui aura quelle obligation par la suite, voir également si le passeport numérique du produit s'applique déjà à votre aluminium.
- Les données d'origine et de composition du demi-produit, même s'il n'existe pas encore d'obligation : alliage, origine de l'aluminium, et s'il s'agit de matière primaire ou secondaire. Cette distinction peut avoir des conséquences sur l'obligation, comme décrit dans si cela fait une différence si l'aluminium est primaire ou secondaire.
- Les coordonnées et accords avec les clients sur qui transmet quelles données dans la chaîne, en anticipation de ce que l'article 38 demandera aux acteurs de la chaîne d'approvisionnement.
- Un dossier présentant l'état actuel de la planification ESPR, afin qu'il soit clair à partir de quel moment un acte délégué pour l'aluminium devient concret, voir quand le passeport numérique devient obligatoire pour l'aluminium.
- Un aperçu des données qui seront vraisemblablement incluses dans le passeport, afin que l'administration interne puisse être préparée en conséquence, voir quelles données figurent dans le passeport de l'aluminium.
Ceci n'est pas un avis juridique. Cette page fournit des informations générales sur la réglementation qui régit cette plateforme. Nous ne connaissons pas votre situation. En cas de doute concernant votre propre cas, consultez un juriste ou l'autorité de contrôle compétente.
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