musí již být produktový pas k dispozici, pokud je můj hliník stále v podobě polotovaru

Co konkrétně musíte dělat

Co se od vás očekává

Otázka, zda polotovar z hliníku již spadá pod produktový pas, se točí kolem jedné věci: existuje delegovaný akt, který tuto skupinu produktů konkrétně nařizuje? Samotné nařízení ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781) je rámcovým nařízením. Článek 1 stanovuje aplikační oblast, ale samo nařízení neurčuje per skupinu produktů, kdy se pas stane povinným — to se děje u každé skupiny produktů v delegovaném aktu. Pro polotovary z hliníku tento akt ještě neexistuje. Co lze již říci, je obsaženo v definicích a v povinnostech, které budou platit jakmile akt existuje.

Co se počítá jako "produkt" podle nařízení ESPR

Článek 2 nařízení ESPR obsahuje definice, které určují, co se považuje za produkt a co za součást produktu. Hliníkový profil, plech nebo svitkou, který se dále opracovává nebo zpracovává v konečném produktu, lze v závislosti na definici v pozdějším delegovaném aktu považovat jak za samostatný produkt, tak za součást. Pro firmu s 10 až 100 zaměstnanci, která dodává polotovary zpracovávajícím firmám, to znamená, že vlastní pozice v řetězci — dodavatel surovin versus výrobce finálního produktu — rovněž určuje, která povinnost se bude vztahovat a kdy. Více o tomto vymezení je obsaženo v které produkty hliníkového sektoru spadají pod ESPR.

Co delegovaný akt pro jednotlivé skupiny produktů upravuje

Protože nařízení ESPR je rámcovým nařízením, delegovaný akt určuje pro jednotlivé skupiny produktů skutečný obsah: která data, která kritéria a od jakého data. Pro hliník tento akt ještě nebyl zveřejněn. To znamená, že v současnosti neexistuje pevná povinnost pro polotovary, ale také není zárukou, že by polotovary byly vyloučeny, když se akt skutečně objeví. Jak tento proces funguje a proč se obsah povinnosti teprve tehdy stanoví, je vypracováno v co je delegovaný akt a proč určuje, co musíte dělat.

Povinnosti subjektů v dodavatelském řetězci

Článek 38 nařízení ESPR popisuje požadavky na subjekty v dodavatelském řetězci: každý, kdo produkt nebo součást posunuje dále v řetězci, má roli v předávání informací jakmile jsou tyto informace povinné. Pro výrobní firmu to prakticky znamená, že vlastní pozice — dodavatel suroviny, zpracovatel nebo konečný výrobce — určuje, která data musí být poskytnuta a komu. Firma, která dodává polotovary staviteli profilů nebo lité hliníkové zbožív praxi často bude muset předávat údaje straně, která pas nakonec sestaví, i když se pas sám stane povinným pouze na úrovni konečného produktu.

Jedinečný identifikační kód jako budoucí bod návaznosti

Článek 12 upravuje jedinečný identifikační kód, který se přiřadí produktu, jakmile bude pas povinný. Tento kód je klíčem, pomocí kterého lze data v řetězci navzájem propojit — od suroviny až do konečného produktu. Pro halofabrikát to znamená, že když by povinnost někdy vstoupila v platnost, vyvstává otázka, zda halofabrikát sám získá vlastní kód, nebo zda kód vznikne až u konečného produktu, do kterého je halofabrikát zpracován. Toto rozhodnutí zatím není převedeno do konkrétního pravidla pro hliník.

Kde se věci v praxi pokazují

Dodavatel hliníkových profilů předpokládá, že pas je záležitostí pouze strany, která uvádí konečný produkt na trh, a proto nevěnuje pozornost zaznamenávání údajů o původu a složení. Pokud delegovaný právní akt později požaduje, aby tyto údaje pocházely už z halofabrikátu, chybí základ k rychlému splnění požadavků.

Slévárenský podnik předpokládá, že "halofabrikát" automaticky padá mimo povinnost, aniž by ověřil, jak bude vypadat konečná definice v delegovaném právním aktu. Definice ESPR v článku 2 naopak ponechávají prostor pro interpretaci, která se zaplňuje podle jednotlivých skupin produktů.

Výrobce obalů si plete status halofabrikátu se statusem konečného produktu a myslí si, že protože se jeho vlastní materiál stále obrábí třetí stranou, nemůže vůbec vzniknout žádná povinnost. Článek 38 ukazuje, že i subjekty, které neprodávají konečný produkt, mohou získat roli v předávání informací.

Podnik si položí otázku "vztahuje se to na mě" příliš pozdě, konkrétně až poté, co je delegovaný právní akt již zveřejněn, a pak už nemá čas na to, aby údaje o původu a složení retroaktivně zrekonstruoval.

Importér hliníkových svitků se řídí tím, co dělá konkurence, místo aby se opíral o text nařízení a plán činnosti ESPR, a tím pádem zaostává za skutečným harmonogramem místo aby se na něj včas připravil.

Co si nyní můžete zaznamenat

• Přehled vlastní pozice v řetězci: dodává podnik halofabrikát dalšímu zpracovateli, nebo sám uvádí konečný produkt na trh? Toto rozlišení je rozhodující pro otázku, kdo bude mít jakou povinnost, viz také zda se na váš hliník již vztahuje digitální pas produktu.
• Údaje o původu a složení halofabrikátu, i pokud zatím žádná povinnost neexistuje: slitina, původ hliníku a zda se jedná o primární nebo sekundární materiál. Toto rozlišení může mít důsledky pro povinnost, jak je popsáno v zda na tom záleží, je-li hliník primární nebo sekundární.
• Kontaktní údaje a dohody se zákazníky o tom, kdo předává které údaje v řetězci, v anticipaci toho, co bude článek 38 od subjektů v dodavatelském řetězci požadovat.
• Spis se stávajícím stavem plánu činnosti ESPR, aby bylo jasné, od kterého okamžiku se delegovaný právní akt pro hliník konkrétně stane, viz kdy se přístupový list stane povinný pro hliník,.
• Přehled údajů, které se podle očekávání dostanou do pasu, aby mohla být vlastní administrativa na to připravena, viz která data jsou obsažena v pasu hliníku.