muss es bereits einen Produktpass geben, wenn mein Aluminium noch ein Halbzeug ist

Was Sie konkret tun müssen

Was von Ihnen erwartet wird

Die Frage, ob ein Halbzeug bereits unter den Produktpass fällt, dreht sich um eines: Gibt es eine delegierte Handlung, die diese Produktgruppe spezifisch vorschreibt? Die ESPR selbst (Verordnung (EU) 2024/1781) ist eine Rahmenverordnung. Artikel 1 legt den Anwendungsbereich fest, aber die Verordnung selbst bestimmt nicht pro Produktgruppe, wann der Pass verpflichtend wird — dies geschieht pro Produktgruppe in einer delegierten Handlung. Für Aluminium-Halbzeuge gibt es diese Handlung noch nicht. Was bereits gesagt werden kann, steht in den Definitionen und in den Verpflichtungen, die gelten werden, sobald die Handlung vorhanden ist.

Was als "Produkt" unter die ESPR fällt

Artikel 2 der ESPR enthält die Definitionen, die bestimmen, was als Produkt und was als Bestandteil eines Produkts gilt. Ein Aluminiumprofil, eine Platte oder eine Coil, die weiter bearbeitet oder verarbeitet werden, können je nach Definition in der späteren delegierten Handlung sowohl als eigenständiges Produkt als auch als Bestandteil behandelt werden. Für ein Unternehmen mit 10 bis 100 Mitarbeitern, das Halbzeug an verarbeitende Unternehmen liefert, bedeutet dies, dass die eigene Position in der Kette — Lieferant von Rohstoffen gegenüber Hersteller eines Endprodukts — teilweise bestimmt, welche Verpflichtung zu welchem Zeitpunkt gilt. Mehr über diese Abgrenzung finden Sie in welche Produkte des Aluminiumbranch unter die ESPR fallen.

Was die delegierte Handlung nach Produktgruppe regelt

Da die ESPR ein Rahmen ist, bestimmt die delegierte Handlung pro Produktgruppe den tatsächlichen Inhalt: welche Daten, welche Schwellenwerte und ab welchem Zeitpunkt. Für Aluminium wurde diese Handlung noch nicht veröffentlicht. Das bedeutet, dass derzeit keine verbindliche Verpflichtung für Halbzeug besteht, aber auch keine Garantie, dass Halbzeug ausgeschlossen wird, wenn die Handlung veröffentlicht wird. Wie dieser Prozess funktioniert und warum der Inhalt der Verpflichtung erst dann feststeht, ist ausgearbeitet in was eine delegierte Handlung ist und warum diese bestimmt, was Sie tun müssen.

Verpflichtungen für Akteure in der Lieferkette

Artikel 38 der ESPR beschreibt Anforderungen für Akteure in der Lieferkette: Jeder, der ein Produkt oder einen Bestandteil weiter in der Kette bringt, hat eine Rolle bei der Weitergabe von Informationen, sobald diese verpflichtend sind. Für ein Produktionsunternehmen bedeutet dies in der Praxis, dass die eigene Position — Rohstofflieferant, Verarbeiter oder Endhersteller — bestimmt, welche Daten dann geliefert und an wen weitergegeben werden müssen. Ein Unternehmen, das Halbzeug an einen Profilhersteller oder eine Gießerei liefert, muss in der Praxis oft Daten an die Partei weitergeben, die das Passbuch letztendlich zusammenstellt, auch wenn das Passbuch selbst erst auf der Ebene des Endprodukts verpflichtend wird.

Der eindeutige Identifikationscode als zukünftiger Anknüpfungspunkt

Artikel 12 regelt den eindeutigen Identifikationscode, der einem Produkt zugeordnet wird, sobald das Passierbuch verpflichtend ist. Dieser Code ist der Schlüssel, mit dem Daten in der Kette miteinander verknüpft werden können — vom Rohstoff bis zum Endprodukt. Für ein Halbzeug bedeutet dies, dass, wenn die Verpflichtung jemals eintritt, die Frage aufkommt, ob das Halbzeug selbst bereits einen eigenen Code erhält, oder ob der Code erst beim Endprodukt entsteht, in das das Halbzeug verarbeitet ist. Diese Entscheidung ist bislang noch nicht in eine konkrete Regel für Aluminium umgesetzt worden.

Wo es in der Praxis schiefgeht

Ein Lieferant von Aluminiumprofilen geht davon aus, dass das Passierbuch nur eine Angelegenheit der Partei ist, die das Endprodukt auf den Markt bringt, und schenkt daher der Erfassung von Herkunfts- und Zusammensetzungsdaten keine Aufmerksamkeit. Falls die delegierte Handlung später verlangt, dass diese Daten bereits beim Halbzeug verfügbar sind, fehlt die Grundlage, um schnell Abhilfe zu schaffen.

Eine Gießerei geht davon aus, dass "Halbzeug" automatisch außerhalb der Verpflichtung fällt, ohne zu überprüfen, wie die endgültige Definition in der delegierten Handlung aussehen wird. Die ESPR-Definitionen in Artikel 2 lassen gerade Raum für eine Auslegung, die pro Produktgruppe gefüllt wird.

Ein Verpackungshersteller verwechselt den Status des Halbzeugs mit dem des Endprodukts und denkt, dass, weil sein eigenes Material noch von einer dritten Partei bearbeitet wird, überhaupt keine Verpflichtung entstehen kann. Artikel 38 zeigt, dass auch Akteure, die das Endprodukt nicht verkaufen, eine Rolle bei der Weitergabe von Informationen spielen können.

Ein Unternehmen stellt die Frage "gilt dies für mich" zu spät, nämlich erst dann, wenn die delegierte Handlung bereits veröffentlicht ist, und hat dann keine Zeit mehr, um Daten über Herkunft und Zusammensetzung nachträglich zu rekonstruieren.

Ein Importeur von Aluminium-Coils orientiert sich daran, was Konkurrenten tun, statt sich auf den Text der Verordnung und den ESPR-Arbeitsplan zu verlassen, und hinkt dadurch der tatsächlichen Planung hinterher, statt sich zeitgerecht darauf vorzubereiten.

Was Sie bereits festhalten können

• Ein Überblick über die eigene Position in der Kette: liefert das Unternehmen ein Halbzeug an einen Verarbeiter, oder bringt es selbst ein Endprodukt auf den Markt? Diesen Unterschied ist entscheidend für die Frage, wer künftig welche Verpflichtung erhält, siehe auch ob das digitale Produktpassierbuch bereits für Ihr Aluminium gilt.
• Herkunfts- und Zusammensetzungsdaten des Halbzeugs, auch wenn es noch keine Verpflichtung gibt: Legierung, Herkunft des Aluminiums, und ob es sich um Primär- oder Sekundärmaterial handelt. Dieser Unterschied kann Auswirkungen auf die Verpflichtung haben, wie in ob es einen Unterschied macht, ob Aluminium primär oder sekundär ist.
• Kontaktdaten und Absprachen mit Abnehmern darüber, wer welche Daten in der Kette weitergeben, im Vorgriff auf das, was Artikel 38 von Akteuren in der Lieferkette verlangen wird.
• Ein Dossier mit dem aktuellen Stand der ESPR-Planung, damit klar ist, ab wann eine delegierte Handlung für Aluminium konkret wird, siehe wann der Produktpass für Aluminium verpflichtend wird,.
• Ein Überblick darüber, welche Daten nach Erwartung im Passierbuch landen, damit die eigene Verwaltung darauf vorbereitet werden kann, siehe welche Daten im Produktpass von Aluminium enthalten sind.