O que acontece se eu não tiver um passaporte de produto para meu alumínio?

Sem passaporte, o produto não pode ser comercializado

Um semiproduto de alumínio para o qual o passaporte do produto digital foi tornado obrigatório não pode ser oferecido nem colocado no mercado europeu sem esse passaporte. As autoridades de fiscalização do mercado controlam se os produtos cumprem os requisitos aplicáveis e têm instrumentos para intervir em produtos não conformes: podem exigir medidas corretivas, limitar ou proibir a colocação no mercado e, em último caso, exigir a retirada ou remoção do comércio. Isto resulta do marco geral de fiscalização do mercado que se aplica à legislação relativa aos produtos na UE. A ausência de um passaporte não é, neste sentido, um mero detalhe administrativo, mas toca no cerne da questão de saber se um produto pode ser legalmente comercializado assim que a obrigação para o alumínio entrar em vigor.

Para qual alumínio isto se aplica e para qual ainda não

Esta obrigação destina-se aos fabricantes e importadores de semiprodutos de alumínio: perfis, peças fundidas e alumínio para embalagem que se enquadrarão num acto delegado do ESPR. Incide no momento em que um produto é colocado no mercado ou oferecido, não no alumínio que já está em serviço junto de um utilizador antes da entrada em vigor da obrigação. É também importante o que agora, neste momento, ainda não se aplica: para o alumínio, ainda não foi publicado um acto delegado que torne o passaporte do produto obrigatório de forma concreta. O próprio ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) está em vigor e fornece o enquadramento, mas os requisitos específicos para o alumínio — que dados, que limiares, que exceções — ainda têm de ser estabelecidos. Quem agora comercializa semiprodutos de alumínio não está ainda sujeito a uma obrigação de passaporte exigível para este segmento de produtos; isso só muda assim que o acto delegado para o alumínio for publicado e se tornar aplicável.

A data não está estabelecida

Não existe uma data fixa para o início da obrigação de passaporte para o alumínio. De acordo com o plano de trabalho ESPR 2025-2030, o acto delegado para este segmento de produtos é esperado em 2027; a própria obrigação é esperada, contando um período de implementação usual, por volta de 2029. Estes são planeamentos do plano de trabalho, não compromissos — a Comissão Europeia pode ajustar a ordem e o ritmo do plano de trabalho. Até que o acto seja efetivamente publicado, não existe para o alumínio qualquer obrigação concreta e, portanto, também nenhum momento concreto em que a ausência de um passaporte possa levar a uma intervenção. Assim que o texto for publicado, a data exata será apresentada aqui.

O que isto significa para quem já quer olhar em frente

Quem produz ou importa semiprodutos de alumínio faz bem em seguir a sequência que se segue. Primeiro: verificar se o próprio produto já se enquadra num acto delegado publicado — para o alumínio, isso não é ainda o caso, para outros grupos de produtos às vezes já é. Depois: acompanhar o progresso do plano de trabalho ESPR 2025-2030, de modo que a publicação do acto delegado para o alumínio não passe despercebida. A seguir: aquando da publicação, começar atempadamente a recolher os dados que mais tarde terão de constar no passaporte — origem do material, composição, informação sobre reciclagem — em vez de esperar até que a obrigação já esteja em vigor. E finalmente: contar com o facto de a fiscalização do mercado ocorrer posteriormente. Um produto colocado no mercado sem o passaporte requerido pode mais tarde ainda ser contestado por uma autoridade de fiscalização, mesmo que tal não tenha ocorrido imediatamente aquando da colocação no mercado. Começar cedo com a recolha de dados evita que a implementação da obrigação apanhe um fabricante ou importador de surpresa.

Em que se baseia isto: fiscalização do mercado e prevenção de evasão

Esta linha baseia-se em duas fontes. O Regulamento (UE) 2019/1020 regulamenta a vigilância do mercado e a conformidade dos produtos na UE em termos gerais: confere às autoridades de vigilância a competência para controlar produtos e para agir quando um produto não cumpre os requisitos aplicáveis a esse produto, incluindo requisitos que decorrem do ESPR assim que se tornem aplicáveis. Além disso, o artigo 40 do Regulamento (UE) 2024/1781 (ESPR) estabelece que se tomem medidas para prevenir a evasão dos requisitos e a degradação do desempenho — isto sublinha que as obrigações do ESPR, incluindo uma futura obrigação de passaporte para o alumínio, não são facultativas e que o comportamento de evasão faz parte daquilo em que as autoridades de vigilância têm em mira. Em conjunto, estas disposições mostram que a ausência de um passaporte obrigatório não é uma questão isolada, mas passa a fazer parte do sistema mais alargado de vigilância do mercado assim que as regras específicas para o alumínio forem publicadas.

Se agora deseja antecipar-se, o melhor é organizar os seus próprios dados do produto e acompanhar a publicação do acto delegado para o alumínio através do plano de trabalho do ESPR; esta página será atualizada assim que esse acto e a data correspondente forem conhecidos.