Quel est l'impact du passeport numérique si j'importe de l'aluminium de pays extérieurs à l'UE ?

L'importation en provenance de pays tiers ne change rien à l'obligation de passeport

L'aluminium importé de pays tiers et mis sur le marché de l'UE est soumis à la même obligation de passeport que l'aluminium produit au sein de l'UE. Toute personne qui importe un tel produit agit en tant qu'importateur au sens du ESPR (Règlement (UE) 2024/1781) et assume dès lors un rôle propre et des responsabilités propres en sus de celles du fabricant situé hors de l'UE. Le passeport lui-même ne change pas : il contient les mêmes données concernant l'origine, la composition et les possibilités de recyclage, indépendamment de la provenance du produit. Ce qui change, c'est qui est tenu responsable en cas de manquement : en cas d'importation, il s'agit d'abord de l'importateur, et les douanes en font la vérification à l'entrée dans l'UE.

Pour qui cela s'applique et ce qui échappe à l'obligation d'importation

Ce sujet concerne les entreprises qui importent des produits semi-finis en aluminium — profilés, pièces moulées, aluminium d'emballage — depuis un pays tiers et les mettent en premier sur le marché de l'UE. Pour ces entreprises, l'obligation d'importateur découlant de l'article 29 du ESPR s'applique, même si elles n'ont pas eux-mêmes produit l'aluminium. Cela ne s'applique pas aux entreprises qui commercialisent l'aluminium uniquement au sein de l'UE sans l'avoir eux-mêmes importé de pays tiers ; elles sont distributeur ou utilisateur final, non importateur, et ont d'autres obligations. Cela ne s'applique pas non plus aux marchandises qui ne font que transiter par l'UE sans y être mises sur le marché (transit), et cela ne s'applique que pour les produits en aluminium qui relèvent réellement d'un acte délégué concernant l'aluminium — celui-ci n'existe pas encore à l'heure actuelle.

À partir de quand cela s'appliquera

Il n'existe pas encore de date fixe. Le ESPR lui-même constitue le cadre ; l'obligation concrète pour l'aluminium ne naît qu'avec un acte délégué établi spécifiquement pour les produits en aluminium. Selon le plan de travail de la Commission européenne pour 2025–2030, cet acte délégué pour l'aluminium est attendu vers 2027, avec l'entrée en vigueur de l'obligation par la suite — vraisemblablement vers 2029. Cette date n'est pas définitive et peut être modifiée. Jusqu'à la publication de l'acte délégué, aucune obligation de passeport ne s'applique à l'aluminium à l'importation, et les règles douanières et d'importation actuelles continueront de s'appliquer. Dès que l'acte délégué sera publié, cette page sera mise à jour avec la date définitive.

Ce que cela signifie pour l'importateur, étape par étape

Pour ceux qui veulent d'ores et déjà anticiper, la marche à suivre est claire. D'abord, il convient de suivre si et quand le type particulier de produit en aluminium importé sera soumis à l'acte délégué — tous les produits semi-finis en aluminium ne doivent pas nécessairement être concernés au même moment. Ensuite, il est pratique de conclure des accords avec le fabricant ou le fournisseur situé hors de l'UE sur la question de savoir qui fournit les données sous-jacentes du passeport : composition, origine, informations de recyclage. Ces données doivent être disponibles avant que le produit ne franchisse la frontière de l'UE, car les douanes peuvent vérifier à l'importation si le passeport requis est présent et accessible. Vient ensuite la responsabilité propre de l'importateur : l'ajout du nom et des coordonnées, la vérification que les informations du fabricant semblent complètes, et la conservation de la documentation afin qu'elle puisse être fournie sur demande aux autorités de contrôle. Enfin, il importe que l'entreposage et le transport de l'aluminium après l'importation ne mettent pas en danger l'exactitude des données du passeport — un passeport produit qui était correct à l'importation doit rester correct au moment où le produit atteint le prochain intervenant de la chaîne.

Sur la base de quoi : articles 15 et 29 du ESPR

Cette répartition des responsabilités découle directement du ESPR. L'article 29 décrit les obligations des importateurs : ils sont considérés comme un maillon distinct ayant ses propres obligations, en sus et non à la place du fabricant situé hors de l'UE. L'article 15 régit les contrôles douaniers relatifs au passeport produit numérique : il confère aux douanes le pouvoir de vérifier à l'importation que le passeport requis est présent et accessible, dans le cadre du contrôle de la mise sur le marché de produits dans l'UE. Ensemble, ces deux articles assurent qu'un produit provenant de l'extérieur de l'UE ne peut pas échapper à l'obligation de passeport simplement parce qu'il a été fabriqué hors de l'UE : l'obligation se transfère à celui qui introduit le produit dans l'UE.

Quiconque importe actuellement de l'aluminium de l'extérieur de l'UE ferait bien de vérifier sous quelle catégorie de produits ses propres marchandises relèveront ultérieurement et d'engager en temps utile la discussion avec le fabricant ou le fournisseur sur les données disponibles. Pour connaître l'état actuel de l'acte délégué relatif à l'aluminium, le texte officiel du ESPR et le plan de travail de la Commission européenne constituent le premier lieu de consultation ; dès que des informations supplémentaires seront disponibles, elles seront traitées sur cette page.

Sur quoi cela repose

Le règlement lui-même figure sur EUR-Lex. Nous faisons référence à chaque affirmation ; vous n'avez pas besoin de nous croire sur parole.

Ce que vous devez concrètement faire

Ce qu'on attend de vous

Si une entreprise importe de l'aluminium en provenance de pays tiers de l'UE, elle n'est pas un simple intermédiaire au regard du ESPR, mais la partie qui met le produit sur le marché européen. Cela entraîne un ensemble propre d'obligations, indépendamment de ce que le fabricant en dehors de l'UE a ou n'a pas déjà réglé.

Vérifier que le passeport numérique du produit existe avant la libération du produit

L'article 29 du ESPR (Règlement (UE) 2024/1781) impose à l'importateur de vérifier que le produit est accompagné du passeport numérique du produit requis, avant que le produit ne soit mis sur le marché de l'UE. Pour une entreprise de 10 à 100 salariés, cela signifie en pratique que quelqu'un au sein du processus d'approvisionnement ou de logistique doit être responsable de cette vérification, à chaque envoi et non seulement au premier. Sans passeport, aucune importation conforme aux règles n'est possible — c'est une position différente de celle d'un producteur européen qui constitue lui-même le passeport.

Évaluer si les données du passeport sont correctes

L'importateur n'est pas supposé faire aveuglément confiance à ce que le fabricant en dehors de l'UE fournit. L'article 29 demande de vérifier que le fabricant a pris les mesures nécessaires et que la documentation technique et le passeport correspondent à ce qui est réellement livré. Concrètement, cela signifie : non seulement vérifier qu'il y a un code QR sur la bobine ou le lot d'aluminium, mais aussi vérifier que le contenu correspond à l'alliage, à l'origine et au lot qui arrive réellement. Comment cette vérification peut se faire est décrit sur la page concernant comment vous vérifiez l'exactitude des données d'un fournisseur.

Mentionner le nom et les coordonnées de l'importateur

Un importateur qui importe un produit doit être identifiable sur le produit lui-même (ou dans la documentation qui l'accompagne) par son nom et ses coordonnées. Pour les entreprises de taille moyenne, il s'agit surtout d'une question d'organisation administrative : les bonnes données de l'entreprise doivent être régulièrement associées à l'envoi et au passeport, même lorsque l'on travaille avec différents agents ou transitaires.

Conservation de la documentation

L'article 29 exige qu'un importateur puisse présenter de la documentation : sur le fabricant, sur la conformité du produit et sur le passeport lui-même. Pour une entreprise sans département juridique propre, cela revient à constituer un dossier par fournisseur et, le cas échéant, par lot : correspondance, certificats et données du passeport telles que reçues. Les données nécessaires à cet effet dépendent de la question quelles données sont demandées à un fournisseur d'aluminium — pour un importateur en provenance de pays tiers de l'UE, le principe général est sensiblement le même, sauf que la responsabilité de demander et de conserver ces données est plus lourde, car aucune autorité de surveillance européenne ne peut directement interpeller le fabricant.

Coopération aux contrôles douaniers

L'article 15 du ESPR lie le passeport numérique du produit aux procédures douanières à l'importation. Les autorités douanières peuvent consulter le passeport dans le cadre du contrôle des produits entrant dans l'UE. Pour une entreprise importatrice, cela signifie que le passeport n'est pas seulement un argument de vente ou une obligation envers le client final, mais aussi un document qui joue un rôle à la frontière. Un envoi sans passeport accessible ou correct peut donc se bloquer à un stade où cela ne s'était pas posé avant.

Où cela s'avère problématique en pratique

Un certain nombre de situations reviennent régulièrement dans la pratique de l'importation.

Le fabricant en dehors de l'UE fournit un passeport, mais le code QR renvoie à une page qui n'est pas disponible dans une langue de l'UE ou qui ne correspond pas à l'alliage réellement livré. L'importateur ne le découvre que lorsque la douane ou son propre client pose des questions à ce sujet.

Un importateur suppose que le fabricant « réglera le passeport » parce que cela est stipulé dans le contrat avec un fournisseur en dehors de l'UE, sans jamais avoir réellement vérifié que le passeport est présent et correct pour un envoi spécifique. Cela touche à ce qui est enregistré lorsque la fourniture de données de passeport dans un contrat d'achat est convenue : un accord sur papier n'est pas la même chose qu'une fourniture fonctionnelle par expédition.

Pour les lots composés de ferraille mixte ou provenant de plusieurs sources en dehors de l'UE, il n'y a pas d'enregistrement de l'origine qui ferme la boucle. L'importateur ne sait alors pas précisément quelles données doivent figurer dans le passeport, une question qui est traitée plus largement dans le détermination des données lorsque l'aluminium provient de ferraille mixte.

Une quatrième situation : l'importateur transforme l'aluminium après son importation (par exemple en le laminant, le coupant ou en l'alliage avec d'autres lots) et suppose que le passeport original du fabricant en dehors de l'UE reste entièrement valide sans vérifier ce qui se passe exactement avec le passeport lors de cette transformation. Cela soulève la question ce qui advient du passeport lors de la transformation.

Enfin : lors de l'importation via un tiers ou un négociant en dehors de l'UE, il n'est pas toujours clair qui doit effectivement être désigné comme fabricant dans le passeport, de sorte que l'importateur demande la documentation au mauvais maillon de la chaîne ou ne peut pas du tout retrouver l'origine de l'aluminium — voir aussi ce qu'il faut faire lorsque l'origine de l'aluminium ne peut pas être déterminée.

Ce que vous pouvez documenter

Une étape de contrôle permanente dans le processus d'achat ou de logistique dans laquelle, pour chaque expédition, il est vérifié que le passeport numérique du produit est présent, accessible et correctement rempli, avant que l'expédition soit enregistrée comme « dégagée pour le marché de l'UE ».
Un dossier par fabricant en dehors de l'UE contenant les données nécessaires pour démontrer la conformité et l'origine, y compris la date et le lot auxquels les données se rapportent.
Des accords écrits avec le fabricant ou l'exportateur concernant la fourniture de données de passeport par expédition, inscrits dans le contrat d'achat ou les conditions de livraison.
Une procédure permanente de conservation des données de son propre entreprise telles qu'elles sont indiquées sur le produit ou la documentation d'accompagnement, afin que cette procédure soit cohérente à chaque importation.
Un aperçu des lots qui proviennent de sources mixtes ou multiples, afin qu'en cas de doute sur l'origine, il soit clair quelles étapes ont déjà été entreprises pour l'élucider.
Des notes sur la manière dont les questions ou contrôles douaniers relatifs au passeport ont été traités, afin qu'à la prochaine expédition, il ne soit pas nécessaire de recommencer à zéro.

Ceci n'est pas un avis juridique. Cette page fournit des informations générales sur la réglementation qui régit cette plateforme. Nous ne connaissons pas votre situation. En cas de doute concernant votre propre cas, consultez un juriste ou l'autorité de contrôle compétente.

Rédigé avec l'IA sur la base des sources ci-dessus, vérifié par un humain le 2026-08-22. Quelque chose ne va pas ? Faites-le nous savoir — les corrections sont prioritaires.