Τι σημαίνει το διαβατήριο προϊόντος εάν εισάγω αλουμίνιο από έξω της ΕΕ;

Τι πρέπει να κάνετε συγκεκριμένα

Τι αναμένεται από εσάς

Όποιος εισάγει αλουμίνιο από έξω της ΕΕ δεν είναι, κατά τον ESPR, απλώς ένας ενδιάμεσος αλλά το μέρος που φέρνει το προϊόν στην ευρωπαϊκή αγορά. Αυτό συνεπάγεται ένα δικό του σύνολο υποχρεώσεων, ανεξάρτητα από ό,τι ο κατασκευαστής έξω της ΕΕ έχει ήδη ρυθμίσει ή όχι.

Έλεγχος του ψηφιακού διαβατηρίου του προϊόντος πριν από την απελευθέρωση του προϊόντος

Το άρθρο 29 του ESPR (Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1781) θέτει στον εισαγωγέα το καθήκον να ελέγξει ότι το προϊόν συνοδεύεται από το απαιτούμενο ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος, πριν το προϊόν εισαχθεί στην αγορά της ΕΕ. Για μια επιχείρηση με 10 έως 100 υπαλλήλους, αυτό στην πράξη σημαίνει ότι πρέπει να υπάρχει κάποιος υπεύθυνος στη διαδικασία προμηθειών ή logistics για τον έλεγχο αυτόν, σε κάθε αποστολή και όχι μόνο στην πρώτη. Χωρίς διαβατήριο, δεν υπάρχει εισαγωγή που συμμορφώνεται με τους κανόνες — αυτή είναι διαφορετική θέση από αυτή ενός ευρωπαϊκού παραγωγού που συντάσσει το διαβατήριο ο ίδιος.

Αξιολόγηση της ακρίβειας των δεδομένων στο διαβατήριο

Ο εισαγωγέας δεν αναμένεται να εμπιστεύεται τυφλά ό,τι παρέχει ο κατασκευαστής έξω της ΕΕ. Το άρθρο 29 ζητά να επαληθευθεί ότι ο κατασκευαστής έχει λάβει τα απαραίτητα μέτρα και ότι η τεχνική τεκμηρίωση και το διαβατήριο είναι σύμφωνα με ό,τι παραδίδεται πράγματι. Πρακτικά, αυτό σημαίνει: όχι μόνο έλεγχος του αν υπάρχει ένα QR code στο ρολό ή τη δέσμη αλουμινίου, αλλά και αν το περιεχόμενό του ταιριάζει με το κράμα, την προέλευση και τη δέσμη που φθάνει πράγματι. Πώς αυτός ο έλεγχος μπορεί να διεξαχθεί, περιγράφεται στη σελίδα σχετικά με τον τρόπο επαλήθευσης της ακρίβειας των δεδομένων ενός προμηθευτή.

Αναφορά του δικού σας ονόματος και στοιχείων επικοινωνίας

Ένας εισαγωγέας που εισάγει ένα προϊόν αναγνωρίζεται στο ίδιο το προϊόν (ή στη συνοδευτική τεκμηρίωση) με το όνομα και τα στοιχεία επικοινωνίας του. Για τις μεσαίου μεγέθους επιχειρήσεις, πρόκειται κυρίως για ζήτημα διοικητικής διάταξης: τα σωστά στοιχεία της επιχείρησης πρέπει να συνδέονται συνεπώς με την αποστολή και το διαβατήριο, ακόμη και όταν εργάζεστε με διαφορετικούς πράκτορες ή αποστολείς.

Διατήρηση της τεκμηρίωσης

Το άρθρο 29 αναμένει ότι ένας εισαγωγέας μπορεί να παρουσιάσει τεκμηρίωση: σχετικά με τον κατασκευαστή, σχετικά με τη συμμόρφωση του προϊόντος και σχετικά με το ίδιο το διαβατήριο. Για μια επιχείρηση χωρίς δική της νομική τμήμα, αυτό καταλήγει σε ένα φάκελο ανά προμηθευτή και, όπου κρίνεται σκόπιμο, ανά δέσμη: αλληλογραφία, πιστοποιητικά και τα δεδομένα διαβατηρίου όπως ελήφθησαν. Ποια δεδομένα είναι απαραίτητα γι' αυτό, εξαρτάται από το ερώτημα ποια δεδομένα ζητούνται από έναν προμηθευτή αλουμινίου — για έναν εισαγωγέα έξω της ΕΕ ισχύει κατά γενικό κανόνα το ίδιο πρόστιμο, μόνο που η ευθύνη να το ζητήσει και να το διατηρήσει είναι μεγαλύτερη, επειδή δεν υπάρχει ευρωπαϊκή αρχή εποπτείας που μπορεί να απευθυνθεί απευθείας στον κατασκευαστή.

Συνεργασία με τις τελωνειακές ελέγχους

Το άρθρο 15 του ESPR συνδέει το ψηφιακό διαβατήριο του προϊόντος με τις τελωνειακές διαδικασίες κατά την εισαγωγή. Οι τελωνειακές αρχές μπορούν να συμβουλευθούν το διαβατήριο ως μέρος του ελέγχου των προϊόντων που εισέρχονται στην ΕΕ. Για μια εισαγωγική επιχείρηση, αυτό σημαίνει ότι το διαβατήριο δεν είναι μόνο ένα επιχείρημα πωλήσεων ή μια υποχρέωση προς τον τελικό πελάτη, αλλά και ένα έγγραφο που διαδραματίζει ρόλο στα σύνορα. Μια αποστολή χωρίς προσιτό ή σωστό διαβατήριο μπορεί επομένως να κολλήσει σε ένα σημείο όπου αυτό δεν συνέβαινε προηγουμένως.

Πού τα πράγματα παίρνουν λάθος στην πράξη

Ένας αριθμός καταστάσεων εμφανίζεται συχνά στην πρακτική της εισαγωγής.

Ο κατασκευαστής έξω της ΕΕ παρέχει ένα διαβατήριο, αλλά το QR code οδηγεί σε μια σελίδα που δεν είναι διαθέσιμη σε γλώσσα της ΕΕ ή δεν ταιριάζει με το κράμα που παραδίδεται πράγματι. Ο εισαγωγέας το ανακαλύπτει μόνο όταν το τελωνείο ή ο δικός του πελάτης θέτει ερωτήσεις γι' αυτό.

Ένας εισαγωγέας υποθέτει ότι ο κατασκευαστής "θα φροντίσει το διαβατήριο" γιατί αυτό αναφέρεται στο συμβόλαιο με έναν προμηθευτή έξω της ΕΕ, χωρίς να έχει ποτέ πράγματι ελεγχθεί αν το διαβατήριο είναι παρόν και σωστό σε μια συγκεκριμένη αποστολή. Αυτό σχετίζεται με ό,τι καταγράφεται όταν η παροχή δεδομένων διαβατηρίου σε σύμβαση αγοράς συμφωνείται: μια γραπτή συμφωνία δεν είναι το ίδιο με μια λειτουργική παράδοση ανά αποστολή.

Για τα μέρη που αποτελούνται από μικτή κομματιά ή από πολλαπλές πηγές έξω από την ΕΕ, δεν υπάρχει πλήρης καταγραφή προέλευσης. Ο εισαγωγέας δεν γνωρίζει καλά ποια δεδομένα θα πρέπει να είναι στο διαβατήριο, ένα ζήτημα που εξετάζεται λεπτομερέστερα στο προσδιορισμό δεδομένων όταν το αλουμίνιο προέρχεται από μικτή κομματιά.

Μια τέταρτη κατάσταση: ο εισαγωγέας επεξεργάζεται περαιτέρω το αλουμίνιο μετά την εισαγωγή (για παράδειγμα, με έλαση, κοπή ή κράματα με άλλα μέρη) και υποθέτει ότι το αρχικό διαβατήριο του κατασκευαστή έξω από την ΕΕ παραμένει πλήρως ισχυρό, χωρίς να ελέγχει τι ακριβώς συμβαίνει με το διαβατήριο κατά αυτή την επεξεργασία. Αυτό αφορά το ερώτημα τι συμβαίνει με το ψηφιακό δελτίο προϊόντος κατά την περαιτέρω επεξεργασία.

Τέλος: κατά την εισαγωγή μέσω ενδιάμεσου μέρους ή εμπόρου έξω από την ΕΕ, δεν είναι πάντα σαφές ποιος πρέπει να θεωρηθεί ως κατασκευαστής στο διαβατήριο, με αποτέλεσμα ο εισαγωγέας να ζητά τεκμηρίωση από το λάθος σημείο της αλυσίδας ή να μην μπορεί να ανακαλύψει καθόλου την αρχική προέλευση του αλουμινίου — δείτε επίσης τι να κάνετε όταν η προέλευση του αλουμινίου δεν μπορεί να προσδιοριστεί.

Τι μπορείτε να καταγράψετε

• Ένα σταθερό βήμα ελέγχου στη διαδικασία αγοράς ή logistics κατά το οποίο ελέγχεται για κάθε αποστολή εάν το ψηφιακό διαβατήριο προϊόντος υπάρχει, είναι προσβάσιμο και είναι περιεχομενικά σωστό, πριν η αποστολή καταχωρηθεί ως «απελευθερωμένη για την αγορά της ΕΕ».
• Ένα αρχείο ανά κατασκευαστή έξω από την ΕΕ με τα δεδομένα που απαιτούνται για να αποδειχθεί η συμμόρφωση και η προέλευση, συμπεριλαμβανομένης της ημερομηνίας και του μέρους στο οποίο αναφέρονται τα δεδομένα.
• Γραπτές συμφωνίες με τον κατασκευαστή ή τον εξαγωγέα σχετικά με την παράδοση δεδομένων διαβατηρίου ανά αποστολή, που περιλαμβάνονται στη σύμβαση αγοράς ή τους όρους παράδοσης.
• Μια σταθερή διαδικασία για τη διατήρηση των δικών σας επιχειρηματικών δεδομένων όπως αναφέρονται στο προϊόν ή στη συνοδευτική τεκμηρίωση, ώστε να είναι συνεπή σε κάθε εισαγωγή.
• Μια επισκόπηση των μερών που προέρχονται από μικτές ή πολλαπλές πηγές, ώστε, σε περίπτωση αμφιβολίας σχετικά με την προέλευση, να είναι σαφές ποια βήματα έχουν ήδη ληφθεί για να το αποσαφηνίσουν.
• Σημειώσεις σχετικά με τον τρόπο διαχείρισης των ερωτημάτων ή ελέγχων τελών σχετικά με το διαβατήριο, ώστε σε μια επόμενη αποστολή να μην ξεκινάει από την αρχή.