Co znamená digitální pas produktu, když dovážím hliník ze zemí mimo EU?

Co konkrétně musíte dělat

Co se od vás očekává

Pokud podnik dovozi hliník zvenčí EU, není podle ESPR prostředníkem, ale subjektem, který uvádí produkt na evropský trh. To s sebou nese vlastní soubor povinností, nezávisle na tom, co výrobce mimo EU už nebo ještě neřešil.

Ověřit, zda existuje digitální pas produktu dříve, než bude produkt uvolněn

Článek 29 ESPR (Nařízení (EU) 2024/1781) ukládá dovozcům úkol zkontrolovat, zda je produkt doprovázený požadovaným digitálním pasem produktu, dříve než bude produkt na trh EU uveden. Pro podnik s 10 až 100 zaměstnanci to znamená v praxi, že někdo v procesu nákupu nebo logistiky musí být odpovědný za tuto kontrolu, u každé zásilky a nikoliv pouze u první. Bez pasu není dovoz v souladu s pravidly — to je jiná pozice než pozice evropského výrobce, který pas sám sestavuje.

Posoudit, zda se údaje v pasu shodují se skutečností

Od dovozu se neočekává, že bude slepě věřit tomu, co výrobce mimo EU dodá. Článek 29 požaduje ověření, že výrobce podnikl nezbytné kroky a že technická dokumentace a pas odpovídají tomu, co se fakticky dodává. Prakticky to znamená: nekontrolovat pouze to, zda je na kotouči nebo svazku hliníku QR kód, ale také to, zda jeho obsah odpovídá slitině, původu a zásilce, která fakticky přichází. Jak by taková kontrola mohla vypadat, je popsáno na stránce o tom, jak ověřit správnost údajů od svého dodavatele.

Uvést vlastní jméno a kontaktní údaje

Dovozce, který produkt dováží, musí být na samotném produktu (nebo v doprovodné dokumentaci) identifikovatelný jménem a kontaktními údaji. Pro střední podniky jde především o otázku administrativního uspořádání: správné údaje o podniku musí být důsledně spojeny se zásilkou a pasem, i když se pracuje s různými agenty nebo přepravci.

Uchovávání dokumentace

Článek 29 vyžaduje, aby dovozce mohl předložit dokumentaci: o výrobci, o souladu produktu a o samotném pasu. Pro podnik bez vlastního právního oddělení se jedná o soubor na každého dodavatele a kde je to relevantní, na každou zásilku: korespondenci, certifikáty a data z pasu tak, jak byla přijata. Které údaje jsou pro to potřebné, souvisí s otázkou které údaje se u dodavatele hliníku zjišťují — pro dovozu mimo EU platí zhruba stejný princip, jen zodpovědnost za jejich zjišťování a uchování je větší, protože není evropského regulačního orgánu, který by se na výrobce mohl obrátit přímo.

Spolupráce s celními kontrolami

Článek 15 ESPR spojuje digitální pas produktu s celními postupy při dovozu. Celní orgány mohou pas konzultovat jako součást kontroly produktů vstupujících do EU. Pro dovážející podnik to znamená, že pas není pouze prodejním argumentem nebo povinností vůči konečnému zákazníkovi, ale také dokumentem, který má roli na hranici. Zásilka bez přístupného nebo správného pasu tak může uvíznout v bodě, kde to dříve nehrálo roli.

Kde se věci v praxi pokazují

V praxi dovozu se objevuje řada situací opakovaně.

Výrobce mimo EU dodá pas, ale QR kód odkazuje na stránku, která není k dispozici v jazyce EU nebo neodpovídá fakticky dodané slitině. Dovozce to zjistí až tehdy, když se na to zeptá celnice nebo vlastní zákazník.

Dovozce předpokládá, že výrobce "si pas pohlídá" proto, že to tak je uvedeno v kontraktu s dodavatelem mimo EU, aniž by kdy byla skutečně zkontrolována přítomnost a správnost pasu u konkrétní zásilky. To se týká toho, co se zaznamenává, když dodání údajů o pasu v nákupní smlouvě se domlouvá: písemná dohoda není totéž jako funkční dodání v zásilce.

U subjektů složených ze smíšeného šrotu nebo z více zdrojů mimo EU chybí uzavřená registrace původu. Dovozce pak není jasně vědomi, jaké údaje by měly být v pasu, otázka, která se podrobněji projednává při určování údajů, když hliník pochází ze smíšeného šrotu.

Čtvrtá situace: dovozce hliník po dovozu dále zpracovává (například válcováním, řezáním nebo legováním s dalšími partiemi) a vychází z předpokladu, že původní pas od výrobce mimo EU zůstává plně platný bez ověření, aniž by prověřil, co se s pasem přesně stane při tomto zpracování. To se dotýká otázky co se s pasem stane při dalším zpracování.

Konečně: při dovozu prostřednictvím mezičlánku nebo obchodníka mimo EU není vždy jasné, kdo je fakticky považován za výrobce v pasu, takže dovozce požaduje dokumentaci na špatném místě v řetězci nebo vůbec nemůže zjistit, odkud hliník původně pochází — viz také co dělat když nelze zjistit původ hliníku.

Co si nyní můžete zaznamenat

• Pevný kontrolní krok v nákupním nebo logistickém procesu, při kterém se pro každou zásilku ověřuje, zda je digitální pas k produktu přítomen, přístupný a věcně správný, a to předtím, než je zásilka zaúčtována jako "uvolněna na trh EU".
• Spis pro každého výrobce mimo EU obsahující údaje nezbytné k prokázání shody a původu, včetně data a šarže, na kterou se údaje vztahují.
• Písemné dohody s výrobcem nebo vývozcem o dodávce údajů pasu na jednu zásilku, které jsou zahrnuty v nákupní smlouvě nebo podmínkách dodávky.
• Pevný postup uchovávání vlastních firemních údajů tak, jak jsou uvedeny na produktu nebo v doprovodné dokumentaci, aby byly při každém dovozu konzistentní.
• Přehled, které šarže pocházejí ze smíšených nebo více zdrojů, aby bylo v případě pochybností o původu jasné, jaké kroky již byly podniknuty k jeho objasňování.
• Poznámky o tom, jak byly řešeny celní otázky nebo kontroly týkající se pasu, aby se při příští zásilce nezačínalo znovu od nuly.