Kas yra deleguota priemonė ir kodėl ji nustato, ką turiu daryti?

Deleguota veiksma konkrečiai nusako ESPR

Deleguota veiksma – tai papildomoji taisyklė, kurią nustato Europos Komisija, siekdama toliau nuskaityti galiojančią reglamentą, nesugrąžinant Europos Parlamento ir Tarybos į visą teisėkūros procedūrą. Skaitmeniniam produkto pasui tai svarbu, nes ESPR (Reglamentas (ES) 2024/1781) yra pagrindinis reglamentas: jis aprašo sistemą, kompetenciją ir bendrąsias prievolės, tačiau konkrečius reikalavimus kiekvienai produktų grupei palieka delegavimotveiksmai. ESPR 4 straipsnis suteikia Komisijai kompetenciją nustabdyti šiuos veiksmus, o ESPR 8 straipsnis aprašo, kas juose turi būti: inter alia reikalavimai veiksmingumui, informacijai ir pačiam produkto pasui. Produktų grupei, tokiai kaip aliuminio pusfabrikačiai, tai reiškia, kad ESPR nustato pagrindą, tačiau tik su deleguota veiksmą dėl aliuminio nustatoma, kokie reikalavimai konkrečiai taikyti.

Produktų grupėms, ne visam reglamentui

Deleguota veiksma visada galioja vienai ar daugiau konkrečių produktų grupių, o ne ESPR kaip visumai. Dėl aliuminio profilių, lieti gaminiai ir pakuotės aliuminio tai reiškia, kad bendrosios ESPR nuostatos – tokie kaip skaitmeninės produkto pasos ir registro išdėstymas – jau nustatytos, tačiau produktui būdingus reikalavimus (kokia tiksliai informacija, kokios ribinės vertės, kurie šios produktų grupės įsigaliojimo datai) taikoma tik nustačius ir įsigaliojus deleguotam aliuminio veiksmą. Tai netaikoma produktų grupėms, dėl kurių jau yra deleguoti veiksmai; jos seka savo jau nustatytą grafiką. Tai taip pat netaikoma dalykams, kuriuos tiesioginiai ESPR reglamentas – šios prievolės yra atskirai nuo šio proceso ir nuo šio puslapio.

Dar nenustatyta aliuminio data

Deleguota veiksma dėl aliuminio pusfabrikačių dar nenustatyta, todėl dar nėra datos, kada produktui būdingi reikalavimai prasideda. ESPR 18 straipsnis įpareigoja Komisiją parengti darbo planą, nurodant, kurios produktų grupės gaus prioritetą ir kokia tvarka jos bus parengtos. Kol dėl aliuminio nėra paskelbtų delegavimotveiksmu, šiai produktų grupei netaikomi produktui būdingi ekodesaino ar informacijos reikalavimai, pagrįsti ESPR. Kai Komisija paskelbs projektą ir vėliau nustatos galutinį tekstą, tuo metu taip pat paaiškės, nuo kurios datos reikalavimai galioja ir kokie pereinamieji terminai su tuo susijęs. Šis puslapis bus atnaujintas, kai tik tas tekstas bus prieinamas.

Ką daryti, kol tekstas nėra

Kas dabar dirba su aliuminio pusfabrikačiais, gali sekti, kada Komisija paskelbia šios produktų grupės projektą; tai paprastai vyksta kaip konsultacija prieš nustatant galutinį tekstą. Kai tik projektas ar galutinis tekstas bus prieinamas, naudinga pažvelgti į dvi ESPR 8 straipsnio nustatytas dalis: kokie veiksmingumo reikalavimai nustatomi (pvz., dėl perdirbto turinio ar tvaraus naudojimo) ir kokie informacijos reikalavimai galioja produkto pasui (kokie duomenys, kokiame formate, kam prieinami). Tik nustačius tą tekstą galima nustatyti, kokia tiksliai informacija turi būti renkami ir nuo kada. Iki tol vis dėlto galima susidoroti savo produkto duomenimis – sudėtis, kilmė, perdirbtų medžiagų dalis – kad ta informacija vėliau negalėtų būti surinkta visai iš naujo.

Pagrindas: ESPR 4, 8 ir 18 straipsniai

Komisijos kompetencija priimti deleguotus aktus yra nustatyta ESPR 4 straipsnyje. Tai, ką toks aktas turėtų reguliuoti iš esmės — ecodesign reikalavimus ir informacijos reikalavimus, įskaitant produkto pasą — nustatytas ESPR 8 straipsnyje. Būdą, kuriuo Komisija nustato, kurios produktų grupės ir kada turėtų būti tvarkos eilėje, nustatytas ESPR 18 straipsnyje, kuriame numatomas darbo planas su prioritetizavimu. Kartu šie straipsniai paaiškina, kodėl pati ESPR nustato sistemą, bet tikri įsipareigojimai konkrečiai produktų grupei atsiranda tik su atskiru, vėlesniu aktu.

Kas nori sužinoti, ar ir kada buvo paskelbtasis deleguotasis aktas aliuminiui, gali stebėti šį puslapį arba rasti oficialų ESPR tekstą EUR-Lex; pradėti rūpintis savo produktų duomenimis dabar jau nėra laiko iššvaistyta, nepaisant tikslios įsigaliojimo datos, kuri vėliau bus nustatyta.

Kuo tai paremta

Pati reglamentacija yra EUR-Lex. Mes nurodome pagal kiekvieną teiginį; jums mūsų tikėti nereikia.

Ką tiksliai turite daryti

Ką iš jūsų tikimasi

ESPR (Reglamentas (ES) 2024/1781) yra pagrindinis reglamentas. Jame nustatoma, kad bus sukurtas skaitmeninis produkto pasas, kas už tai atsakingas ir kokie klausimai turi būti nagrinėti. Tačiau pats ESPR dar nenurodo, kurioms produktų grupėms tas pasas bus privalomas, kokie duomenys jame turi būti ir nuo kurio momento. Tai bus detalizuota kiekvienai produktų grupei per deleguotąjį aktą — atskiras, juridiškai verbintantis reglamentas, kurį Europos Komisija priima pagal įgaliojimą, kurį jai suteikia ESPR 4 straipsnis.

Praktiškai įmonei tai reiškia, kad pats ESPR niekada nėra šaltinis, kuriame galima rasti, ką turi būti aluminio pusfabrikačių pasaporte. Tą informaciją pateikia produktų grupės deleguotasis aktas, į kurią patenka profiliai, lietos dalys arba pakuojamasis aliuminis. Kol tas aktas nepublikuotas, nėra jokios prielaidos — tačiau jo paruošimas jau vyksta, o ESPR jau aprašo, ką toks aktas turės reguliuoti.

Suprasti, kad ESPR yra principai, ne darbinės instrukcijos

Įmonė, kuri ESPR konsultuojasi, norėdama sužinoti, ko iš jos tikimasi, jame nesurado produktų sąrašo ir duomenų laukų sąrašo. ESPR 8 straipsnis (Reglamentas (ES) 2024/1781) išvardija, kuriuos klausimus deleguotasis aktas turi nagrinėti — pavyzdžiui, darnumo reikalavimus, informavimo pareigas ir paties paso reikalavimus — tačiau kiekvienos produktų grupės atsiskyrimas ateis vėliau. Praktiškai tai reiškia, kad nuo 10 iki 100 darbuotojų turinčia įmone ESPR gali skaityti kaip taisyklių šaltinį, o deleguotąjį aktą — kaip faktinio įsipareigojimo šaltinį. Kas dabar jau nori žinoti kas turi būti aluminio produkto pasaporte, susiduria su spraga, kuri bus užpildyta tik kai tas aktas bus prieinamas.

Sekti, kada jūsų produktų grupė bus eilėje

ESPR 18 straipsnis (Reglamentas (ES) 2024/1781) aprašo, kaip Komisija nustatyti prioritetus, kurios produktų grupės pirmiausiai gauna deleguotąjį aktą. Ne kiekviena produktų grupė yra traktuojama vienu metu; yra naudojamas darbo planas, kuriame kai kurie sektoriai gauna prioritetą anksčiau nei kiti. Įmonei tai reiškia, kad sekti, kuri produktų grupė gauna prioritetą, praktiškai yra aktualiau nei skaityti visą ESPR. Aluminio pusfabrikačiai dar neįtraukti į publikuotą deleguotąjį aktą; darbo plane nurodomas laukiamas momentas, ne nustatytas laikas. Kas nori žinoti kada produkto pasas taps privalomas aluminiui, skaito, kodėl ta data sąmoningai pateikiama kaip laukimas, o ne kaip faktas.

Skirti tarp "ESPR galioja" ir "įsipareigojimas jau galioja"

Dažna klaidinga prielaida yra, kad ESPR kaip reglamentas jau veikia tiesiogiai, kaip įprastai veikia reglamentas. Tai pagrįsta tomis nuostatomis, kurios remiasi tuo patiu reglamentu, bet konkretus produkto įsipareigojimas — koks pasas, kokie duomenys, nuo kada — atsiranda tik su deleguotu aktu. Įmonei tai reiškia, kad "ESPR įsigaliojo" nereikšti "turiu turėti pasą dabar". Šis skirtumas yra būtent todėl, kodėl klausimas kurie aliuminio sektoriaus produktai patenka į ESPR gali turėti kitokį atsakymą nei klausimas, ar jau galioja įsipareigojimas.

Kur praktikoje nueitilsta

Pirkėjas skaito, kad ESPR buvo priimta ir daro išvadą, kad "todėl" jau turi būti pasas — nors aluminio deleguotasis aktas dar nepublikuotas.

Eksporto skyrius ramina klientą data, kurią jie pamatė žiniasklaidoje, nenurodydami, kad tai darbo plano lūkestis, o ne publikuoto akto nustatytas laikas.

Kokybės vadybininkas ESPR jame ieško privalomų duomenų laukų sąrašo aluminio profiliams, nieko konkretaus neranda ir padarydama klaidingą išvadą, kad kol kas nereikia nieko ruošti.

Tiekimo tėvas daro prielaidą, kad visoms produktų grupėms pagal ESPR bus priimtos deleguotos veiklos vienu metu, todėl planuoja savo pasiruošimą per vėlai arba per anksti, palyginti su tikruoju darbo planu.

Įmonė supainioja delegluotą veiklą su įgyvendinimo veiksmu arba nacionaliniu įstatymu ir todėl ieško pareigos netinkamoje vietoje — pavyzdžiui, Nyderlandų teisės aktuose, o ne ES teisėje.

Ką jūs galite užfiksuoti

Vidinė pastaba, kurioje paaiškinti skirtumai tarp ESPR kaip pagrindo ir deleguotos veiklos kaip konkretos pareigos, kad kiekvienas skyrius to turėtų iš naujo dėvėtis.
Nuolat atliekamas kontrolinis momentas (pavyzdžiui, kas ketvirtį), kada kažkas patikrina, ar deleguota veikla dėl savos produktų grupės buvo paskelsta arba pradėta derinti.
Savos produktų grupės — profilių, lieto ar pakavimo — apžvalga su nuoroda į puslapius, kurie aprašo, ar produkto pasas galioja savajam aliuminiui ir ar tai priklauso nuo pirminės arba antrinės medžiagos.
Leidinių, kurie buvo studijuoti, žurnalas (data, versija, nuoroda į EUR-Lex), kad vėliau būtų galima pagrįsti, kada buvo žinoma kokia informacija.
Šablonas komunikacijai su klientais ir tiekėjais, kuriame aišku skiriamasi tarp „ESPR buvo priimta

Tai nėra teisinė nuomonė. Šis puslapis suteikia bendrą informaciją apie reglamentavimą, kuriuo remiasi šia platforma. Mes nežinome jūsų situacijos. Jei abejojate dėl savo konkrečių aplinkybių, pasikonsultavimo su teisininku arba su kompetentinga priežiūros institucija.

Parašyta dirbtinio intelekto pagalba remiantis aukščiau nurodytais šaltiniais, žmogaus patikrinta 2026-08-22. Ar ką nors ne taip? Pranešokite mums — pataisymai yra pirmo laipsnio svarbumo.