O passaporte de produto aplica-se também ao alumínio para embalagem?
O alumínio para embalagem está sujeito à ESPR, mas ainda não tem uma obrigação específica
O alumínio para embalagem – latas, folhas, fechos, tubos, bandejas – está em princípio sujeito ao âmbito amplo de aplicação da ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781), mas se e quando um digital product passport se tornará obrigatório para este fim ainda não está determinado. A ESPR é um regulamento-quadro: o artigo 1.º estabelece que as disposições se aplicam a produtos físicos colocados no mercado, incluindo produtos intermédios, mas os requisitos específicos por grupo de produtos surgem apenas com um ato delegado separado da Comissão Europeia. Sem um ato delegado que especificamente identifique o alumínio para embalagem (ou uma categoria sob a qual este se enquadre), atualmente não existe obrigação de elaborar um passport para este tipo de produto. O alumínio para embalagem situa-se portanto dentro do âmbito em que o legislador pode agir, mas ainda não consta da lista de produtos para os quais isso é efetivamente feito.
Para quais produtos isto se aplica e não se aplica
A ESPR foi redigida para produtos físicos e produtos intermédios em sentido amplo, e as definições no artigo 2.º são suficientemente amplas para qualificar o material de embalagem em alumínio como produto ou como componente do mesmo. Uma lata, um pedaço de folha ou um fecho é um bem físico colocado no mercado – com isto enquadra-se na descrição que o artigo 1.º utiliza. O artigo 1.º exclui simultaneamente um número limitado de categorias de produtos do âmbito de aplicação, como alimentos e medicamentos. Isto não afeta a própria embalagem: diz respeito ao conteúdo que está excluído, não ao material de embalagem que o rodeia. O que realmente importa é que a ESPR em si não impõe obrigação a um grupo de produtos específico – isso é feito por ato delegado. Para perfis e peças fundidas já existe uma expectativa identificável dentro do plano de trabalho da Comissão; para o alumínio para embalagem, não é possível dizer o mesmo com essa certeza neste momento. É também importante notar que a embalagem como categoria na UE é frequentemente abordada através de múltiplos caminhos simultaneamente – para além da ESPR, existe legislação separada que se concentra especificamente na embalagem. Esta página diz respeito apenas à ESPR e ao digital product passport; afirmações sobre esse outro caminho não pertencem aqui.
Ainda não foi estabelecida uma data
Para o alumínio para embalagem não existe atualmente uma data fixa em que uma obrigação de passport entre em vigor. Isto deve-se ao facto de a ESPR (artigo 1.º) estabelecer o quadro, mas a implementação efetiva por grupo de produtos – incluindo o momento em que entra em vigor – depende de um ato delegado que ainda não foi publicado para esta categoria. Até que esse ato seja publicado, não vigora para o alumínio para embalagem nenhuma obrigação concreta de um digital product passport. Trata-se de uma abordagem diferente da de grupos de produtos para os quais já existe um calendário mais claro visível no plano de trabalho da Comissão. Logo que seja publicado um ato delegado para o alumínio para embalagem ou que se torne visível uma intenção concreta nesse sentido, será indicado aqui.
O que isto significa na prática
Quem produz ou importa alumínio para embalagem pode fazer o seguinte aqui: em primeiro lugar, é bom saber que neste momento não existe obrigação legal de preparar um produto digital para estes produtos – portanto, não é necessária nenhuma acção urgente da ESPR. Ao mesmo tempo, é útil acompanhar se a Comissão designa alumínio para embalagem (ou alumínio como categoria de material num sentido mais amplo) no seu plano de trabalho para um acto delegado; isto determina o momento em que se torna relevante. As empresas que já recolhem dados sobre a origem, composição, teor de reciclagem ou ciclo de vida dos seus produtos de alumínio para embalagem – por exemplo, para clientes, marcas de qualidade ou relatórios de sustentabilidade próprios – têm assim uma vantagem: essa informação é exactamente o tipo de dados que entraria num futuro passaporte, caso essa obrigação viesse. Portanto, não é trabalho perdido manter esses dados estruturados agora, mesmo que ainda não haja obrigação legal.
Com base em: artigo 1.º e artigo 2.º da ESPR
O artigo 1.º da ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) descreve o objeto e o âmbito de aplicação do regulamento: um quadro para requisitos de ecodesign aplicável a produtos físicos e produtos intermédios colocados no mercado, com um número limitado de categorias completamente excluídas. O artigo 2.º fornece as definições que determinam o que se entende exatamente por "produto", "componente" e "produto intermédio" – definições suficientemente amplas para incluir em princípio material de alumínio para embalagem. No entanto, nenhum dos dois artigos designa por si próprio um grupo de produtos para uma obrigação concreta de passaporte; isto é feito através de actos delegados separados, que ainda não foram publicados para alumínio para embalagem.
Quem mantém já documentação sobre a origem e composição do alumínio para embalagem não precisa começar de novo posteriormente, caso venha a existir uma obrigação – o resto é uma questão de acompanhar os desenvolvimentos.
Em que isto se baseia
- Regulamento (UE) 2024/1781 (ESPR), artigo 1.º (objecto e âmbito de aplicação)
- Regulamento (UE) 2024/1781 (ESPR), artigo 2.º (definições)
O regulamento em si encontra-se no EUR-Lex. Referenciamos cada afirmação; não precisa de nos acreditar.
O que tem de fazer concretamente
O que se espera de si
O ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) é um regulamento-quadro: o artigo 1º deixa claro que o regulamento em si não impõe um passaporte de produto para um grupo de produtos específico. Isso ocorre apenas por grupo de produtos, através de um ato delegado. Para alumínio de embalagem, a situação é um pouco diferente da dos perfis ou peças fundidas, porque a embalagem como categoria de produtos também pode estar sujeita à sua própria regulamentação europeia separada para embalagens. Isso torna a pergunta "isto aplica-se a nós" menos inequívoca do que, por exemplo, um perfil de alumínio vendido como material de construção. O que, tendo em conta o estado atual das coisas, é concretamente esperado de uma empresa divide-se em alguns pontos reconhecíveis.
Verificar se o alumínio de embalagem se enquadra nos grupos de produtos ESPR ou na regulamentação de embalagens
O artigo 2º do ESPR estabelece as definições que determinam o que conta como "produto" neste regulamento. Para uma empresa que produz ou comercializa folha de alumínio, latas, tampas ou outros componentes de embalagem, o primeiro passo prático é: verificar sob qual regime o seu próprio produto virá a estar sujeito. É precisamente onde quais os produtos do sector do alumínio abrangidos pelo ESPR entra em jogo. Para uma empresa de 10 a 100 colaboradores, isto significa principalmente: não seguir cegamente o que concorrentes ou organizações da indústria já fazem, mas colocar o seu próprio sortimento ao lado dos grupos de produtos assim que forem estabelecidos através de um ato delegado.
Fazer a distinção entre semiacabado e embalagem como produto final
O alumínio de embalagem é frequentemente fornecido como semiacabado — uma bobine de folha, uma chapa que ainda será conformada em lata — antes de servir como embalagem no utilizador final. Esta distinção é relevante, porque a questão deve já existir um passaporte do produto se o meu alumínio ainda for uma semielaboração é aqui mais forte do que num perfil de alumínio que é vendido diretamente como produto final. Uma empresa que fornece apenas a bobine de alumínio a um fabricante de embalagens pode ter uma posição diferente na cadeia do que a empresa que coloca a lata no mercado.
Acompanhar quando o grupo de produtos alumínio de embalagem é estabelecido
Como ainda não foi publicado um ato delegado que designe especificamente o alumínio de embalagem, acompanhar é tão importante quanto preparar-se. O que exatamente é um ato delegado e por que é que esse determina se e quando surge uma obrigação está explicado em o que é um acto delegado e por que razão determina o que tenho de fazer. Para uma empresa de médio porte, isto significa na prática: designar alguém — frequentemente na função de qualidade ou compliance — que acompanhe o plano de trabalho ESPR e os anúncios relativos ao alumínio de embalagem, sem que neste momento seja tomada qualquer medida desnecessária.
Ter em conta a sobreposição de regulamentação
A embalagem já tem as suas próprias regras europeias fora do ESPR. Para uma empresa que produz embalagem de alumínio, é, portanto, concebível que no futuro existam requisitos provenientes de vários lados em simultâneo. Isto não é razão para pânico, mas é razão para estabelecer internamente qual regulamentação se considera aplicável a qual produto, para que essa visão geral já exista no momento em que o ato delegado apareça.
Onde as coisas dão errado na prática
Várias situações repetem-se regularmente na prática em empresas que produzem ou processam alumínio de embalagem.
Um produtor de folha de alumínio assume que "alumínio é alumínio" e aplica a mesma abordagem que um construtor de perfis descreve na sua newsletter — enquanto a classificação dos grupos de produtos para folha e embalagem pode ser diferente da dos perfis.
Uma empresa pensa que, porque "apenas" fornece um semiacabado, a obrigação recai sobre o cliente, e portanto não elabora um dossier — enquanto é precisamente incerto qual elo da cadeia será responsabilizado pelo quê.
Um departamento de compras assume que o alumínio de embalagem está excluído do ESPR porque se chama "embalagem" e perde assim de vista que o ESPR é um quadro horizontal que precisamente pode designar produtos de embalagem através de um ato delegado.
Uma empresa espera passivamente por notícias que circulem no setor, em vez de acompanhar por sua própria conta quando um ato delegado para o seu grupo de produtos é publicado, e é assim apanhada de surpresa por uma data que na verdade já vinha chegando há mais tempo.
Um fabricante de embalagens orientado para a exportação concentra-se apenas em clientes holandeses ou alemães e assume que a regulamentação só se torna relevante "quando chegar a hora", enquanto a preparação — sobretudo na recolha de dados — leva tempo que não pode ser recuperado nos últimos meses.
O que você pode documentar
- Um inventário do próprio sortimento de produtos, com uma anotação por linha de produtos se sai como semiproduto ou como produto final, e se poderia estar sujeito à regulamentação de embalagens, ao ESPR, ou a ambas.
- Uma nota interna sobre a cadeia: quem fornece o quê a quem, e qual parte da cadeia deveria fornecer qual dado assim que um pasaporte se tornar obrigatório — comparável à questão que também o passaporte de produto digital aplica-se ao meu alumínio é abordada.
- Um momento regular (por exemplo, trimestral) para verificar o plano de trabalho ESPR e anúncios sobre atos delegados, com um responsável designado.
- Uma anotação sobre a composição do alumínio — primário, secundário, ou uma mistura — porque esse dado pode tornar-se relevante para um pasaporte e porque a diferença entre eles é apresentada separadamente em faz diferença se o meu alumínio é primário ou secundário.
- Uma lista de dados que já estão agora disponíveis sobre a origem, composição e percentagem de material reciclado do alumínio de embalagem, para que esses dados não tenham de ser obtidos posteriormente sob pressão de tempo.
- Utilização do modelo de dossiê base por linha de produtos, para que os dados que já estão a ser recolhidos sejam compatíveis com o que um pasaporte provavelmente necessitará mais tarde.
Este não é um parecer jurídico. Esta página fornece informações gerais sobre a regulamentação sobre a qual esta plataforma trata. Não conhecemos a sua situação. Em caso de dúvida sobre o seu caso específico, consulte um jurista ou a autoridade competente de supervisão.
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