Gilt der Produktpass auch für Verpackungsaluminium?

Was Sie konkret tun müssen

Was von Ihnen erwartet wird

Die ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) ist eine Rahmenverordnung: Artikel 1 macht deutlich, dass die Verordnung selbst kein Produktpass für eine bestimmte Produktgruppe verpflichtend vorschreibt. Das geschieht erst pro Produktgruppe durch einen delegierten Rechtsakt. Für Verpackungsaluminium ist das etwas anders als für Profile oder Gussteile, denn Verpackung als Produktkategorie kann auch unter eigene, separate europäische Verpackungsvorschriften fallen. Das macht die Frage "Gilt das für uns?" weniger eindeutig als beispielsweise bei einem Aluminiumprofil, das als Baumaterial verkauft wird. Was konkret von einem Unternehmen erwartet wird, angesichts des derzeitigen Standes, lässt sich in einige wiedererkennbare Punkte aufschlüsseln.

Prüfen, ob Verpackungsaluminium unter die ESPR-Produktgruppen fällt oder unter Verpackungsvorschriften

Artikel 2 der ESPR enthält die Definitionen, die festlegen, was als "Produkt" im Sinne dieser Verordnung zählt. Für ein Unternehmen, das Aluminiumfolie, Dosen, Verschlüsse oder andere Verpackungskomponenten herstellt oder handelt, ist der erste praktische Schritt: prüfen, unter welches Regime das eigene Produkt künftig fällt. Genau da welche Produkte des Aluminiumsektors unter die ESPR fallen setzt an. Für ein Unternehmen mit 10 bis 100 Mitarbeitern bedeutet dies vor allem: nicht blind das tun, was Wettbewerber oder Branchenverbände bereits tun, sondern das eigene Sortiment an den Produktgruppen überprüfen, sobald diese durch delegierten Rechtsakt festgelegt werden.

Unterscheidung zwischen Halbfabrikat und Verpackung als Endprodukt

Verpackungsaluminium wird oft als Halbfabrikat geliefert — eine Folienbahn, ein Blech, das noch zu einer Dose geformt wird — bevor es beim Endverbraucher als Verpackung dient. Diese Unterscheidung ist relevant, denn die Frage muss es bereits einen Produktpass geben, wenn mein Aluminium noch ein Halbzeug ist ist hier stärker als bei einem Aluminiumprofil, das direkt als Endprodukt verkauft wird. Ein Unternehmen, das nur die Aluminium-Coil an einen Verpackungshersteller liefert, hat möglicherweise eine andere Position in der Kette als das Unternehmen, das die Dose auf den Markt bringt.

Verfolgen, wann die Produktgruppe Verpackungsaluminium festgelegt wird

Weil noch kein delegierter Rechtsakt veröffentlicht wurde, der Verpackungsaluminium spezifisch bestimmt, ist Verfolgen mindestens genauso wichtig wie Vorbereitung. Was ein delegierter Rechtsakt genau ist und warum dieser bestimmt, ob und wann eine Verpflichtung entsteht, wird erläutert auf was ist eine delegierte Handlung und warum bestimmt diese, was ich tun muss. Für ein mittelständisches Unternehmen bedeutet dies praktisch: eine Person bestimmen — oft in der Qualitäts- oder Compliance-Funktion — die den ESPR-Arbeitsplan und Ankündigungen rund um Verpackungsaluminium überwacht, ohne dass bereits jetzt Maßnahmen ergriffen werden, die nicht erforderlich sind.

Gleichzeitiges Wirken von Vorschriften berücksichtigen

Verpackung unterliegt bereits außerhalb der ESPR eigenen europäischen Regeln. Für ein Unternehmen, das Aluminiumverpackungen herstellt, ist es daher denkbar, dass künftig Anforderungen aus mehreren Richtungen gleichzeitig gelten. Das ist kein Grund zur Panik, aber ein Grund, intern festzuhalten, welche Vorschriften für welches Produkt als anwendbar erachtet werden, damit dieser Überblick bereits vorhanden ist, wenn der delegierte Rechtsakt veröffentlicht wird.

Wo es in der Praxis schiefgeht

Eine Reihe von Situationen kommt in der Praxis immer wieder vor bei Unternehmen, die Verpackungsaluminium herstellen oder verarbeiten.

Ein Hersteller von Aluminiumfolie geht davon aus, dass "Aluminium ist Aluminium", und wendet denselben Ansatz an wie ein Profilenbauer in seinem Newsletter beschreibt — während die Produktgruppeneinteilung für Folie und Verpackung anders aussehen kann als für Profile.

Ein Unternehmen meint, dass weil es "nur" ein Halbfabrikat liefert, die Verpflichtung ohnehin beim Kunden liegt, und erstellt daher keine Dokumentation — während gerade unklar ist, welches Glied in der Kette künftig für welche Daten verantwortlich gemacht wird.

Eine Einkaufsabteilung nimmt an, dass Verpackungsaluminium von der ESPR ausgenommen ist, weil es "Verpackung" heißt, und übersieht dadurch, dass die ESPR ein horizontales Rahmenwerk ist, das durch delegierten Rechtsakt gerade auch Verpackungsprodukte bestimmen kann.

Ein Unternehmen wartet passiv ab, bis es Neuigkeiten im Sektor erfährt, anstatt selbst zu verfolgen, wann eine Delegierte Handlung für die eigene Produktgruppe veröffentlicht wird, und wird dadurch überrascht von einem Termin, der eigentlich schon länger absehbar war.

Ein exportorientierter Verpackungshersteller konzentriert sich nur auf niederländische oder deutsche Kunden und geht davon aus, dass Regelungen erst relevant werden "wenn es soweit ist", während Vorbereitung — besonders bei der Datenerfassung — Zeit braucht, die in den letzten Monaten nicht mehr aufgeholt werden kann.

Was Sie bereits festhalten können

• Eine Übersicht des eigenen Produktsortiments, mit pro Produktlinie einer Notiz, ob es als Halbfabrikat oder als Fertigprodukt das Haus verlässt, und ob es unter Verpackungsregelung, die ESPR, oder beide fallen könnte.
• Eine interne Notiz über die Lieferkette: wer liefert was an wen, und welche Partei in der Kette welche Daten liefern sollte, sobald ein Passheft verpflichtend wird — ähnlich der Frage, die auch bei gilt das digitale produktpassport für mein aluminium zur Debatte steht.
• Ein fester Zeitpunkt (beispielsweise vierteljährlich) um das ESPR-Arbeitsplan und Ankündigungen über Delegierte Handlungen zu prüfen, mit einem festen Verantwortlichen.
• Eine Notiz über die Zusammensetzung des Aluminiums — Primär, Sekundär oder eine Mischung — weil diese Daten für ein Passheft relevant werden können und weil der Unterschied dazwischen separat ausgearbeitet ist auf macht es einen Unterschied, ob mein Aluminium primär oder sekundär ist.
• Eine Liste der Daten, die jetzt schon über Herkunft, Zusammensetzung und Recycling-Anteil des Verpackungsaluminiums verfügbar sind, damit diese nicht später unter Zeitdruck ermittelt werden müssen.
• Nutzung der Vorlage für ein Basis-Dossier pro Produktlinie, damit die Daten, die jetzt schon erfasst werden, anschließen an das, was ein Passheft später wahrscheinlich braucht.