¿Cuándo es obligatorio el pasaporte de producto para el aluminio?

Lo que debe hacer concretamente

Lo que se espera de usted

La ESPR (Reglamento (UE) 2024/1781) es un reglamento marco. Esto significa que el reglamento en sí no contiene la obligación de llevar un pasaporte de producto para aluminio a partir de una fecha fija. El reglamento describe el sistema, las competencias y el procedimiento; la obligación real por grupo de productos se establece a través de un acto delegado separado. Para quienes se pregunta qué significa exactamente, hay una explicación sobre qué es un acto delegado y por qué determina lo que debe suceder.

La Comisión Europea elabora un plan de trabajo

El artículo 18 de la ESPR obliga a la Comisión Europea a elaborar un plan de trabajo que especifique qué grupos de productos están en el orden del día y cuándo. Para una empresa, esto significa especialmente que llegará un momento en que los productos de aluminio —o parte de ellos— aparezcan por su nombre en ese plan de trabajo. Esa es la primera señal seria de que se está preparando un acto delegado. El plan de trabajo en sí no es una obligación, pero sí el anuncio de lo que vendrá.

La Comisión adopta un acto delegado por grupo de productos

Los artículos 4 y 8 de la ESPR establecen que la Comisión adopta un acto delegado para cada grupo de productos por separado. Ese acto determina, entre otras cosas, qué productos exactamente están sujetos a la obligación, qué datos deben figurar en el pasaporte y a partir de qué fecha entra en vigor la obligación. Para semielaborados de aluminio, este acto aún no existe. Mientras no exista, no hay obligación concreta ni fecha concreta. Esta es una situación diferente a la de los productos para los que el acto ya ha sido publicado — esa diferencia es relevante para quien planifica.

Una empresa de 10 a 100 empleados sigue los anuncios, no la especulación

En la práctica, esto significa para una empresa de tamaño medio que ahora no se requiere acción basada en una fecha fija, simplemente porque esa fecha aún no existe. Lo que sí es práctico: estar atento a cuándo se publica el acto delegado para aluminio, y no guiarse por una estimación que se ha convertido internamente en un hecho. Alrededor de alupas.eu se menciona 2029 como expectativa, basada en el plan de trabajo ESPR 2025-2030 que menciona un acto delegado para 2027 — pero esto es una expectativa, no una fecha establecida. Una vez que el acto sea publicado, la fecha definitiva aparecerá aquí.

Dónde surgen problemas en la práctica

Una fecha esperada se trata como un plazo inamovible. Los planes internos, las ofertas a clientes o las decisiones de inversión se basan en "2027" o "2029", cuando se trata de una estimación y no de una fecha legal. Si el acto delegado llega más tarde u se interpreta de manera diferente, todo el plan falla.

Se espera a que el acto sea publicado antes de organizar nada. Los datos que más tarde deben figurar en un pasaporte — origen, composición, porcentaje de reciclaje — a menudo ya se registran aquí y allá, pero no de forma centralizada. Esperar a que exista la obligación significa que la recopilación de datos históricos tendrá que hacerse entonces, con todas las lagunas que habrá para entonces.

No se hace distinción entre el plan de trabajo y el acto delegado. La aparición del aluminio en el plan de trabajo se toma como una obligación, cuando el plan de trabajo es solo una planificación. Esto lleva a que se inicie la acción demasiado pronto o demasiado tarde, dependiendo de cómo se interprete el mensaje.

La pregunta "¿se aplica esto a nuestro tipo de aluminio" no se formula antes de que se conocida la fecha. Las empresas esperan para responder la pregunta de si el pasaporte de producto se aplica a su aluminio hasta que hay una fecha, cuando esa pregunta es independiente del cronograma y se puede responder ahora basándose en lo que se sabe sobre grupos de productos.

Los semielaborados se pasan por alto porque "al final es el producto terminado el que cuenta". Para quienes suministran perfiles, piezas fundidas o aluminio para envases que más tarde se procesarán en un producto final, no es evidente que la obligación solo recaiga en el producto final. Esa pregunta — o si ya se necesita un pasaporte cuando el aluminio aún es un semiproducto — se plantea demasiado tarde, mientras que la respuesta influye en quién en la cadena debe suministrar los datos.

Lo que puede registrar ahora

• Una nota interna con la indicación de la fuente de la fecha prevista. No «2029» sin explicación, sino con la indicación de que se trata de una estimación basada en el plan de trabajo ESPR 2025-2030 y de que el acto delegado para el aluminio aún no ha sido publicado.
• Un momento de control fijo (por ejemplo cada trimestre) para comprobar si hay novedades sobre el acto delegado para el propio grupo de productos, en lugar de dejarlo al azar.
• Un resumen de qué productos del propio surtido presumiblemente estarán sujetos a la obligación, basado en la clasificación que ya se conoce de la verordenda. Véase también la explicación sobre qué productos del sector del aluminio están sujetos a la ESPR.
• Una lista de datos que ya están disponibles sobre origen, composición y elaboración, de modo que no tengan que deducirse posteriormente. Un inicio para esto se encuentra en el resumen de qué datos contiene el pasaporte de aluminio.
• Una nota sobre quién en la cadena es responsable de suministrar datos — fabricante, importador o transformador — de modo que ese acuerdo no se haga solo cuando el plazo ya está en vigor.