Cosa cambia per il settore dell'alluminio con l'ESPR?

L'ESPR amplia i requisiti di ecodesign ai prodotti in alluminio

L'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) è il regolamento quadro con cui l'UE estende i requisiti di ecodesign non più limitati ai prodotti che consumano energia, ma in linea di massima a quasi tutti i prodotti fisici che arrivano sul mercato dell'UE — inclusi i semilavorati in alluminio come profili, fusioni e alluminio per imballaggi. Il regolamento stesso non fissa requisiti concreti per l'alluminio; conferisce alla Commissione europea la competenza di stabilire tramite atti delegati separati per ogni gruppo di prodotti cosa deve valere, ad esempio requisiti sul contenuto di riciclato, riutilizzabilità, sostenibilità e un passaporto digitale del prodotto. Per il settore dell'alluminio, ciò significa soprattutto che il quadro cambia: dove attualmente non esiste ancora l'obbligo legale di condividere i dati di provenienza e composizione in modo strutturato, tramite l'ESPR arriverà un quadro per farlo. Quali requisiti precisi varranno per quali prodotti in alluminio non è ancora stabilito — questo scaturirà solo dall'atto delegato specifico per il prodotto che la Commissione deve ancora adottare.

Per chi questo vale, e per chi non ancora

L'ESPR si rivolge ai fabbricanti e agli importatori che immettono prodotti sul mercato dell'UE, e in questo modo riguarda potenzialmente chiunque produca o importi semilavorati in alluminio: i produttori di profili, le fonderie e i produttori di alluminio per imballaggi rientrano nell'ambito descritto dalla verordizione nell'articolo 1. Ma "rientrare nell'ambito" è diverso da "avere già obblighi". Finché per un gruppo di prodotti non è stato adottato un atto delegato, per quei prodotti non valgono ancora requisiti di ecodesign concreti o l'obbligo del passaporto secondo l'ESPR. È inoltre importante che il regolamento escluda dal suo ambito di applicazione un certo numero di categorie di prodotti — si pensi a alimenti, medicinali e prodotti già soggetti a una propria, comparabile normativa dell'UE. Per l'alluminio questa distinzione è rilevante perché alcuni usi (come determinati imballaggi) potrebbero essere regolati tramite altre, normative più specifiche anziché attraverso l'ESPR stesso. Ciò che vale precisamente per quale applicazione dell'alluminio non può quindi mai essere risposto guardando solo all'ESPR — è necessario consultare l'atto delegato specifico per il prodotto.

Quando ciò entrerà in gioco, e cosa vale fino ad allora

Non esiste ancora una data fissa in cui l'ESPR comporterà obblighi concreti per i semilavorati in alluminio. Il regolamento stesso come norma quadro è già stato adottato, ma i requisiti che ne derivano per un gruppo di prodotti specifico nascono solo con l'atto delegato per quel gruppo. Secondo il piano di lavoro che la Commissione utilizza per il periodo 2025-2030, l'atto delegato per questo tipo di prodotti è attualmente previsto intorno al 2027; sulla base di ciò non ci si attende un obbligo per il settore prima di alcuni anni dopo. È una programmazione, non una legge — la data può spostarsi, in avanti o indietro. Fino al momento in cui l'atto sarà effettivamente adottato e pubblicato, per i semilavorati in alluminio valgono le regole e le consuetudini esistenti nella catena, senza obbligo specifico dell'ESPR di un passaporto del prodotto o di requisiti di ecodesign.

Cosa ciò significa concretamente, passo dopo passo

Per prima cosa occorre seguire quando la Commissione pubblica l'atto delegato per l'alluminio (o il gruppo di metalli più ampio in cui rientra l'alluminio) — quel momento determina quali requisiti entreranno concretamente in vigore e per quali prodotti esattamente. Successivamente è utile verificare quali dati un passaporto dovrà presumibilmente richiedere: origine del materiale, composizione, quota di alluminio riciclato, e dati sulla trasformazione e sulla durata della vita utile. Molti di questi dati sono già presenti da qualche parte nella catena, solo che non sono registrati in modo strutturato adatto a un passaporto digitale. È quindi pratico inventariare già ora quali dati sono disponibili internamente e quali devono ancora essere richiesti ai fornitori, in modo che la compilazione di un passaporto non comporti ritardi una volta che l'obbligo entra in vigore. Chi si trova in una catena di approvvigionamento con parti che ricadono già sotto un obbligo ESPR, inoltre, potrebbe essere richiesto di fornire questi dati prima del previsto — anche senza che il proprio gruppo di prodotti sia ancora stato designato.

Su cosa si basa

L'ambito di applicazione e il carattere dell'ESPR come regolamento quadro derivano dall'articolo 1 del Regolamento (UE) 2024/1781, che stabilisce l'oggetto e la portata del regolamento e attribuisce alla Commissione il compito di elaborare i requisiti specifici per prodotto. L'illustrazione della Commissione europea sul regolamento sull'ecodesign per i prodotti sostenibili fornisce ulteriore contesto su come funziona questo sistema di atti delegati per ciascun gruppo di prodotti e quale ruolo svolga il passaporto digitale dei prodotti.

Chi già vuole prepararsi ora, farebbe meglio a iniziare mappando il proprio flusso di materiali: da dove proviene l'alluminio, quale parte è riciclata, e quale documentazione in merito è già disponibile presso i fornitori o nella produzione interna. Questo inventario costa poco adesso e fa risparmiare tempo una volta che l'atto delegato sarà disponibile e vi sarà associato un termine concreto.

Su cosa si basa questo

Il regolamento stesso è disponibile su EUR-Lex. Facciamo riferimento per ogni affermazione; non dovete crederci sulla parola.

Cosa dovete fare concretamente

Cosa ci si aspetta da voi

L'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) è un regolamento quadro. Ciò significa che il regolamento stesso stabilisce cosa può in linea di principio rientrare nel suo ambito — quasi tutti i prodotti fisici, con alcune eccezioni — ma i requisiti concreti per ciascun gruppo di prodotti verranno specificati successivamente. L'articolo 1 dell'ESPR descrive l'oggetto e l'ambito di applicazione: riguarda le regole sulla progettazione ecocompatibile volte a migliorare le prestazioni ambientali dei prodotti, con il passaporto digitale dei prodotti come uno degli strumenti a disposizione. Per il settore dell'alluminio, quindi, non cambierà subito nulla in fabbrica, ma il regolamento definisce bene il contesto in cui si applicheranno successivamente regole più specifiche.

Sapere che il quadro normativo esiste

Per un'azienda con 10 fino a 100 dipendenti questo significa soprattutto: prendere atto che l'ESPR esiste e che i prodotti in alluminio possono in linea di principio rientrare nel suo ambito. Non c'è ancora alcun obbligo diretto di registrare o fornire ora qualcosa. Quello che è però utile nella pratica: verificare quali prodotti propri potrebbero potenzialmente rientrare, ad esempio profili, getti o materiale di imballaggio. Su quali prodotti del settore dell'alluminio rientrano nell'ESPR è disponibile una panoramica di come appare questa delimitazione nella pratica.

Seguire l'atto delegato per il proprio gruppo di prodotti

I requisiti concreti — quali dati, quale formato, quali soglie — non provengono dall'ESPR stessa, ma da un atto delegato che viene stabilito per ciascun gruppo di prodotti. Per i semilavorati in alluminio, questo atto delegato non esiste ancora. Per un'azienda, questo significa soprattutto monitorare: quale atto delegato riguarda l'alluminio e quando verrà pubblicato. Su che cos'è un atto delegato e perché determina ciò che devo fare viene spiegato perché questo documento è in ultima analisi più importante per la pratica quotidiana rispetto al testo stesso dell'ESPR.

Valutare se la propria azienda rientra nell'ambito di applicazione

Non ogni azienda che lavora con l'alluminio è automaticamente soggetta alle stesse regole. C'è una differenza tra un produttore che trasforma l'alluminio primario e un'azienda che lavora con l'alluminio secondario (riciclato), e c'è una differenza tra un semilavorato e un prodotto finito. Queste distinzioni determinano in parte se, e quando, un passaporto dei prodotti è rilevante. Vedi a questo proposito fa differenza se il mio alluminio è primario o secondario e deve già esserci un passaporto del prodotto se il mio alluminio è ancora un semilavorato.

Verificare se la dimensione dell'azienda gioca un ruolo

Alcuni regimi all'interno della struttura dell'ESPR prevedono spazio per le aziende più piccole, ad esempio sotto forma di periodi di transizione o obblighi meno gravosi. Se, e in quale forma, ciò varrà per uno specifico prodotto in alluminio, dipende dall'atto delegato ancora da pubblicare. Un'azienda con 10 fino a 100 dipendenti farebbe bene a non considerare questo punto in anticipo come "risolto" o "non applicabile". Maggiori informazioni sono disponibili su il passaporto dei prodotti si applica anche alle piccole aziende.

Dove le cose vanno male nella pratica

Nella pratica, ci sono alcuni malintesi ricorrenti intorno all'ESPR.

Il primo è che le aziende confondono l'ESPR con un obbligo direttamente vincolante, mentre il regolamento stesso traccia principalmente il quadro. Chi aspetta "la legge che rende obbligatorio il passaporto dei prodotti" legge l'articolo 1 e pensa che sia il traguardo finale, mentre i requisiti effettivi devono ancora essere stabiliti in un documento separato.

Il secondo è l'assunzione che tutti i prodotti in alluminio siano trattati allo stesso modo. Un produttore di profili e un produttore di imballaggi affrontano domande diverse, e la classificazione del proprio prodotto — semilavorato, prodotto finito, materiale primario o secondario — determina in parte come si svilupperanno le regole successive.

Una terza situazione è che le aziende pensino che "non ancora obbligatorio" significhi "non fare ancora nulla". Mentre la raccolta dei dati sottostanti — provenienza del materiale, composizione, fasi di lavorazione — spesso richiede più tempo della parte tecnica del passaporto stesso.

Una confusione frequente è quella tra il ruolo del fabbricante e quello di un fornitore di pezzi di ricambio. Nel caso di componenti singoli la questione si pone diversamente che per un prodotto nuovo completo, e questo nella pratica viene regolarmente trascurato.

Una quinta situazione comune è che le aziende citano una data che hanno letto da qualche parte — 2027, 2029 — come fatto consolidato, mentre quella data in questa fase è un'aspettativa, basata sul piano di lavoro ESPR, e può ancora cambiare una volta che l'atto delegato stesso viene pubblicato.

Cosa potete documentare

Una panoramica dei propri gruppi di prodotti che potrebbero potenzialmente rientrare nell'ESPR, con una breve spiegazione del perché (semilavorato/prodotto finito, materiale primario/secondario).
Una nota sulla dimensione aziendale e la possibile rilevanza di ciò, in modo che questo aspetto non venga dimenticato una volta che l'atto delegato compare.
Un elenco di prodotti che potrebbero essere forniti come pezzi di ricambio, separatamente dalla linea di produzione regolare — vedi deve esserci un passaporto del prodotto per i pezzi di ricambio in alluminio sfuso per il contesto al riguardo.
Un fascicolo con l'origine e la composizione del materiale utilizzato, in modo che i dati di base siano già disponibili quando un atto delegato stabilisce requisiti concreti. Quali dati si prevede che saranno è illustrato su quali dati sono contenuti nel passaporto digitale del prodotto in alluminio.
Un accordo fisso, ad esempio interno o con un consulente, per seguire la pubblicazione dell'atto delegato, in modo che un cambio non passi inosservato.
Una breve spiegazione interna su cosa comporta un passaporto digitale del prodotto, in modo che tutti all'interno dell'azienda abbiano la stessa base — utilizzabile come introduzione è cos'è un passaporto digitale del prodotto in alluminio.

Questo non è un parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa di cui si occupa questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbi riguardanti il vostro caso specifico, consultate un avvocato o l'autorità di vigilanza competente.

Scritto con AI sulla base delle fonti di cui sopra, verificato da un essere umano il 2026-08-22. C'è qualcosa che non va? Comunicatelo — le correzioni hanno priorità.