anche un subappaltatore che lavora l'alluminio per mio conto deve fornire dati

Sì, nella misura in cui il subappaltatore dispone di dati che devono figurare nel passaporto

Un subappaltatore che lavora l'alluminio — laminazione, estrusione, anodizzazione, rivestimento, adeguamento di una lega — di solito modifica qualcosa del prodotto di cui il passaporto digitale del prodotto deve parlare. L'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) impone l'obbligo di compilare il passaporto al soggetto che immette il prodotto sul mercato, ma quel soggetto non può ricavare i dati su una lavorazione dal nulla: provengono da chi ha eseguito la lavorazione. In questo senso un subappaltatore fornisce effettivamente dati, non perché la legge gli impone direttamente un obbligo di passaporto, ma perché l'informazione che possiede è necessaria per compilare correttamente il passaporto del prodotto finale.

Per chi si applica e per chi no

Ciò si applica a ogni anello della catena che esegue una lavorazione fisica o chimica che modifica le proprietà dell'alluminio riportate nel passaporto: composizione, elementi di lega, trattamento termico, trattamento superficiale, provenienza di rottame riciclato. Un subappaltatore che fornisce solo servizi logistici — trasporto, stoccaggio, imballaggio senza alterare le proprietà dell'alluminio — di norma non dispone di dati di cui il passaporto ha bisogno, e quindi esula da questa questione. Anche un subappaltatore che opera esclusivamente su incarico e secondo le specifiche del committente, con materiale e composizione già determinati, spesso aggiunge poco a ciò che il committente già conosce. La distinzione quindi non passa per "chi è il subappaltatore", ma per "chi ha informazioni che non provengono da nessun altro luogo". Questo è anche il motivo per cui questo argomento tocca ciò che accade al passaporto quando l'alluminio viene trasformato ulteriormente: ogni fase di lavorazione nella catena può aggiungere o modificare dati che confluiranno in un passaporto successivo.

Quando entra in gioco

L'obbligo generale di un passaporto digitale del prodotto per l'alluminio dipende da un atto delegato che per questo gruppo di prodotti non esiste ancora; quella data sarà riportata in questa pagina non appena sarà nota. Finché tale atto non è pubblicato, non esiste alcun obbligo legale di compilare un passaporto per i semilavorati di alluminio, e quindi nemmeno un obbligo diretto per un subappaltatore di fornire i dati necessari. Ciò che è già stabilito è il quadro normativo nell'ESPR stessa: l'articolo 38 stabilisce che gli operatori della catena di fornitura devono fornire le informazioni necessarie per conformarsi agli obblighi del regolamento, e questo principio non cambierà, anche se la data di applicazione precisa per l'alluminio non è ancora stata fissata. Aspettare che quella data sia nota prima di concordare qualcosa con un subappaltatore non è quindi una posizione neutrale — è una scelta di regolare gli accordi solo all'ultimo momento.

Come affrontarlo nella pratica

L'ordine più praticabile inizia con l'identificazione delle esatte lavorazioni che un subappaltatore esegue e quali di quelle lavorazioni interessano i dati che appartengono a un passaporto — si pensi alla composizione della lega, all'origine del rottame, ai parametri di processo che determinano le proprietà. Successivamente è utile determinare chi nella catena è infine responsabile della compilazione del passaporto: può essere il committente che immette il prodotto finale sul mercato, oppure — in caso di importazione da fuori dell'UE — un importatore, per il quale l'articolo 29 dell'ESPR descrive obblighi specifici. Per quella situazione, vedere anche cosa significa il passaporto del prodotto nell'importazione di alluminio da fuori dell'Unione europea. Successivamente è pratico stabilire quali dati fornisce il subappaltatore, in quale formato e in quale momento, preferibilmente come parte fissa del contratto invece che come impegno separato; il modo in cui ciò viene formalizzato contrattualmente è descritto presso la registrazione della fornitura dei dati del passaporto in un contratto di acquisto. Chi ha la necessità di una panoramica di quali dati esattamente sono rilevanti da richiedere — a un subappaltatore così come a un fornitore ordinario — la trova presso i dati da richiedere a un fornitore di alluminio. Se la fornitura successiva non procede senza intoppi, la knowledge base offre un approccio per la situazione in cui un fornitore — o un appaltatore — non fornisce i dati.

La base giuridica: articolo 38, articolo 10 e articolo 29 dell'ESPR

L'articolo 38 dell'ESPR stabilisce che gli operatori all'interno della catena di approvvigionamento di un prodotto devono fornire le informazioni necessarie per conformarsi ai requisiti del regolamento; un appaltatore che trasforma l'alluminio è un operatore nella catena con informazioni rilevanti, anche senza che compili o pubblichi personalmente il passaporto. L'articolo 10 descrive quali dati deve contenere in generale un digital product passport, e questo determina indirettamente quali dati della catena sono necessari in generale — se una trasformazione incide su uno di questi dati, l'informazione al riguardo è rilevante per il passaporto. L'articolo 29 si rivolge specificamente agli obblighi degli importatori, il che è importante non appena parte della trasformazione o della fornitura di materiale avviene al di fuori dell'UE e nella catena c'è un importatore che è infine responsabile del passaporto.

Cosa fare

Chi lavora con un appaltatore che trasforma alluminio può già inventariare quali fasi di trasformazione influiscono sulla composizione o sulle proprietà del materiale, e registrarle come parte fissa della collaborazione — in anticipo rispetto alla data in cui l'obbligo del passaporto per l'alluminio entra effettivamente in vigore. In questo modo, quando appare la delegated act, c'è già qualcosa per iscritto, anziché dover regolamentare la fornitura di dati sotto pressione di tempo.

Su cosa si basa questo

Il regolamento stesso è disponibile su EUR-Lex. Facciamo riferimento per ogni affermazione; non dovete crederci sulla parola.

Cosa dovete fare concretamente

Cosa ci si aspetta da voi

Un appaltatore che trasforma alluminio per voi — taglio, laminazione, estrusione, anodizzazione, o un'altra fase di trasformazione — cambia qualcosa nel materiale. Questo è esattamente il punto in cui sorge la domanda su chi deve fornire quali dati per il digital product passport. L'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) stabilisce nell'articolo 38 che gli operatori nella catena di approvvigionamento devono fornire le informazioni necessarie per conformarsi agli obblighi del passaporto. Un appaltatore che aggiunge o modifica qualcosa nel prodotto rientra in pratica in questa catena.

L'appaltatore fornisce dati sulla propria trasformazione

Ciò che un appaltatore trasforma, lo sa meglio lui stesso: quale lega entra, cosa cambia durante il processo, e cosa esce di nuovo. Per un'azienda di 10 a 100 dipendenti questo significa in pratica che non si guarda solo alla propria produzione, ma anche a ciò che accade presso l'appaltatore. Se lì, ad esempio, viene applicato un rivestimento o una lega viene modificata, questo è un dato che deve essere incluso nel passaporto. L'articolo 10 dell'ESPR descrive cosa deve contenere sostanzialmente un digital product passport, e una fase di trasformazione che incide sulla composizione o sulle proprietà del prodotto è rilevante per questo.

Rimane vostra responsabilità il risultato finale

L'appaltatore fornisce i dati, ma la parte che immette il prodotto finale sul mercato — spesso il committente — rimane colui che compila e risponde del passaporto. Questo significa che i dati di un appaltatore non possono rimanere isolati: devono essere incorporati nel passaporto che state già costruendo sulla base dei dati del vostro fornitore. Qui questa questione tocca direttamente quello che dovete comunque richiedere al vostro fornitore di alluminio: l'appaltatore è essenzialmente un intermediario che aggiunge informazioni proprie a ciò che arriva già.

Nel caso di importazione da un appaltatore al di fuori dell'UE si applicano punti aggiuntivi

Se il subappaltatore opera al di fuori dell'UE, si aggiunge un ulteriore livello. L'articolo 29 dell'ESPR descrive gli obblighi dei distributori, e questi si applicano integralmente quando l'alluminio lavorato viene reintrodotto da fuori l'UE. Chi invia materiale a un paese terzo per la lavorazione e reimporta il prodotto lavorato compie, dal punto di vista giuridico, qualcosa di analogo a un distributore che approvvigiona alluminio da un fornitore straniero. Ulteriori dettagli su cosa ciò significhi concretamente si trovano in cosa significa il passaporto del prodotto per l'importazione da al di fuori dell'Unione europea.

I dati devono corrispondere a quanto già presente nel pasaporto

Una fase di lavorazione aggiunge qualcosa, ma non deve rendere il pasaporto illeggibile o incoerente. I dati del subappaltatore devono corrispondere alla struttura già istituita per il resto della catena. Si tratta della stessa questione che sorge quando un prodotto, dopo la prima fabbricazione, viene ancora ulteriormente trasformato: per questo si rimanda a cosa succede al passaporto in caso di rilavorazione. Un subappaltatore non è sostanzialmente diverso da un'altra parte trasformatrice della catena — solo che il rapporto contrattuale è diverso.

Dove le cose vanno male nella pratica

Alcune situazioni ricorrono regolarmente nelle aziende che lavorano con subappaltatori.

Il subappaltatore pensa che il committente abbia già tutto. Poiché il subappaltatore lavora su incarico e non ha un rapporto diretto con il cliente finale, a volte assume che i dati di cui dispone — leghe, parametri di processo, provenienza del materiale eventualmente aggiunto — non siano rilevanti per il pasaporto. Questo presupposto non è corretto non appena la sua lavorazione modifica il prodotto.

Non si fa distinzione tra "subappaltatore" e "fornitore". Un'azienda che acquista materia prima da una parte e successivamente la invia a una seconda parte per la lavorazione talvolta tratta la seconda parte in modo informale, senza prestare la stessa attenzione alla documentazione come con la prima. Per il pasaporto questa situazione informale non fa differenza: la lavorazione è un'unica fase della catena, punto.

I dati del subappaltatore arrivano separatamente, senza collegamento al resto. Un numero di lotto, un certificato di materiale o un rapporto di processo del subappaltatore viene ricevuto, ma non collegato al lotto di alluminio per il quale viene compilato il pasaporto. In seguito non è più possibile risalire a quali dati appartengono a quale consegna.

Nel caso di lavorazione in un paese terzo viene trascurato l'aspetto dell'importazione. Il materiale esce dall'UE per una lavorazione specifica e rientra — senza che venga considerato il fatto che si tratta di un'operazione di importazione con obblighi specifici.

Più subappaltatori lavorano sulla stessa partita e nessuno si sente responsabile del quadro generale. In una catena con più fasi di lavorazione — un subappaltatore lamina, un altro anodizza — esiste il rischio che ognuno guardi solo la sua parte e nessuno completi il puzzle.

Cosa potete documentare

Una panoramica di quali subappaltatori eseguono quale fase di lavorazione e quale effetto tale fase ha sulla composizione o sulle proprietà dell'alluminio.
Un accordo fisso con ogni subappaltatore su quali dati vengono forniti e in quale forma — simile agli accordi che già stipula con un fornitore regolare, come descritto in la registrazione della fornitura dei dati del pasaporto nel suo contratto di acquisto.
Un collegamento tra il numero di lotto o di partita del subappaltatore e il numero di partita che utilizza lei stesso, in modo che i dati non restino isolati.
Un controllo dei dati forniti dal subappaltatore, allo stesso modo che effettua con un fornitore — si veda come verificare se i dati del vostro fornitore sono corretti.
Una procedura fissa per situazioni con più subappaltatori in una catena, in modo da chiarire chi fornisce quale parte dei dati e chi assembla il tutto.
Un fascicolo per ogni subappaltatore con i dettagli di contatto, gli accordi stipulati e la documentazione ricevuta, in modo che sia rintracciabile quando il pasaporto viene compilato o controllato.

Questo non è un parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa di cui si occupa questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbi riguardanti il vostro caso specifico, consultate un avvocato o l'autorità di vigilanza competente.

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