Gilt der Produktpass auch für kleine Unternehmen?
Auch kleine Unternehmen unterliegen der Verpflichtung
Ja, das digitale Produktpass gilt auch für kleine Unternehmen, und die ESPR macht insoweit keine Ausnahme aufgrund der Unternehmensgröße. Die Verpflichtung hängt nämlich nicht davon ab, wie viele Mitarbeiter ein Unternehmen beschäftigt oder wie hoch der Umsatz ist, sondern von dem Produkt, das auf den Markt gebracht wird. Wer Aluminium-Halbzeuge herstellt oder importiert, die unter eine Produktgruppe fallen, für die ein Pass verpflichtend vorgesehen wird, muss sich damit auseinandersetzen — unabhängig davon, ob dies von einem Einzelunternehmen, einem Familienbetrieb oder einem Konzern geschieht. Die ESPR erkennt an, dass kleine und mittlere Unternehmen eine andere Ausgangslage haben als große Hersteller, und regelt daher in Artikel 22, dass Unterstützung für sie vorgesehen wird. Diese Unterstützung ändert nichts daran, ob die Verpflichtung gilt, sondern an der Art und Weise, wie ein kleines Unternehmen ihr nachkommen kann.
Für welche Unternehmen und Produkte dies gilt
Die Verpflichtung betrifft alle, die ein Produkt einer ausgewiesenen Produktgruppe als Erste auf den EU-Markt bringen: der Hersteller oder bei Einfuhren von außerhalb der EU der Importeur. Für Aluminium handelt es sich aller Voraussicht nach um Halbzeuge wie Profile, Gussteile und Verpackungsaluminium, sobald die Europäische Kommission für diese Produktgruppen eine delegierte Handlung festgelegt hat. Die Unternehmensgröße spielt dabei keine Rolle als Voraussetzung für die Verpflichtung selbst. Was jedoch zählt: Solange für eine Produktgruppe noch keine delegierte Handlung veröffentlicht wurde, gilt auch noch keine Passplicht — weder für kleine noch für große Unternehmen. Außerdem ist die Verpflichtung daran gekoppelt, dass das Produkt tatsächlich auf den Markt gebracht wird; wer nur als Zwischenhändler oder Verarbeiter tätig ist, ohne selbst als Hersteller oder Importeur zu gelten, fällt unter eine andere Rolle in der Lieferkette, mit eigenen Regeln, die hier nicht behandelt werden. Der Kern bleibt: Die Frage "ist mein Unternehmen klein genug, um hieran zu entgehen" hat in der ESPR keine bejahende Antwort — die Frage, die zählt, ist, ob das Produkt unter eine ausgewiesene Gruppe fällt.
Das Datum ist noch nicht festgelegt
Es gibt noch kein festes Datum, ab dem die Passplicht für Aluminium-Halbzeuge gilt. Die ESPR selbst ist das Rahmengesetz; die tatsächliche Verpflichtung für eine bestimmte Produktgruppe entsteht erst mit einer delegierten Handlung, die die Kommission für diese Gruppe festlegt. Nach dem Arbeitsplan der Kommission für den Zeitraum 2025-2030 wird eine solche delegierte Handlung für Aluminium um 2027 erwartet. Bis diese Handlung veröffentlicht ist, gilt für Aluminium-Halbzeuge noch keine Passplicht, auch nicht für kleine Unternehmen. Sobald die Handlung vorliegt, wird darin auch festgelegt, innerhalb welcher Frist Unternehmen ihr nachkommen müssen — diese Übergangsfrist ist derzeit noch nicht bekannt. Diese Seite wird aktualisiert, sobald das Datum feststeht.
Unterstützung für kleine Unternehmen, keine Befreiung
Was ein kleines Unternehmen damit heute bereits tun kann, ist sich nicht die Frage zu stellen, ob die Pflicht umgangen werden kann, sondern die Frage, wie diese am besten vorbereitet wird. Artikel 22 der ESPR erteilt den Mitgliedstaaten und der Kommission den Auftrag, kleine und mittlere Unternehmen bei der Erfüllung der Anforderungen zu unterstützen, beispielsweise durch Aufklärung, praktische Hilfe und Berücksichtigung ihrer Stellung bei der Erstellung neuer Vorschriften. Das bedeutet, dass ein kleines Unternehmen nicht in ein ebenso schweres Verwaltungsverfahren wie ein großer Hersteller entlassen wird, aber es bedeutet nicht, dass die Pflicht selbst entfällt. In der Praxis ist es sinnvoll, bereits jetzt zu überprüfen, welche Produktgruppen betroffen sind, welche Daten über Materialien, Herkunft und Verarbeitung bereits verfügbar sind, und welche davon bereits irgendwo erfasst werden. Eine Plattform, die das Passbuch aus den Daten des Herstellers oder Einführers zusammenstellt, es zehn Jahre lang hostet und den QR-Datenträger bereitstellt, nimmt den technischen und administrativen Teil aus den Händen – genau das ist für ein kleines Unternehmen oft der Unterschied zwischen einer erfüllbaren und einer nicht erfüllbaren Pflicht. Die Unterstützung aus Artikel 22 und ein praktischer Partner, der sich um das Passbuch kümmert, schließen damit aneinander an: der eine regelt die Grundlagen, der andere die Durchführung.
Die gesetzliche Grundlage: Artikel 22 ESPR
Diese Erläuterung folgt aus der Verordnung (EU) 2024/1781 (ESPR). Die Verordnung selbst koppelt die Passbuchpflicht an Produktgruppen und an die Rolle des Herstellers oder Einführers, ohne eine Ausnahme für kleine Unternehmen vorzusehen. Artikel 22 derselben Verordnung regelt spezifisch die Position von kleinen und mittleren Unternehmen und verpflichtet zu unterstützenden Maßnahmen, nicht zur Befreiung. Für den genauen Wortlaut und den genauen Umfang dieser Unterstützung ist die offizielle Verordnung die Quelle.
Wer jetzt bereits wissen möchte, ob ein Aluminiumprodukt später unter die Passbuchpflicht fällt, sollte am besten die eigene Produktgruppe und den Status der zugehörigen delegierten Handlung im Auge behalten und bereits überprüfen, welche Produktdaten intern bereits feststehen. Sobald die delegierte Handlung für Aluminium veröffentlicht ist, wird hier das genaue Datum und die Übergangsfrist hinzugefügt.
Worauf dies beruht
Die Verordnung selbst steht auf EUR-Lex. Wir verweisen bei jeder Aussage; Sie müssen uns nicht glauben.
Was Sie konkret tun müssen
Was von Ihnen erwartet wird
Artikel 22 der ESPR (Verordnung (EU) 2024/1781) widmet kleinen und mittleren Unternehmen besondere Aufmerksamkeit. Die Aussage: Die Verpflichtungen aus der ESPR gelten für jeden, der in den Anwendungsbereich fällt, klein oder groß, aber der Gesetzgeber erkennt an, dass ein Produktpass eine erhebliche Aufgabe für ein Unternehmen ohne eigene Compliance-Abteilung ist. Deshalb sieht die Verordnung Unterstützungsmaßnahmen für KMU vor. Das bedeutet nicht, dass kleine Unternehmen befreit werden — es bedeutet, dass es neben der Verpflichtung auch eine Form der Unterstützung gibt. Für ein Unternehmen mit 10 bis 100 Mitarbeitern, das Aluminiumprofile extrudiert, Gussstücke herstellt oder Verpackungsaluminium produziert, läuft das in der Praxis auf ein paar erkennbare Punkte hinaus.
Die Verpflichtung selbst bleibt bestehen
Ob der Produktpass für eine bestimmte Art von Aluminiumprodukt verpflichtend wird, hängt von der delegierten Handlung ab, die die Europäische Kommission pro Produktgruppe erlässt. Unternehmensgröße ist dabei kein Ausschlussgrund. Eine Profilenfabrik mit fünfzehn Mitarbeitern wird auf die gleiche Weise angesprochen wie ein großer Industriehersteller, sobald die Produktgruppe, auf die sich ihr Aluminium bezieht, unter eine delegierte Handlung fällt. Was dies genau für eine bestimmte Art von Halbzeug bedeutet, ist beschrieben auf der Seite über welche Produkte des Aluminiumbranch unter die ESPR fallen.
Es kann Unterstützung verfügbar sein
Artikel 22 nennt Maßnahmen, um KMU zu helfen: das kann finanzielle Unterstützung, technische Hilfe oder praktische Werkzeuge sein, je nachdem, was auf europäischer und nationaler Ebene eingerichtet wird. Für eine kleine Gießerei oder ein Extrusionsunternehmen bedeutet dies, dass es sich lohnt, die Unterstützungsregelungen zu verfolgen, die entstehen, wenn sich eine Produktgruppe der Verpflichtung nähert. Welche Hilfe genau kommt und über welchen Kanal, ist in der Verordnung selbst nicht festgelegt — das wird später konkretisiert.
Der Inhalt des Passes ändert sich nicht durch die Unternehmensgröße
Ein kleineres Unternehmen muss keinen anderen oder leichteren Pass zusammenstellen als ein großer Hersteller. Die Daten, die verpflichtend werden — Zusammensetzung, Herkunft, Recyclinganteil und dergleichen — sind abhängig von der Produktgruppe, nicht von der Anzahl der Mitarbeiter. Welche Daten das konkret sind, ist beschrieben auf der Seite über welche Daten im Produktpassierschein für Aluminium enthalten sind. Ein kleines Unternehmen muss also die gleichen Quelldaten sammeln, nur mit weniger Personen, um das zu tun.
Die Planung ist nicht festgelegt, auch nicht für kleine Unternehmen
Weil die Verpflichtung pro Produktgruppe über eine delegierte Handlung festgelegt wird, gilt für kleine Unternehmen die gleiche Unsicherheit über den Zeitpunkt wie für große. Es ist kein separates, späteres Stichtag für KMU in der Verordnung bekannt. Mehr darüber, wie diese Planung zustande kommt, ist auf der Seite über wann der Produktpass für Aluminium verpflichtend wird, und über was eine delegierte Handlung ist und warum diese bestimmt, was getan werden muss.
Wo es in der Praxis schiefgeht
„Wir sind zu klein, das gilt nicht für uns. Das ist der häufigste Irrglaube. Artikel 22 spricht von Unterstützung, nicht von Befreiung. Ein kleines Extrusionsunternehmen, das Profile an eine Produktgruppe liefert, die unter eine delegierte Handlung fällt, bekommt die gleiche Verpflichtung wie ein großer Hersteller.
Keine Zeit aufbringen, weil „die großen Kunden das ohnehin regeln. Einige kleine Zulieferer gehen davon aus, dass ein Abnehmer mit einer eigenen Compliance-Abteilung den Pass zusammenstellen wird. Aber die Quelldaten über Zusammensetzung und Herkunft müssen vom Hersteller oder Importeur selbst kommen — das kann niemand anderes liefern.
Warten auf Unterstützungsregelungen, bevor etwas festgelegt wird. Es ist verlockend zu warten, bis klar ist, welche Hilfe kommt, aber die Daten, die später nötig sind (Zusammensetzung, Herkunst, Prozessdaten), werden jetzt schon produziert oder eben nicht festgehalten. Warten kostet später Zeit, um alles noch einmal zu rekonstruieren.
Keinen Unterschied zwischen Halbzeug und Endprodukt machen. Ein kleines Gießereibetrieb, das Halbzeuge an einen Dritten liefert, der daraus ein Endprodukt herstellt, denkt manchmal, dass die Verpflichtung erst bei diesem Dritten besteht. Ob und wann ein Produktpass bereits beim Halbzeug erforderlich ist, unterscheidet sich je nach Situation — siehe die Erläuterung zu Halbzeug versus Endprodukt.
Die Menge an Datenerfassung überhaupt zu unterschätzen, unabhängig von der ESPR. Ein Unternehmen mit zwanzig Mitarbeitern hat oft keine separate Funktion für Qualitätsdaten oder Kettenregistrierung. Die Einrichtung eines Prozesses zur strukturellen Erfassung von Zusammensetzung, Herkunft und Prozessparametern ist für ein kleines Unternehmen ein größerer Schritt als für einen Hersteller mit einer eigenen QA-Abteilung — auch wenn die Verpflichtung inhaltlich gleich ist.
Was Sie bereits festhalten können
- Ein Überblick darüber, welche Produktgruppen des eigenen Angebots (Profile, Gussstücke, Verpackungsaluminium) möglicherweise unter eine delegierte Handlung fallen, mit einem Verweis auf die Seite über was unter die ESPR fällt als Ausgangspunkt.
- Eine Basisregistrierung von Herkunft und Zusammensetzung pro Produktlinie, auch wenn der Produktpass noch nicht verpflichtend ist — dies vermeidet Rekonstruktionsarbeiten im Nachhinein.
- Kontaktdaten und Absprachen mit Zulieferern darüber, wer welche Quelldaten liefert, besonders wenn Aluminium von mehreren Schmelzern oder Recyclern eingekauft wird.
- Eine Notiz zum Unterschied zwischen Primär- und Sekundäraluminium in der eigenen Produktion, da dieses Merkmal für den Produktpass relevant werden kann — mehr dazu auf der Seite über Primär- oder Sekundäraluminium.
- Eine Akte mit möglicher Kommunikation über Unterstützungsregelungen für KMU, sobald diese von der Kommission oder nationalen Behörden veröffentlicht werden, damit ein kleines Unternehmen nicht im Nachhinein herausfinden muss, was verfügbar war.
- Eine Vorlage für interne Verantwortlichkeit: wer im Unternehmen verfolgt die Entwicklungen rund um die delegierte Handlung für die eigene Produktgruppe, und wer erfasst die Quelldaten, sobald diese konkret wird.
Dies ist keine Rechtsberatung. Diese Seite bietet allgemeine Informationen zur Regelung, auf der diese Plattform beruht. Wir kennen Ihre Situation nicht. Im Zweifelsfall zu Ihrer eigenen Situation konsultieren Sie bitte einen Rechtsanwalt oder die zuständige Aufsichtsbehörde.
Verfasst mit KI auf Basis der obigen Quellen, von einem Menschen geprüft am 2026-08-22. Stimmt etwas nicht? Teilen Sie es uns mit — Korrektionen haben Vorrang.