Приложим ли е продуктовият паспорт и за малки предприятия?

Какво конкретно трябва да направите

Какво се очаква от вас

Член 22 от ESPR (Регламент (EU) 2024/1781) отделя специално внимание на малките и средните предприятия. Смисълът: задължението от ESPR се прилага за всеки, който попада в областта на приложение, малък или голям, но законодателят признава, че продуктовият паспорт е голяма задача за предприятие без собствен отдел за съответствие. Поради това регламентът предвижда мерки за подпомагане на МСП. Това не означава, че малките предприятия са освободени — това означава, че наред с задължението съществува и форма на подпомагане. За предприятие с 10 до 100 служители, което екструдира алуминиеви профили, произвежда отливки или алуминиева опаковка, това в практиката се свежда до няколко разпознаваеми точки.

Самото задължение остава в сила

Дали продуктовият паспорт е задължителен за специфичен вид алуминиев продукт, зависи от делегирания акт, който Европейската комисия разработва за всяка продуктова група. Размерът на предприятието не е основание за изключване. Профилна фабрика с петнадесет служители ще бъде обърната с внимание по същия начин като голям индустриален производител, веднага щом продуктовата група, към която се отнася нейният алуминий, попадне под делегиран акт. Какво точно означава това за специфичен вид полупродукт, е описано на страницата за кои продукти от алуминиевия сектор подпадат под ESPR.

Могат да бъдат налични мерки за подпомагане

Член 22 споменава мерки за помощ на МСП: това могат да бъдат финансиране, техническа помощ или практически инструменти, в зависимост от това какво се установи на европейско и национално ниво. За малка литейна или екструзионна фабрика това означава, че си заслужава да следи кои подпомагащи схеми идват, докато продуктовата група се приближава до задължението. Какво точно подпомагане ще идва и чрез какъв канал, не е определено в самия регламент — това ще бъде уточнено по-нататък.

Съдържанието на паспорта не се променя поради размер на предприятието

По-малко предприятие не трябва да събира друг или по-лек паспорт от голям производител. Данните, които са задължителни — състав, произход, процент на рециклиране и подобни — зависят от продуктовата група, а не от броя на служителите. Кои данни точно са това, е описано на страницата за кои данни ще бъдат включени в продуктовия паспорт на алуминия. Малко предприятие трябва да събере едни и същи брутоданни, само с по-малко хора, които да го направят.

Планирането не е определено, също и не за малки предприятия

Тъй като задължението се установява за всяка продуктова група чрез делегиран акт, малките предприятия имат същата неопределеност относно момента като големите. В текста на регламента не е известна никаква отделна, по-късна дата на вступване в сила за МСП. Повече за това как се определя това планиране е на страницата за когато продуктовият паспорт се задължи за алуминий и за какво е делегиран акт и защо той определя какво трябва да се направи.

Където нещата се объркват в практиката

"Ние сме твърде малки, това не е приложимо за нас." Това е най-разпространеното погрешно схващане. Член 22 говори за подпомагане, а не за освобождаване. Малко екструзионно предприятие, което доставя профили на продуктова група, която попада под делегиран акт, получава същото задължение като голям производител.

Да не отделяме време, защото "нашите големи клиенти все пак ще го наредят". Някои малки доставчици предполагат, че абоненткомпания със собствен отдел за съответствие ще събере паспорта. Но брутоданните за състав и произход трябва да идват от самия производител или внос — никой друг не може да ги достави.

Чакане на подпомагащи схеми, преди да се определи нещо. Съблазнително е да се чака, докато стане ясно какво подпомагане ще дойде, но данните, които по-късно ще са необходими (състав, произход, данни за процеса), вече се производят или просто не се записват. Чаканието струва по-късно време, за да се реконструира всичко отново.

Да не се прави разлика между полупродукт и крайния продукт. Малко леярско предприятие, което доставя полуфабрикати на трета страна, която прави крайния продукт от тях, понякога мисли, че задължението се отнася само за тази трета страна. Дали и кога паспортът вече е необходим при полуфабриката, зависи от ситуацията — вижте обяснението за полупродукт срещу краен продукт.

Подценяване на това колко събирането на данни изобщо изисква, независимо от ESPR. Предприятие с двадесет служители често няма отделна функция за качествени данни или проследяване на веригата. Установяването на процес за систематична регистрация на състав, произход и параметри на процеса е по-голям шаг за малко предприятие, отколкото за производител със собствено отделение QA — дори и ако задължението е в същество еднакво.

Какво можете да документирате

• Преглед на кои групи продукти от собственото предложение (профили, отливки, опаковъчно алуминий) вероятно ще попаднат под делегирано действие, със справка към страницата за какво попада под ESPR като отправна точка.
• Основна регистрация на произход и състав по производствена линия, дори и ако паспортът още не е задължителен — това предотвратява работата по реконструкция впоследствие.
• Данни за контакт и договорености с доставчици за това кой доставя кои данни от първоуст, особено когато алуминий се закупува от няколко топилни или рециклери.
• Бележка за разликата между първичен и вторичен алуминий в собственото производство, тъй като тази информация може да стане релевантна за паспорта — повече по-подробности на страницата за първичен или вторичен алуминий.
• Досие с евентуална преписка относно программи за подкрепа за МСП, веднага след като те бъдат публикувани от Комисията или национална власт, така че малко предприятие да не трябва да разбира впоследствие какво е било достъпно.
• Шаблон за вътрешна отговорност: кой в предприятието следи развитието на делегираното действие за собствената група продукти, и кой събира основните данни, веднага след като те станат конкретни.