O passaporte de produto aplica-se a perfis de alumínio?
Os perfis enquadram-se no âmbito de aplicação do ESPR
Sim, os perfis de alumínio enquadram-se, em princípio, no âmbito de aplicação do ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781). Este regulamento é uma legislação-quadro: destina-se a praticamente todos os produtos físicos colocados no mercado da UE, com um número limitado de exceções, como alimentos, alimentos para animais, medicamentos e organismos vivos (artigo 1.º). Os perfis de alumínio, peças fundidas e alumínio para embalagem não figuram em nenhuma lista de exceções e enquadram-se, portanto, em princípio, no âmbito de aplicação do regulamento. Isto apenas significa que ainda não existe hoje uma obrigação concreta de passaporte: o próprio ESPR não impõe requisitos a grupos de produtos específicos. Esses requisitos são estabelecidos por grupo de produtos através de atos delegados separados, e para o alumínio esse ato ainda não foi publicado.
Para quem se aplica, e para quem não
O ESPR dirige-se a quem coloca um produto no mercado da UE: fabricantes e importadores, e em alguns casos outros operadores do mercado na cadeia. No caso do alumínio, trata-se de partes que extrudem perfis, fundições que produzem componentes de alumínio e empresas que fornecem alumínio para embalagem, na medida em que os seus produtos são colocados no mercado dentro da UE. Trata-se do produto físico como tal, não de serviços ou de alumínio que permaneça exclusivamente numa cadeia fora da UE.
A exceção que geralmente causa confusão: neste momento, não existe um requisito específico para o produto alumínio. O ESPR é um quadro que cria a possibilidade de estabelecer requisitos por grupo de produtos — sobre sustentabilidade, conteúdo reciclado, reparação e um passaporte digital de produto. Quais os grupos de produtos e quando chegará a sua vez estão indicados no programa de trabalho da Comissão Europeia. Enquanto não for estabelecido um ato delegado para o alumínio, não existe obrigação concreta de passaporte para perfis, peças fundidas ou alumínio para embalagem com base no ESPR. As definições, como a de "produto" e "grupo de produtos", também constam do artigo 2.º — essas definições são suficientemente amplas para incluir semiprodutos de alumínio, mas por si só não dizem nada sobre o momento em que uma obrigação surge.
A data não está estabelecida
Ainda não existe uma data estabelecida para a entrada em vigor obrigatória do passaporte digital de produto para produtos de alumínio. O que é certo é isto: a Comissão trabalha com um programa de trabalho para o período 2025-2030 em que é indicado, por grupo de produtos, quando se espera um ato delegado. Para o alumínio, esse programa de trabalho menciona um ato delegado previsto para 2027. Esta é uma expectativa num documento de planeamento, não uma regra estabelecida — é possível que este momento seja adiado, tal como aconteceu com outros grupos de produtos. Assim que esse ato delegado for publicado, conterá também uma data de entrada em vigor própria e um período de transição. Até então, nada muda para os perfis de alumínio em termos de obrigações legais com base no ESPR: o regulamento-quadro existe, mas a implementação específica do produto ainda falta. Esta página será atualizada assim que o ato delegado para o alumínio se tornar realidade.
O que isto significa na prática
Para quem extrai perfis, funde alumínio ou fornece alumínio para embalagem, a ordem lógica é: primeiro verificar se o seu próprio produto é um semifabricado de alumínio que chega ao mercado da UE — isso determina se o ESPR se tornará relevante em breve. Em seguida, é útil acompanhar a publicação do plano de trabalho e do ato delegado para alumínio, uma vez que é aí que será especificado quais dados um passaporte deve conter exatamente e a partir de quando. Até então, não há obrigação legal de já ter um passaporte, mas é prático documentar de forma estruturada agora os dados que provavelmente se tornarão relevantes — origem do material, composição da liga, conteúdo de reciclagem, histórico de processamento. Quem tiver essa base organizada poderá ter um passaporte compilado mais rapidamente assim que os requisitos forem conhecidos, em vez de ter de reconstruir dados posteriormente. Essa é também a razão pela qual alupas.eu se dedica agora aos perfis, fundições e alumínio para embalagem: não porque a obrigação já se aplica, mas porque a preparação está adiantada.
Onde consta: artigo 1.º e 2.º do ESPR
O âmbito de aplicação do ESPR consta do artigo 1.º: o regulamento aplica-se a bens físicos colocados no mercado, com exceção de uma lista limitada de categorias de produtos. O artigo 2.º contém as definições, incluindo a de "produto", "grupo de produtos" e o próprio passaporte digital de produtos — definições formuladas em termos suficientemente amplos para abranger semifabricados de alumínio. Quais os requisitos concretos que se aplicarão a cada grupo de produtos, que dados um passaporte deve conter e a partir de quando é determinado em cada ato delegado separado — o do alumínio ainda tem de ser publicado.
Quem agora quer começar pode fazê-lo melhor mapeando os seus próprios dados de produtos (origem do material, liga, conteúdo de reciclagem) e acompanhando os anúncios sobre o ato delegado para alumínio, para que a transição para um passaporte obrigatório não seja uma surpresa.
Em que isto se baseia
- Regulamento (UE) 2024/1781 (ESPR), artigo 1.º (objecto e âmbito de aplicação)
- Regulamento (UE) 2024/1781 (ESPR), artigo 2.º (definições)
O regulamento em si encontra-se no EUR-Lex. Referenciamos cada afirmação; não precisa de nos acreditar.
O que tem de fazer concretamente
O que se espera de si
Para perfis de alumínio ainda não foi publicado nenhum ato delegado. Sem esse ato, ainda não existe nenhuma obrigação concreta: nenhuma data estabelecida, nenhum conjunto de dados estabelecido, nenhuma forma estabelecida do transportador de dados QR. O ESPR (Regulamento (UE) 2024/1781) é em si um regulamento-quadro: o artigo 1.º descreve o objeto e o âmbito de aplicação, mas o preenchimento por grupo de produtos é feito por grupo de produtos através de um ato separado. O que isso exatamente significa e como funciona esse processo está detalhado na página sobre o que é um acto delegado e por que determina o que deve fazer. Ainda assim, não é aconselhável para uma empresa de perfis esperar com toda a preparação até que esse ato delegado esteja disponível. Algumas coisas já podem ser observadas agora.
Verificar se os perfis como grupo de produtos estão em consideração
O artigo 1.º do ESPR conferiu à Comissão a competência para designar grupos de produtos através de planos de trabalho que recebem primeiro um ato delegado. O alumínio é mencionado nesse contexto como setor, mas isso ainda não é uma declaração sobre perfis especificamente. Para uma empresa com 10 a 100 funcionários, isso significa principalmente: acompanhar qual grupo de produtos dentro do alumínio é o primeiro a ser considerado, e não assumir que os perfis receberão automaticamente a mesma data que, por exemplo, alumínio para embalagem ou peças fundidas. Uma visão geral mais ampla dos grupos de produtos do setor mencionados no ESPR está disponível na página sobre quais produtos do sector do alumínio se enquadram na ESPR.
Fazer distinção entre semiacabado e produto acabado
Um perfil que sai da fábrica geralmente ainda não é um produto final — é processado, montado ou incorporado por uma próxima parte na cadeia. O artigo 2.º do ESPR funciona com definições que determinam em que nível um passaporte de produto é vinculado: ao produto conforme colocado no mercado. Para uma empresa de extrusão, este é um ponto real de atenção, pois a questão de quem compila o passaporte de produto e em que momento da cadeia isso ocorre depende de onde o "produto" no sentido do regulamento é criado. Esta questão é tratada de forma mais ampla na página sobre se um passaporte de produto já deve existir se o alumínio ainda é um semi-produto.
Demonstrar a origem do material
Independentemente do conteúdo exato de um futuro ato delegado, a linha no ESPR é que um passaporte de produto contém dados sobre origem, composição e processamento do material. Para perfis, a distinção entre alumínio primário e secundário desempenha um papel aqui, porque essa distinção geralmente já está estabelecida na administração própria de compras e fusão. As empresas que já têm visibilidade disso estarão em posição melhor do que as empresas que precisam reconstruir esse dado posteriormente. O que essa distinção significa concretamente está descrito na página sobre se faz diferença se o alumínio é primário ou secundário.
Onde as coisas dão errado na prática
Um fabricante de perfis assume que a obrigação só se torna relevante quando o ato delegado para alumínio entra em vigor e, portanto, não inicia nenhuma preparação. Após a publicação, verifica-se que os dados sobre composição de liga, origem de sucata ou consumo de energia por etapa de produção não foram registrados sistematicamente — resultando em um esforço de recuperação que não se adequa mais a um plano normal.
Uma empresa de extrusão fornece perfis a um cliente que os processa para um caixilho ou componente estrutural. Surge falta de clareza sobre quem é responsável pela compilação do passaporte de produto: o extrudador, o processador, ou ambos por parte dos dados. Isso se aplica especialmente a empresas que não se questionaram em que nível da cadeia seu produto é considerado "colocado no mercado" no sentido do regulamento.
Uma empresa assume que, como pequena empresa, fica fora de consideração e, portanto, não presta atenção ao assunto. A questão de se o tamanho da empresa importa para a obrigação é tratada na página sobre se o passaporte de produto também se aplica a pequenas empresas — o resultado disso é razão para não considerar isso como óbvio.
Uma empresa confunde a obrigação geral do ESPR com um digital product passport já preenchido especificamente, e acha que é suficiente resolver "algo com um código QR" sem que o conjunto de dados subjacente tenha sido estabelecido. Enquanto a delegada não for publicada, não existe um conjunto de dados estabelecido para entregar — o que um digital product passport deve conter substancialmente é explicado na página sobre o que é um digital product passport para alumínio.
Uma empresa assume que peças sobressalentes ou perfis pós-processados estão fora do âmbito porque não é um produto "novo". Essa é uma suposição que pode ter resultados diferentes dependendo da situação e que é explicada em mais detalhes na página sobre peças sobressalentes soltas e o digital product passport.
O que você pode documentar
- Um levantamento por liga e por lote de origem do alumínio (primário, secundário, mix), incluindo dados dos fornecedores.
- Uma descrição do processo da linha de extrusão com consumo de energia e eventuais etapas de revestimento ou anodização, como base para futuros dados ambientais.
- Uma nota interna sobre em que ponto da cadeia o perfil é considerado um "produto" — na entrega da fábrica, ou apenas após o pós-processamento adicional pelo cliente.
- Acordos contratuais com os clientes sobre quem fornece quais dados, caso o digital product passport seja montado na cadeia por uma parte a jusante.
- Um dossier com fichas técnicas e certificados que já são preparados por projeto ou encomenda, para que posteriormente possam ser rastreados por lote entregue.
- Uma subscrição de notificações sobre a publicação do ato delegado, de modo que a data efetivamente obrigatória não seja perdida — consulte a página sobre quando o passaporte de produto se torna obrigatório para o alumínio para o estado atual.
Este não é um parecer jurídico. Esta página fornece informações gerais sobre a regulamentação sobre a qual esta plataforma trata. Não conhecemos a sua situação. Em caso de dúvida sobre o seu caso específico, consulte um jurista ou a autoridade competente de supervisão.
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