Cosa chiede un'autorità di vigilanza durante un controllo sull'alluminio?

Documentazione che dimostra la conformità del prodotto

Un'autorità di vigilanza chiede sostanzialmente una prova che un prodotto rispetti i requisiti applicabili: documentazione tecnica, una dichiarazione di conformità, dati su chi ha immesso il prodotto sul mercato, e ove applicabile il fascicolo tecnico del prodotto digitale. Il Regolamento (UE) 2019/1020 conferisce alle autorità di vigilanza del mercato il potere di richiedere tali informazioni ai fabbricanti, importatori, mandatari e distributori, e di verificarle per quanto riguarda l'esattezza e la completezza. Per i semilavorati in alluminio che tra breve ricadranno sotto il regolamento sulla progettazione ecocompatibile (ESPR, Regolamento (UE) 2024/1781), si aggiunge la domanda se il fascicolo tecnico del prodotto sia presente, aggiornato e accessibile tramite il codice QR o un supporto dati comparabile. Fino a quando il fascicolo tecnico per l'alluminio non è obbligatorio, un controllo si concentra sulla documentazione già obbligatoria secondo la normativa applicabile in quel momento.

Per gli operatori economici, non per ogni prodotto in alluminio

Questo approccio si applica agli operatori economici responsabili di un prodotto che ricade sotto la legislazione UE sui prodotti: il fabbricante o l'importatore che immette il prodotto sul mercato dell'UE, e di conseguenza i distributori che lo rivendono. Non si applica automaticamente a ogni pezzo di alluminio che un'impresa trasforma o movimenta — un semilavorato utilizzato solo internamente o che non ricade ancora sotto una delegated act specifica dell'ESPR non ha per ora alcun obbligo di fascicolo tecnico. La distinzione tra "immettere il prodotto sul mercato" e "trasformazione di materiale" è rilevante in questo contesto: gli obblighi dell'articolo 27 dell'ESPR si rivolgono a chi immette il prodotto come tale nel commercio, non a ogni anello della catena che tocca il materiale. Ciò che un'autorità di vigilanza chiede concretamente dipende quindi dal ruolo che un'impresa svolge in quella catena.

Nessuna data fissa per l'alluminio, ma esiste un quadro generale

Per l'alluminio non è ancora stata fissata una data in cui il fascicolo tecnico del prodotto digitale diventerà obbligatorio. La delegated act che deve regolarlo per l'alluminio è attesa secondo il piano di lavoro dell'ESPR per il 2025-2030 intorno al 2027; l'obbligo vero e proprio dovrebbe entrare in vigore successivamente, e un termine realistico per questo è intorno al 2029. Entrambe le date non sono vincolanti fino a quando la delegated act non è effettivamente pubblicata. Fino ad allora rimane in vigore il quadro generale del Regolamento (UE) 2019/1020: le autorità di vigilanza del mercato possono già ora richiedere documentazione e informazioni su prodotti che ricadono sotto la legislazione UE esistente, indipendentemente dal fatto che esista già un fascicolo tecnico del prodotto. Non appena la delegated act per l'alluminio sarà pubblicata, la data apparirà qui.

Come affrontarlo nella pratica

Chi vuole prepararsi a questo comincia mettendo in ordine la documentazione tecnica già rilevante per il prodotto: composizione, origine e i dati che il fabbricante o l'importatore registra già per la propria amministrazione o per i clienti. Successivamente è utile accertare sotto quale ruolo l'impresa opera — fabbricante, importatore, mandatario o distributore — poiché il Regolamento (UE) 2019/1020 descrive diversi obblighi e poteri dell'autorità di vigilanza per ogni ruolo. In seguito, il monitoraggio del piano di lavoro dell'ESPR è il modo per sapere quando la delegated act per l'alluminio viene pubblicata, così la transizione a un fascicolo tecnico obbligatorio non arriva come una sorpresa. Infine è pratico iniziare già a riflettere su dove provengono i dati che dovranno stare in un fascicolo tecnico — composizione, origine, contenuto di riciclato — perché questi dati sono spesso già presenti da qualche parte nella catena, solo non ancora riuniti.

Dove questo è previsto: 2019/1020 e articolo 27 ESPR

L'autorità competente di un'autorità di sorveglianza nel richiedere documentazione e informazioni e nel verificare se un prodotto è conforme ai requisiti deriva dal Regolamento (UE) 2019/1020 sulla sorveglianza del mercato e la conformità dei prodotti. Gli obblighi dei fabbricanti di conservare la documentazione tecnica, garantire la conformità e — ove applicabile — mettere a disposizione un digital product passport sono stabiliti nell'articolo 27 del Regolamento (UE) 2024/1781 (ESPR). I requisiti concreti che si applicheranno all'alluminio e da quando derivano dall'atto delegato che deve ancora essere adottato per questo gruppo di prodotti.

Chi desideri sapere già ora quale documentazione un'autorità di sorveglianza può richiedere per un prodotto in alluminio specifico, farebbe bene a consultare il testo del Regolamento (UE) 2019/1020 e dell'articolo 27 dell'ESPR direttamente tramite i link qui di seguito, e seguire la pubblicazione dell'atto delegato per l'alluminio non appena disponibile.

Su cosa si basa questo

Il regolamento stesso è disponibile su EUR-Lex. Facciamo riferimento per ogni affermazione; non dovete crederci sulla parola.

Cosa dovete fare concretamente

Un controllo suona astratto finché non c'è qualcuno allo sportello, o finché non arriva un'e-mail con una richiesta di documentazione. Ciò che un'autorità di vigilanza chiede in pratica può essere ricondotto a due normative: il Regolamento (UE) 2019/1020 sulla vigilanza del mercato in generale, e l'articolo 27 dell'ESPR (Regolamento (UE) 2024/1781) sugli obblighi dei fabbricanti specificamente per i prodotti che rientrano in un passaporto prodotto. La combinazione di queste due disposizioni determina ciò che accade effettivamente sul campo durante un controllo.

Cosa ci si aspetta da voi

Conformità dimostrabile del prodotto

Il Regolamento (UE) 2019/1020 parte dal presupposto che un operatore del mercato possa dimostrare che un prodotto è conforme ai requisiti vigenti, non che questo venga accertato solo nel momento in cui un'autorità di vigilanza lo chiede. Per un'azienda con 10-100 dipendenti, ciò significa che la documentazione della conformità deve essere già pronta: documentazione tecnica, rapporti di prova, dichiarazioni dei fornitori sulla composizione o l'origine. Chi inizia a raccoglierla solo dopo una prima richiesta di un'autorità di vigilanza rimane indietro rispetto ai fatti.

Un punto di contatto all'interno dell'organizzazione

La vigilanza del mercato si basa su un operatore del mercato responsabile: una persona che risponde alle domande e che può fornire i documenti richiesti. In un'azienda più piccola, spesso è la stessa persona che gestisce i fascicoli di qualità o che si occupa degli acquisti. Praticamente, ciò significa che deve esserci una persona con l'autorità e la conoscenza per rispondere entro un termine ragionevole — non una parte esterna che deve essere contattata prima che torni qualcosa.

Informazioni in linea con il passaporto prodotto

L'articolo 27 dell'ESPR descrive che i fabbricanti possono anche comprovare le informazioni che devono essere contenute in un passaporto prodotto: da dove provengono i dati, chi li ha forniti, e se corrispondono a ciò che appare nel passaporto. Per i semilavorati in alluminio, ciò riguarda i dati sulla composizione, l'origine e, se del caso, le percentuali di riciclaggio. Un'autorità di vigilanza che consulta un passaporto tramite il codice QR della porta dati, può chiedere i documenti di origine sottostanti di tali informazioni. Un'azienda che trasmette dati senza conservare una propria copia della documentazione, non può mostrare nulla oltre a ciò che è già online in caso di una domanda.

Cooperazione durante un controllo

Il Regolamento (UE) 2019/1020 presuppone la cooperazione: fornire accesso alle informazioni, mettere a disposizione campioni se richiesto, e fornire la documentazione rilevante entro un termine stabilito. Ciò richiede un'organizzazione che sappia dove si trovano i documenti e chi può fornirli, anche se la persona che ha creato il passaporto in un primo momento non lavora più presso l'azienda.

Azione in caso di non conformità riscontrata

Se un'autorità di vigilanza riscontra una non conformità — un passaporto che non corrisponde al prodotto fisico, o informazioni mancanti — allora secondo il Regolamento (UE) 2019/1020 deve esserci una risposta: correggerlo, integrarlo, o ritirare il prodotto dal mercato se richiesto. Per un passaporto prodotto, ciò significa che deve esserci un processo per poter modificare o integrare un passaporto, non solo per crearlo una volta e poi lasciarlo stare.

Dove le cose vanno male nella pratica

La documentazione esiste, ma nessuno sa dove si trova. I rapporti di prova e le dichiarazioni dei fornitori ci sono, ma sono sparsi in diverse cartelle, caselle di posta e sistemi. Quando un'autorità di vigilanza chiede qualcosa, occorrono giorni per raccogliere tutto, mentre la domanda spesso deve essere risposta entro un termine più breve.

Il passaporto e il prodotto fisico divergono. Un fornitore cambia la composizione di una lega, ma il passaporto non viene aggiornato. Durante un controllo, i dati risultano non corrispondere a ciò che si trova effettivamente nel prodotto.

Nessuno è il punto di contatto. L'azienda ha fatto elaborare il passaporto da un soggetto esterno, ma internamente non c'è chiarezza su chi risponde quando arriva una domanda. L'e-mail dell'autorità di vigilanza resta giorni senza risposta perché nessuno si sente responsabile.

Manca la documentazione a sostegno dei dati di provenienza. Nel passaporto è indicata una percentuale di riciclaggio, ma la dichiarazione del fornitore su cui si basa quel dato non è mai stata archiviata. Senza quella documentazione di base, il dato è stato pubblicato, ma non può essere provato.

La giacenza già in circolazione prima dell'obbligo viene dimenticata. Un controllo a volte riguarda prodotti già da tempo sul mercato. Chi si è preparato solo per la nuova produzione e non ha riflettuto su cosa accade con la giacenza di alluminio presente quando entrano in vigore le regole può esserne confrontato durante un controllo.

Cosa potete documentare

Un elenco di chi all'interno dell'organizzazione è il punto di contatto per le domande di un'autorità di vigilanza, incluso un sostituto.
I documenti di base dietro ogni dato nel passaporto: rapporti di prova, dichiarazioni dei fornitori, certificati — conservati in un luogo fisso, non solo presso il soggetto esterno che ha elaborato il passaporto.
Un momento fisso in cui verificare se i dati in un passaporto sono ancora in linea con il prodotto attuale, soprattutto dopo una modifica presso un fornitore.
Una procedura breve per ciò che accade quando un'autorità di vigilanza prende contatto: chi risponde, entro quale termine, e chi fornisce i documenti.
Per le aziende che devono ancora iniziare: un elenco di come il passaporto del prodotto per l'alluminio viene affrontato passo per passo, affinché la documentazione sia in ordine da subito anziché raccolta in seguito.
Per l'organizzazione interna: una breve spiegazione ai colleghi su cosa cambia, reperibile su come spiego ai miei colleghi cosa cambia con il passaporto del prodotto, affinché un controllo non arrivi come sorpresa per persone che non sono preparate.

Questo non è un parere legale. Questa pagina fornisce informazioni generali sulla normativa di cui si occupa questa piattaforma. Non conosciamo la vostra situazione. In caso di dubbi riguardanti il vostro caso specifico, consultate un avvocato o l'autorità di vigilanza competente.

Scritto con AI sulla base delle fonti di cui sopra, verificato da un essere umano il 2026-08-22. C'è qualcosa che non va? Comunicatelo — le correzioni hanno priorità.