Die kurze Antwort
Die Regeln der Verordnung selbst sind in jedem EU-Mitgliedstaat gleich: Es geht um eine einzige europäische Verordnung, die unmittelbar gilt, ohne dass ein Land sie zunächst in eigene Rechtsvorschriften umsetzen muss. Was pro Land unterschiedlich sein kann, ist, wer kontrolliert, ob Unternehmen sich daran halten. Jeder Mitgliedstaat bestellt selbst einen oder mehrere Marktüberwachungsbehörden, und diese organisieren ihre Kontrollen auf ihre eigene Weise. Wenn Sie nur in den Niederlanden liefern, werden Sie davon in der Praxis wenig merken. Liefern Sie aber auch an Kunden in anderen EU-Ländern, kann es nützlich sein zu wissen, dass die Behörde, die dort kontrolliert, nicht die gleiche sein muss wie in den Niederlanden.
Dieser Unterschied ist für viele Unternehmer verwirrend, und das ist verständlich: Es geht um zwei verschiedene Ebenen. Die eine Ebene ist der Inhalt der Verpflichtung — was im Pass stehen muss, wer ihn bereitstellt, wie lange er verfügbar sein muss. Diese Ebene ist europäisch und daher überall gleich. Die andere Ebene ist die Kontrolle — wer in einem Land darauf achtet, wie oft, und auf welche Weise. Diese Ebene ist national organisiert und kann daher pro Land unterschiedlich ablaufen.
Warum der Inhalt gleich ist, aber die Kontrolle nicht
Eine Verordnung funktioniert anders als eine Richtlinie. Eine Richtlinie gibt Mitgliedstaaten die Aufgabe, selbst Rechtsvorschriften zu erlassen, und daraus entstehen naturgemäß Unterschiede. Eine Verordnung gilt direkt, in denselben Worten, in jedem Mitgliedstaat. Für den digitalen Produktpass bedeutet dies, dass die Anforderungen an den Inhalt — welche Daten, welcher Datenträger, wie lange verfügbar — nicht pro Land neu formuliert werden.
Die Kontrolle der Einhaltung ist in der EU jedoch immer national organisiert. Jeder Mitgliedstaat bestellt eigene Marktüberwachungsbehörden, meist pro Produktgruppe auf verschiedene Behörden verteilt. Wie diese Behörden ihre Arbeit genau organisieren — Stichproben, Beschwerden, Zusammenarbeit mit dem Zoll — ist Sache des Landes selbst. Das erklärt, warum zwei Unternehmen, die genau dieselbe Verordnung einhalten, in zwei verschiedenen Ländern dennoch ein unterschiedliches Kontrollbild erleben können.
Was das konkret für Sie beim Export bedeuten kann
Angenommen, Sie liefern Aluminiumprofile an ein Installationsunternehmen in Deutschland oder Belgien. Die inhaltliche Verpflichtung rund um das Produktpass ändert sich nicht, weil der Kunde in einem anderen Land sitzt: dieselben Daten, derselbe Datenträger gelten. Aber eine Kontrolle bei diesem Kunden oder bei einem Vermittler in der Lieferkette läuft über die Behörde, die in jenem Land zuständig ist, mit der dort üblichen Arbeitsweise. Für Sie als Lieferant ändert sich theoretisch nichts an der Verpflichtung selbst, aber es ist gut zu wissen, dass Sie nicht automatisch mit derselben Behörde zu tun bekommen wie in den Niederlanden.
Ob und wie Aufsichtsbehörden in verschiedenen Mitgliedstaaten bei grenzüberschreitenden Lieferungen zusammenarbeiten, ist für diese spezifische Verordnung noch nicht im Detail festgelegt. Für den aktuellen Stand ist der offizielle Text auf EUR-Lex die Fundstelle, und für Fragen zu Ihrer eigenen Situation sind die zuständige Aufsichtsbehörde oder ein Jurist die geeignete Anlaufstelle — das ist etwas, das wir als Plattform nicht für Sie ausfüllen können.
Wo Sie das in Ruhe klären können
Da die Frage "was gilt hier für mich" oft je Unternehmen unterschiedlich ausfällt, haben wir solche Themen in der Wissensdatenbank pro Situation ausgearbeitet. Dort finden Sie auch die Fundstelle im offiziellen Text, sodass Sie es selbst nachlesen können. Möchten Sie zunächst eine Orientierung, ob dieses Thema für Ihre Produkte relevant ist, dann können Sie in ein paar Fragen sehen, wo Sie ungefähr stehen. Für diejenigen, die sich fragen, wie wir zu unseren Informationen kommen und warum diese nachvollziehbar sind, erläutern wir das auf der Seite wo die Informationen herkommen.
Wenn Sie neben dieser Frage auch wissen möchten, wie das Paspoort in der Praxis für Ihren Produkttyp aussieht oder welche genaue Rolle Ihr eigenes Unternehmen in der Kette spielt, dann ist dies an anderen Stellen in der Wissensdatenbank ausgearbeitet. Wenn Sie unsicher sind, wo Sie anfangen sollen, schauen Sie sich zunächst die Antworten auf die häufigsten Fragen an – das spart oft Suchzeit.
Kurz zusammengefasst
Der Inhalt des digitalen Produktpasses unterscheidet sich nicht je EU-Land, aber die Überwachung ist pro Mitgliedstaat organisiert und kann daher in der Praxis unterschiedlich wirken. Für die meisten Unternehmen, die in der EU liefern, ist dies vor allem etwas, das Sie wissen sollten, nicht etwas, das Sie sofort in die Tat umsetzen müssen. Wenn Sie kostenlos und ohne Verpflichtungen sehen möchten, wie dies in Ihrer Situation aussieht, führen Sie gerne den kostenlosen Quick-Scan durch oder blättern Sie weiter durch die Wissensdatenbank.